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Análise

Hungria: Nova política de drogas inclui tolerância zero e campanhas de ódio

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Foto: D.R. | Daily News Hungary

O governo húngaro, no poder há 15 anos, tem consistentemente utilizado grupos marginalizados como bodes expiatórios para os seus problemas, lançando incessantes campanhas de ódio contra eles. Ao longo dos anos, os alvos incluíram migrantes, pessoas LGBTQ+, George Soros e os “burocratas de Bruxelas”. Este ano, o governo mudou o seu foco para aqueles que usam e vendem drogas. Esta mudança no sentido de punições mais severas deteriorou a retórica política em torno dos direitos das pessoas e aumentou as hipóteses de brutalidade policial.

A Hungria implementou uma política progressista para as drogas de 2000 a 2009. A Estratégia Nacional para as Drogas foi elaborada por especialistas no assunto em resposta ao consumo descontrolado de substâncias e à falta de restrições à oferta. Embora a descriminalização nunca tenha sido implementada, foram estabelecidos serviços de redução de danos em todo o país, reduzindo a partilha de seringas e promovendo a cooperação entre os serviços profissionais de combate à droga.

O colapso da política de drogas húngara

No entanto, desde que o Fidesz assumiu o poder, em 2010, o sector da droga entrou em declínio. Os recursos para a área da droga foram reduzidos em um décimo, os maiores centros de redução de danos de Budapeste foram encerrados, a instituição responsável pela coordenação da droga foi eliminada; a Estratégia Nacional de Drogas expirou em 2020 e não foi renovada.
Enquanto isso, os profissionais da área da droga enfrentam ataques constantes do governo, sendo os serviços de redução de danos também alvos. Embora Budapeste tenha implementado uma política de drogas progressista, inspirada na Estratégia de Drogas da UE para 2024, foi criticada pelos deputados do Fidesz como “liberalização dissimulada das drogas”, que permitiu o seu consumo.

Viktor Orbán é o primeiro-ministro da Hungria desde 2010. É o primeiro-ministro com mais tempo de serviço na história do país. Foto: D.R. 

15 anos de proibição e os jovens estão a consumir mais drogas do que nunca

Uma das principais razões apresentadas para as severas leis sobre drogas na Hungria tem sido a protecção dos jovens. No entanto, o mais recente Projecto de Investigação Escolar da União Europeia sobre Álcool e Outras Drogas (ESPAD 2024) conta uma história diferente. Após 15 anos de proibição, os adolescentes húngaros estão a consumir mais drogas do que nunca. Entre os europeus dos 15 aos 16 anos, os estudantes húngaros ocupam o primeiro lugar no tabagismo, no uso de cigarros eletrónicos, no consumo de álcool, bem como no consumo de anfetaminas e MDMA.

Estes números apresentam uma dura realidade: a criminalização e as tácticas de intimidação pouco têm feito para reduzir a procura. Sem educação, prevenção e redução de danos eficazes, a estratégia existente falhou precisamente na geração que afirma proteger.

Mais castigo não é a resposta

Após 15 anos no governo, o Fidesz voltou finalmente a sua atenção para a situação das drogas; no entanto, prometeu aumentar a criminalização e a punição para os utilizadores. Em Março de 2025, o governo anunciou uma repressão nacional aos traficantes de droga, alegando a necessidade de proteger as crianças e reafirmar a política de tolerância zero do país. Um mês depois, esta missão foi elevada à condição constitucional: em Abril, foi acrescentada uma nova frase à Lei Fundamental Húngara, declarando: “A produção, o uso, a distribuição e a promoção de drogas são proibidas na Hungria.”

Este gesto simbólico é tão alarmante quanto legalmente duvidoso. Embora ainda sem uma estratégia para as drogas, a Hungria optou por utilizar a sua Constituição como um quadro de avisos político para declarar proibições generalizadas às drogas, incluindo actividades vagamente definidas como a “promoção” de drogas, uma actividade mal definida e não criminalizada pelo código penal do país. Em vez de oferecer uma política coerente, o governo está focado em passar uma mensagem: a ideologia e o controlo importam mais do que a lei, a ciência ou a saúde pública.

Usar as crianças como arma política

O governo utiliza frequentemente a segurança das crianças como pretexto para impulsionar objectivos políticos, uma prática frequentemente observada na Rússia. Em Março, foi aprovada uma lei que proíbe as Marchas do Orgulho LGBTQIA+, alegando que representam um perigo para as crianças, permitindo à polícia vigiar os participantes e multá-los pela participação. As pessoas que usam drogas enfrentarão agora um destino semelhante, onde a queda do apoio social e de saúde para os jovens será atribuída, em vez disso, aos que usam substâncias.

A redução de danos tem sido rotulada como um produto liberal, enquanto o país continua sem uma estratégia de combate à droga para financiar o tratamento. As causas profundas do consumo problemático de drogas – como as desigualdades sociais, a crise habitacional, a deterioração da saúde mental e a exclusão – permanecem preocupantemente por resolver. Isto está perfeitamente encapsulado nas preocupações em torno da canábis sintética; embora os sociólogos tenham levantado preocupações sobre os riscos do seu uso descontrolado há mais de 10 anos, particularmente por parte daqueles que vivem em extrema pobreza, não foi oferecido qualquer apoio público – apenas mais punição.

