وزير الزراعة: انتاج الزهور خارج نطاق الزراعة للاغراض الصناعية

في مقابلة حصرية مع Cannareporter ، أوضحت Maria do Céu Antunes ، وزيرة الزراعة في حكومة البرتغال ، أن زهور القنب محظورة في المجال الصناعي ، بشرط الحصول على ترخيص من Infarmed. يضمن مكتب الوزير أيضًا الاستماع إلى مزارعي القنب الصناعي قبل صياغة القانون الجديد وأنهم دائمًا ما يتلقون ردًا ، على الرغم من الشكاوى التي كان لدى Cannareporter الوصول إليها ، من خلال رسائل البريد الإلكتروني أو دفتر الشكاوى الخاص بـ DGAV - Direcção Geral de Agriculture والطب البيطري.

وضع المرسوم الجديد المتعلق بالقنب الصناعي في البرتغال ، الذي نُشر في 5 يناير 2022 ، قواعد جديدة تحد بشكل متزايد من الإنتاج في البرتغال ، أي عن طريق إنشاء 0,5 هكتار كحد أدنى من الزراعة ، أو حظر البيوت الزجاجية أو كثافات محددة مسبقًا تبلغ 30 كجم من البذور لكل هكتار. ومع ذلك ، ترى Maria do Céu Antunes أن هذه التدابير "لا تقيد الوصول إلى صغار المزارعين ، وتحديداً في سياق الزراعة الأسرية".

من ناحية أخرى ، بروتوكول التعاون بين وزارة الزراعة (DGAV و IFAP) وقوات الشرطة (PJ و GNR و PSP) ، والذي كان يجب إصداره في موعد لا يتجاوز 30 يومًا بعد نشر ديسباتش رقم 10953 / 2020 ، بتاريخ 9 نوفمبر 2020 ، سيكون الآن ، بعد أكثر من عام ، "متداولًا ، في نسخة نهائية" ، لكنه لا يزال غير معروف.

1 - علم موقع Cannareporter أنه منذ عام 2018 ، طلب منك المزارعون ومنتجو القنب عقد اجتماعات للاستماع إليهم ، لكنهم يشتكون من أن هذا لم يحدث أبدًا. هذا صحيح؟ لماذا لم يكن هناك اهتمام بالاستماع إلى المزارعين قبل صياغة قانون جديد ، لأنهم من ذوي الخبرة في هذا المجال؟
لقد وجهنا طريقتنا في صنع السياسات العامة من خلال تعزيز الاتصال الوثيق مع المزارعين والمنتجين ، والذهاب إلى الميدان وإبقاء الأبواب مفتوحة لاستقبالهم. تم الرد على أسئلتهم لجميع المزارعين الذين اتصلوا بخدماتنا وعقدت الاجتماعات المطلوبة ، وفي حالة عدم إمكانية ذلك ، تم دائمًا شرح أسباب تأجيلها. أما التغييرات التي أدخلت على المرسوم ، فقد نتجت عن تجربة السنة الأولى من تطبيق المعايير ، سواء في مجال الزراعة للأغراض العلاجية والطبية ، أو للأغراض الصناعية. حتى أن بعض التغييرات نتجت عن أسئلة وردت إلينا من المزارعين وتهدف إلى توضيح الإطار القانوني بشكل أفضل. 

2 - ما هو السبب أو الأساس القانوني للفقرة الفرعية أ) من النقطة 1 من المادة 3-أ ، التي تنص على أنه لا يمكن زراعة القنب إلا "في الهواء الطلق ، عن طريق البذر ، وعدم السماح بزرع النباتات ، وعدم وجود أي مرحلة من مراحل تطور يمكن أن تتم النباتات في البيوت البلاستيكية أو الملاجئ أو الهياكل المماثلة "؟
كان الالتزام باستخدام البذور ، وليس النباتات ، قد تم تحديده بالفعل في المعيار السابق للزراعة للأغراض الصناعية ، والصياغة الجديدة توضح هذا الموقف فقط ، لأن إمكانية زرع النباتات تجعل تتبعها صعبًا بالنسبة لمجموعات البذور التي أدت إلى ظهورها. . فيما يتعلق بمسألة الزراعة في الهواء الطلق ، ينبغي توضيح أنه ، مثل الدول الأعضاء الأخرى ، وتحديداً في إسبانيا ، يجب أن تتم الزراعة للأغراض الصناعية في الهواء الطلق ، لأنه بهذه الطريقة ، يتم تقليل إمكانية التداخل بشكل مصطنع في تطوير النباتات ، والتي قد تغير تركيبتها الكيميائية في نهاية المطاف ، بالإضافة إلى الامتثال للممارسات الزراعية الجيدة لزراعة القنب للأغراض الصناعية (لإنتاج الألياف أو البذور للاستهلاك البشري أو الحيواني).

3 - ما هو السبب أو الأساس القانوني للفقرة الفرعية ب) من النقطة 1 من المادة 3-أ ، والتي تنص على أن الحد الأدنى للمساحة يجب أن يكون 0,5 هكتار ، حيث أن الحد الأدنى للمساحة لتسجيل قطعة أرض في IFAP هل هو 100 متر مربع؟
نطاق تطبيق المعيار هو الزراعة للأغراض الصناعية (لإنتاج الألياف أو البذور للاستهلاك البشري أو الحيواني) وقد أظهرت التجربة مع السنة الأولى من التطبيق أنه ، في معظم الأحيان ، كانت المساحات المعروضة صغيرة جدًا. مما يجعل من المستحيل الحصول على أي إنتاج في حالة تجميع المصانع للرقابة التحليلية ، بالإضافة إلى عدم توافقه مع نشاط الإنتاج الصناعي ، وذلك في نطاق التفتيش والرقابة. تذكر أن هذا النوع من الإنتاج يتطلب تكرارًا عاليًا لأخذ العينات.

