Um وثيقة صادرة عن The Daily Beast ، مع معلومات عن أنشطة الضغط في صناعة القنب في الولايات المتحدة الأمريكية (الولايات المتحدة الأمريكية) ، أي محاولة تقييد عدد المشاركين في السوق وتأخير التقنين بين الدول ، مرة أخرى يلفت الانتباه إلى ممارسات احتكار القلة التي يمكن أن تنشأ في إنشاء صناعات القنب الترفيهية القانونية. صناعة القنب الأمريكية الناشئة ، مع توقعات الإيرادات المرتفعة ، والوعود بالعدالة الاجتماعية والقواعد الموضوعة من الصفر هي الشيء الكبير التالي مقارنة بوادي السيليكون.
مجلس الشيوخ الأمريكي يناقش بجدية التقنين الفيدرالي لأول مرة. يتوقع المحللون زيادات في مبيعات القنب القانونية من 17,5 مليار دولار العام الماضي إلى 70 مليار دولار في عام 2028 - وهو نمو أسي يغذيه في الغالب بدء المبيعات لاستخدام البالغين في ولايات الساحل الشرقي مثل نيويورك وإمكانية وجود سوق وطني قانوني.
من ناحية أخرى ، تكافح أعمال القنب في ولايات الساحل الغربي الشهيرة مثل كاليفورنيا وأوريجون. من بين العديد من المشاكل ، هناك قلق خاص بشأن الضغط الذي يشكله ارتفاع الضرائب ، وانخفاض هوامش الربح وزيادة العرض حيث تتنافس الشركات الكبيرة والصغيرة لدخول المنافسة.
لتجنب هذا الغموض وضمان أرباح عالية ، تقوم أكبر شركات القنب في الولايات المتحدة الأمريكية ، وبعضها يتم تداوله علنًا وبتقييمات بمليارات الدولارات ، بالترويج ودعم اللوائح التي من شأنها أن تجعل الحكومة تلزمها بما يقول النقاد هو "شبه احتكار القلة" ، وفقا لمؤلف المعلومات المسربة من أ تم تسليم المستند الداخلي إلى The Daily Beast. قال المطلع في الصناعة ومؤلف تسريب وثيقة "مميزة وسرية": "إنهم لا يريدون المنافسة". الوثيقة عبارة عن تقديم مؤرخ في 17 يونيو بعنوان "لائحة اتحادية مقصودة" تم تقديمها إلى لجنة السياسة التابعة لمجلس القنب في الولايات المتحدة (مجلس القنب الأمريكي ، USCC) ، وهي مجموعة ضغط مقرها واشنطن وتمثل بعضًا من أكبر شركات القنب في البلاد. وتحدث المصدر شريطة عدم الكشف عن هويته ، خوفًا من إبعاده عن المنظمة ومعاناة المزيد من الأعمال الانتقامية المهنية.
USCC تفند المزاعم
تم دحض الاتهامات بشكل قاطع من قبل قيادة USCC - وهي منظمة ضغط مقرها واشنطن أنفقت 337,5 دولار هذا العام للضغط على مجلس الشيوخ ، وفقًا للوثائق الحديثة، والتي تضم في عضويتها شركات القنب الكبرى مثل Curaleaf أو PharmaCann أو Cresco Labs.
أكدت USCC أن التقديم كان مجرد حجة من طرف ثالث أن المنظمة لم تكن مستعدة لقبولها وأن تقنين الحشيش في جميع أنحاء البلاد ، دون قواعد دقيقة ، يمكن أن ينتج عنه احتكار القلة على غرار صناعة التبغ ، وأن شركات اليوم هي حصن ضده.
في بيان ، صرح ستيفن هوكينز ، الرئيس التنفيذي للمنظمة - وهو أيضًا المدير التنفيذي لمشروع سياسة الماريجوانا - أن العرض التقديمي ، وفقًا لصفحة المؤلف ، تم إعداده بواسطة MPG Consulting ومحامي من شركة Perkins Coie ، وهي شركة محاماة مدرجة. . على موقع USCC كعضو ، والذي لا يمثل أولويات المجموعة. وقال هوكينز "العرض لا يتحدث عن USCC ومصدره يسيء تفسير وجهات نظرنا أو يحرفها".
على عكس الساحل الغربي ، غالبًا ما يأتي تقنين الماريجوانا في الغرب الأوسط والشرق ، والذي تم تمريره من قبل المجالس التشريعية للولاية بدلاً من مبادرات الناخبين ، مع قيود حكومية صارمة على عدد الشركات التي ستحصل على تراخيص لزراعة المنتجات وبيعها. سمح الترخيص المحدود لعدد قليل من الشركات بما يكفي للحصول على تراخيص لتصبح أصحاب المصلحة مشاريع وطنية تقدر قيمتها بعدة مليارات من الدولارات في غضون سنوات قليلة.