Álcool incentivado, canábis demonizada

Além de anunciar uma política de tolerância zero contra os traficantes de droga, o governo lançou um “programa de Pubs” (bares), no qual os Pubs de cidades com menos de mil habitantes podem candidatar-se a um fundo de 7,500 euros para utilizar para qualquer fim, “porque os Pubs são os principais espaços comunitários em pequenas aldeias”.

Quando questionado sobre o apoio ao álcool na luta contra a droga, o Gabinete do Primeiro-Ministro declarou: “A principal diferença é que o consumo de drogas é ilegal, enquanto o consumo de álcool não o é, e com moderação, o álcool pode trazer benefícios para a saúde”.

A hipocrisia flagrante não parece ser compreendida num país onde, segundo dados da OMS, quase um em cada cinco húngaros é considerado um bebedor problemático. Embora o governo promova o álcool, continua a bloquear o acesso à canábis medicinal, perseguindo aqueles que a ela acedem ilegalmente.

Combatendo vendedores e consumidores

As actuais alterações à lei sobre drogas visam, alegadamente, os vendedores de drogas; no entanto, na prática, os consumidores comuns enfrentarão o peso dos danos. Por exemplo, a partir de junho, os apanhados com uma quantidade definida como “pequena” terão a possibilidade de desvio (uma estadia de seis meses em serviços de tratamento de toxicodependência) como alternativa à punição, caso informem quem lhes vendeu as substâncias.

Além disso, nos casos em que a quantidade envolvida exceda uma pequena quantidade, por exemplo, se alguém cultivar seis plantas de canábis, os consumidores enfrentarão agora multas como se as estivessem a vender. No âmbito da repressão aos traficantes de droga lançada em Março, a polícia divulga as suas operações bem-sucedidas, que não visam apenas os traficantes. Reviveram também as “batidas em discotecas”, uma velha tática de invadir discotecas, desligar a música e acender as luzes para revistar toda a gente.

Há também cada vez mais provas de que muitos agentes da polícia estão encorajados pelos seus poderes recém-expandidos. Surgiram vários relatos de jovens que foram parados e revistados em plena luz do dia nas ruas de Budapeste, muitas vezes sem justificação clara. Num dos casos, os polícias alegaram que a pessoa abordada se parecia com um suspeito e insistiram em revistá-la em busca de agulhas. Noutro, um homem foi revistado porque as suas calças coloridas “levantaram suspeitas”.

Nós vamos salvá-lo, mesmo que isso lhe custe a vida

O incidente mais chocante até agora ocorreu em Março de 2025, durante o primeiro mês da repressão em Szeged, a terceira maior cidade da Hungria. Vários polícias espancaram um homem de 56 anos até o deixarem inconsciente durante uma verificação de identidade de rotina. Segundo a família, trazia consigo alguns gramas de canábis, que foram relatados aos polícias. A polícia, por outro lado, alegou que transportava pacotes de drogas sintéticas e resistiu à detenção. Foi espancado com tanta violência que fraturou a vértebra cervical e teve de ser submetido a duas cirurgias. Morreu no hospital.

Quando o caso se tornou público em Maio, a polícia do condado realizou uma investigação interna. Concluiu que “a acção, o uso de meios coercivos e a força física foram necessários, legais, profissionais, eficazes e proporcionais”. É difícil encontrar palavras para esta resposta, e ainda mais difícil acreditar que a investigação em curso da Procuradoria Central de Investigação chegue a uma conclusão diferente.

O facto de esta violência e o desfecho legal terem ocorrido antes da entrada em vigor das novas leis sobre drogas é motivo de receio público. Com a previsão de implementação das leis sobre as drogas em meados de Junho, a guerra contra as drogas na Hungria só se tornará mais violenta.

Quem será o próximo?

Após 15 anos no poder, vimos que o Estado é guiado principalmente por preocupações populistas e pela manutenção do poder, em vez de uma visão ideológica para o Estado. Sem ambições para melhorar a saúde da população, o governo está mais preocupado em convencer os cidadãos de que uma repressão mais severa contra aqueles que usam drogas para lidar com a vida é o que melhorará o estado da nação.

A violência atingiu migrantes, pessoas LGBTQIA+ e consumidores de drogas. Uma lei em curso – intitulada “Transparência da Vida Pública” – permitiria ao Estado dissolver qualquer organização considerada uma “ameaça à soberania húngara”. Isto ameaçará a sociedade civil, os Jornalistas e qualquer pessoa que levante dúvidas sobre o rumo que o seu país está a tomar.

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Este artigo foi originalmente publicado por Tamás Kardos no website Talking Drugs.org.

 

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[Aviso: Por favor, tenha em atenção que este texto foi originalmente escrito em Português e é traduzido para inglês e outros idiomas através de um tradutor automático. Algumas palavras podem diferir do original e podem verificar-se gralhas ou erros noutras línguas.]

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Tamás Kardos
Contributor |  + posts

Tamás é especialista em políticas de drogas na União Húngara pelas Liberdades Civis (HCLU) e licenciado em Antropologia pela Universidade Eötvös Loránd de Budapeste. É Jornalista freelance e foi autor principal e editor da revista Medijuana, tendo o seu trabalho sido também publicado na Revista Cáñamo España e no Drugreporter. Como defensor empenhado dos direitos dos doentes, organizou a primeira Conferência sobre Canábis Medicinal da Hungria. As suas áreas de actuação incluem a canábis medicinal, a redução de danos, os direitos humanos e a intersecção entre as políticas de drogas e a aplicação da lei.

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