4 - ما هو السبب أو الأساس القانوني الذي يبرر الفقرة ج) من النقطة 1 من المادة 3-أ ، والتي تنص على أن كثافة البذر لا يمكن أن تقل عن 30 كجم للهكتار؟ هل تضع في اعتبارك أن معظم الموردين يبيعون أكياسًا تحتوي على 20 أو 25 كجم من البذور؟
تم تحديد الحد الأدنى من كثافة البذر وفقًا للغرض من الزراعة للأغراض الصناعية (لإنتاج الألياف أو البذور للاستهلاك البشري أو الحيواني). وهذا يعني أنه يجب الحصول على كمية البذور المطلوبة اعتمادًا على المنطقة ، وقد أظهرت الخبرة المكتسبة سابقًا أن المزارعين الذين لديهم مساحات لا تزيد عن بضعة أمتار مربعة ما زالوا يقدمون عبوات بذور تبلغ 25 كجم ، عندما يمكن شراؤها من السوق حزم أصغر.

5 - تنص النقطة 2 من المادة 3-أ على أنه "لا يُسمح بالنقل خارج المزرعة.العمل الزراعي للقمم المزهرة مع أو بدون البذرة ". لماذا قرار منع بيع زهور القنب؟ هل تعني هذه النقطة أنه لا يمكن معالجة الزهور والبذور إلا في المزرعة؟ وإذا تحولت إلى مستحضرات تجميل أو زيوت على سبيل المثال ، فهل يمكن تسويق هذه المنتجات طالما أنها ليست على شكل أزهار؟
يعتبر إنتاج الزهور خارج نطاق الزراعة للأغراض الصناعية (لإنتاج الألياف أو البذور للاستهلاك البشري أو الحيواني) ، لذلك يتطلب إنتاجها ومعالجتها الحصول على ترخيص من INFARMED. فيما يتعلق بالبذور ، وإذا كان الغرض من الإنتاج هو مستحضرات التجميل أو الزيوت ، على سبيل المثال ، فمن المتوقع أن يقوم المزارع بالحصاد المعني ، ويمكن معالجة البذور المحصودة خارج المزرعة.

6 - لماذا لا يمكن استخدام بقايا البذور من سنة إلى أخرى؟ أليس هذا حافزا على الهدر؟ إذا لم يستطع المزارع زراعتها ، فما هي الوجهة التي يجب أن يعطيها؟
لا نعرف أساس السؤال المطروح لأنه لا يتوافق مع الواقع. ينص التعديل على القاعدة على أنه يمكن اعتبار الحزم التي لم يتم استخدامها في ذلك العام للسنة التالية ، طالما أنها تحافظ على الإغلاق الأصلي.

7 - أ. وقع وزير الزراعة مؤخرا على بروتوكول تشكيل مركز الكفاءة للزراعة الأسرية والإيكولوجيا الزراعية (CeCAFA)، والتي تهدف إلى "تعزيز البحث ونشر المعرفة وتشجيع الابتكار وتأهيل المنتجين في تقييم الزراعة الأسرية". إذا أردنا تشجيع الزراعة الأسرية وعلم البيئة الزراعية ، ومعرفة أن القنب هو محصول يساهم في تجديد التربة واستدامتها ، مع استخدامات لا حصر لها ، مثل المفوضية الأوروبية، لماذا تختار حظر أو تقييد زراعة القنب الصناعي في البرتغال؟ ألا ينبغي أن يكون هذا أيضًا محصولًا ذا أولوية في بلدنا ، في متناول صغار المزارعين ، من أجل تحفيز الاقتصاد المحلي؟
تهدف اللوائح المطبقة على زراعة القنب الصناعي إلى التمييز الإيجابي بين هذا الجانب من الزراعة لأغراض أخرى ، الأمر الذي ترجم ، نسبيًا ، إلى تبسيط اللوائح ، وكذلك إلى رسوم مخفضة بشكل كبير ، والتي لا تقيد الوصول إلى صغار المزارعين ، وبالتحديد في سياق الزراعة الأسرية.

8 - أخيرًا ، حددت الرسالة رقم 10953/2020 ، بتاريخ 9 نوفمبر 2020 ، الصلاحيات من حيث التحكم في زراعة القنب للأغراض الصناعية ، حيث حددت في النقطة 7 أن "DGAV و IFAP و PJ و GNR و يجب على PSP ، في غضون فترة أقصاها 30 يومًا بعد نشر هذا الأمر ، إبرام بروتوكول يُشار فيه إلى نقاط الاتصال لكل كيان ، وبالتفصيل ، وسائل التعبير بينها ". هل تم إبرام هذا البروتوكول؟ أين يمكن استشارته؟
هذا البروتوكول ، الذي سيتم التوقيع عليه من قبل الكيانات المختلفة المعنية ، هو بالفعل قيد التداول ، بالفعل في صيغة نهائية.