هذا هو النظام الذي أنشأ صناعة القنب ، وهذا هو النظام الذي تريد USCC ترسيخه ، وفقًا للمصدر. قال المصدر لصحيفة ديلي بيست: "إنهم يريدون عشرة تراخيص في كل ولاية لهم فقط". نفى الرئيس التنفيذي لشركة USCC ذلك ، وأصر على أن مجموعته ليس لها أي موقف بشأن سقف الترخيص. وقال لصحيفة ديلي بيست: "ليس لدينا موقف بشأن الترخيص المحدود". لن نعارض أو ندعم الجهود المبذولة لرفع أو توسيع حدود الترخيص. اهتمامنا الأساسي هو الانتقال الوطني الناجح إلى الحشيش القانوني والمنظم ". "سيساعد الحفاظ على البرامج الحالية أثناء الانتقال على تجنب حدوث اضطرابات كبيرة في السوق ، وحماية سلامة المستهلك ، وعائدات الضرائب ، وبرامج العدالة الاجتماعية ، مع المساعدة في الوقت نفسه على منع حدوث مكاسب غير متوقعة للسوق غير المشروع."
في بيان منفصل ، نفى المتحدث باسم Perkins Coie ، الذي يمثل PharmaCann ، عضو آخر في USCC ، في عملية اندماج حديثة ، أن تكون شركة المحاماة متورطة ، على الرغم من ظهور شعارها على الشريحة الأولى من العرض التقديمي. ولم يوضح المتحدث التناقض. كما نفى سال بارنز ، المدير العام لشركة MPG Consulting والمؤلف الرئيسي للعرض التقديمي ، أن مجموعته دعت إلى أي شيء يشبه احتكار صناعة القنب. وقال "هذا العرض لا يدعو إلى نظام ترخيص محدود بأي شكل من الأشكال ، ولا تسليمه أو سياقه". "أظن أن مصدرك يقع في ولاية عالية الإنتاج مثل كاليفورنيا أو أوريغون وله مصلحة راسخة في تصدير الحشيش على المستوى الوطني بأسرع ما يمكن."
النقاد الخارجيون يحددون أجندة المصالح
ومع ذلك ، وفقًا للنقاد الخارجيين الذين اطلعوا على الوثيقة ووضعوها في سياق السياسات العامة الأخرى لـ USCC والإجراءات وجهود الضغط التي تبذلها الشركات المرتبطة ، فهي حقًا مخطط لكيفية سيطرة المصالح الخاصة على القطاع. وحتى إذا قال الأشخاص الذين يقفون وراء الاقتراح أنها كانت مجرد خطة مرفوضة ، فإن هؤلاء النقاد أنفسهم يجادلون بأنه من المرجح أن تكون استراتيجية قيد التنفيذ بالفعل وأن احتكار صناعة القنب هو الهدف الحقيقي.
إنهم يحاولون كسب نفوذ الحكومة لإخضاع الناس لتأثير الشركات القنب. قال ديفيد سي هولاند ، المحامي التجاري للقنب في مدينة نيويورك والفاعل في الصناعة ، والذي جعل ردهة لإضفاء الشرعية في تلك الحالة ومن قام بمراجعة نسخة من المستند. وأضاف: "إنها استراتيجية استبعاد من خلال التشريع بدلاً من التضمين من خلال المنافسة". "ليست هذه هي الطريقة التي يجب أن تكون عليها الأعمال الأمريكية."
للتحكم في السوق وتعظيم الأرباح ، بما في ذلك قيمة إعادة البيع المحتملة عندما يشمل العملاء المحتملون شركات مثل Amazon وصناعة التبغ ، فإن أفضل طريقة لكسب أكبر قدر من المال من الحشيش هي التأكد من عدم تمكن أي شخص آخر من المشاركة في اللعبة. وهذا بالضبط ما تريده صناعة القنب الكبيرة ، بما في ذلك ردهة مثل USCC والشركات التي تمثلها ، كما يقول النقاد.
ماذا يوجد في المستند السري؟
بالإضافة إلى ذلك ، كما يجادلون ، فإن العديد من عناصر العرض التقديمي الذي تم إصداره - بما في ذلك إمكانية تأخير التجارة بين الدول ، وانتقاد صناعة القنب كنموذج يجب تجنبه ، وتكريس أسواق الدولة الحالية - كانت جزءًا من التعليقات العامة USCC حول إدارة القنب وقانون الفرص (CAO). هذا هو قانون التقنين الفيدرالي أدخلت بقلم زعيم الأغلبية في مجلس الشيوخ تشاك شومر والسيناتور كوري بوكر (ديمقراطي - نيوجيرسي) ورون وايدن (ديمقراطي عن ولاية أوريغون) خلال الصيف.
قال برادفورد سودويك ، الأستاذ المساعد في الشؤون المالية في جامعة دريكسل الذي يدرّس عن تجارة القنب ، والذي راجع العرض التقديمي: "لست متأكدًا من أنني أؤمن بخمسة أضعاف الصدف". في تحليل سودويك ، يتماشى وصف مصدر الوثيقة مع ما يبدو أن صناعة القنب الأكبر تعمل على تحقيقه ، على حد قوله. هذا هو التاريخ يعيد نفسه. الكل يريد أن يكون احتكارًا أو احتكارًا للقلة في هذه الحالة ". "إنهم يريدون أساسًا التحكم ، وبمرور الوقت ، يتم تقليل عناصر التحكم ولا تتمتع المنتجات الصغيرة بالقدرة على مواكبة ذلك. ليس عليك تدريس العلوم المالية في Drexel مثلما أفعل لمعرفة ما يحدث هنا ، "
على وجه التحديد ، تسلط الوثيقة التي تم إصدارها الضوء على "أسواق الدولة المستقرة" باعتبارها "جوهر" "النجاح" القانوني للقنب حتى الآن. يشير إلى تأخير زمني غير محدد حتى يمكن فتح أسواق القنب بين الولايات والحفاظ على أسواق الدولة الحالية واستقرارها في هذا الإطار الزمني. هوكينز ، الرئيس التنفيذي لشركة USCC ، نفى لصحيفة The Daily Beast أن المجموعة كانت "تبحث عن تأخير أو جدول زمني محدد" للتجارة بين الدول.
في شريحة أخرى من العرض التقديمي ، يوجد رسم بياني يلاحظ التوحيد في العديد من القطاعات الأخرى ويشير إلى المكان الذي تريد صناعة القنب الكبيرة الذهاب إليه ، وفقًا للمصدر. في الجزء العلوي توجد قطاعات مثل اتصالات الهاتف المحمول والكحول ، حيث تسيطر شركات قليلة فقط على معظم السوق. "الانتقال من مراحل النمو إلى مراحل التوحيد لدورة حياة الصناعة هو المكان الذي يتم فيه تكوين الثروة" ، كما يوضح التعليق في الرسم البياني. "صناعة القنب لم تصل بعد إلى هذه النقطة." ومع ذلك ، جادل المصدر لصحيفة The Daily Beast عن أن الدمج هو ما تهدف إليه الصناعة تمامًا. كانت آراء الآخرين متشابهة: "أرى احتكار القلة في العمل ،" قال شاد إيوارت ، أستاذ إدارة الأعمال في كلية آن أروندل المجتمعية في ماريلاند ، حيث يدرّس دروسًا حول ريادة أعمال القنب ، والذي راجع أيضًا نسخة من العرض ، كما وكذلك تعليقات المحقق - المستشار الخاص بمجلس التعاون الجمركي ، وأشار إلى "التداخل والتشابه". وأضاف: "إنهم يمثلون العملاء / الأعضاء الذين يحملون هذه التراخيص ، وبالتالي فمن واجبهم ... تمثيل المصالح الفضلى لأعضائهم". "لا أعتقد أنهم سيفكرون أبدًا في عالم بلا تراخيص وحدود ، ولذا فإن كل شيء مكتوب مع وضع ذلك في الاعتبار ومن هذا المنظور."
وتابع: "هدفهم هو الحفاظ على عدد المرخص لهم (سواء للزراعة أو المعالجة أو التسويق) لأن أعضائهم يستفيدون بشكل مباشر" ، مشيرًا إلى أن قيمة التراخيص النادرة تتضخم بسبب الندرة المصطنعة و "يحصل كل صاحب إجازة على حصة أكبر من فطيرة العملاء المتزايدة ".
الرئيس التنفيذي لشركة USCC يدحض المزاعم ، لكن الخبراء يناقضونه
عارض هوكينز ، الرئيس التنفيذي لشركة USCC بشدة الافتراض القائل بأن العرض التقديمي كان متسقًا مع الأجندة الأوسع لمجموعته. قال لصحيفة ديلي بيست: "هذه ليست شرائحنا أو آرائنا" ، مضيفًا في وقت لاحق: "نظر مجلس الإدارة في مجموعة واسعة من وجهات النظر وأنشأ مجموعة أصلية من التعليقات التي تمثل موقفنا".
لكن خبراء مثل Sodowick و Ewart ، الذين شاركوا في مراجعة المواد ، رأوا أنها تتماشى مع العرض التقديمي والتعليقات اللاحقة لـ USCC ، بالإضافة إلى مواقفها العامة. ويبدو أيضًا أن بعض البيانات العامة للشركات الأعضاء تتعارض مع USCC نفسها. في الواقع ، تخبر شركتان مستثمريهما أنهما ممتلكات قيّمة ، خاصة بسبب وجود عدد أقل من المنافسين في السوق.
في تقرير "المناقشة والمراجعة الإدارية" السنوي ، المقدم إلى المنظمين في كندا ، حيث يُعد القنب قانونيًا فيدراليًا وحيث تسمح البورصات للشركات التي تتعامل مباشرة مع نبات القنب بالإدراج علنًا ، يلاحظ كوراليف أن "يحافظ بشكل أساسي على بصمة تشغيلية محدودة - في الدول المرخصة ، مع وجود حواجز طبيعية عالية للدخول والمشاركين المحدودين في السوق ".
"معظم الأسواق التي يعمل فيها المرخص لهم لدينا لوائح رسمية تحد من عدد تراخيص القنب التي سيتم منحها ، مما يساعد على ضمان حماية حصة الشركة في السوق في حالات السوق المحدودة هذه بموجب الإطار التنظيمي الحالي" ، أضاف إلى Curaleaf.
في نشرة استثمارية مقدمة إلى لجنة الأوراق المالية والبورصات الأمريكية ، تسلط Cresco Labs الضوء على مصالحها في "ثمانية تراخيص شديدة التنظيم و / أو محدودة ، وبالتالي أسواق توريد قانونية محدودة". تضيف الوثيقة: "هذه الأسواق ، حيث يمكن توقع العرض والطلب بشكل معقول ، تخلق الأساس الذي من خلاله أوجدت Cresco فرصة للنمو المستدام". لم تستجب Cresco Labs ولا Curaleaf لطلب التعليق على هذه المسألة.
في رسالة بريد إلكتروني ، قال جيريمي أونرو ، نائب الرئيس الأول للشؤون العامة والتنظيمية في PharmaCann ، وهو عضو في USCC التي تحمل واحدة من عشرة تراخيص لزراعة القنب الطبي في ولاية نيويورك ، إنه لم يكن على دراية بالعرض التقديمي USCC. كما رفض أونرو فكرة أن الشركة تريد سوقًا محدودًا ، مشيرًا إلى دعمها لمشروع قانون تقنين نيويورك. في الوقت نفسه ، أشار Unruh إلى أن PharmaCann كانت "صريحة في دعمها للسياسة التي تساعد على إبقاء الدول ذات صلة بمحادثات التقنين الفيدرالية." وقال: "يجب أن يحترم التشريع الفيدرالي أسواق الدولة المستقلة البالغ عددها 37 (أو 39) ، والتي تم إنشاؤها في العقدين الماضيين".
تضارب البيانات العامة
في هذه الأثناء ، حتى مع إصرار هوكينز على أن USCC ليس لها موقف بشأن الحد الأقصى لعدد التراخيص ، في تعليقاتها العامة إلى مجلس الشيوخ الأمريكي بشأن إدارة القنب وقانون الفرص ، طلبت المجموعة تحديدًا من الكونغرس "الحفاظ على أسواق الدولة المستقرة وحمايتها" . كما دعا المشرعين إلى "تنسيق البرامج التنظيمية الحكومية في جميع أنحاء البلاد ، بقدر الإمكان".
"استثمرت شركات القنب الأمريكية هذه مئات الملايين من الدولارات في الملكية الفكرية ومساحات زراعة الطوب وقذائف الهاون التي تطلبت استثمارات كبيرة في الزراعة المائية والإضاءة والبنية التحتية ، ناهيك عن التراخيص الحكومية والمحلية باهظة الثمن لزراعة وإنتاج وتوزيع القنب في كل الدولة التي لديها برنامج طبي أو للبالغين لاستخدام القنب "، كتب USCC. كما دعت المجموعة أيضًا إلى "فترة انتقالية" لمدة غير محددة قبل أن تبدأ التجارة بين الدول "للسماح لأسواق [الولاية] بالتطور".
في تعليقات لاحقة إلى The Daily Beast ، أكد هوكينز أن USCC تعتبر "جميع أسواق استخدام البالغين الحالية مستقرة وتستحق الحماية". وأضاف أن "حماية أسواق الدولة الحالية تعني ضمان عدم القضاء عليها بجرة قلم". "سوف تحتاج الدول التي لديها برامج قائمة إلى تعديلها لتتوافق مع المعايير الوطنية ، لكن لا ينبغي أن تبدأ من الصفر."
قال جاستن ستريكال ، المدير السياسي للفرع الوطني للمنظمة الوطنية لإصلاح قانون القنب (NORML) ، الذي غالبًا ما يكون على خلاف مع USCC: "تحاول هذه الشركات الفاعلة إنكار المبادئ الأساسية لاقتصاد السوق". إنهم يركزون الثقل الكامل لمواردهم على منع الآخرين من دخول السوق. هذا غير أمريكي بطبيعته ".
