Luxemburg genehmigt den Eigenanbau von 4 Cannabispflanzen pro Haushalt

Der luxemburgische Ministerrat genehmigte förmlich, in letzten Freitag, Gesetzesänderungen, die den Konsum von Cannabis im privaten Bereich und auch den Anbau von vier Pflanzen pro Haushalt erlauben. Der Schritt ist Teil des Koalitionsvertrags 2018-2023 der großherzoglichen Regierung als Teil eines Ansatzes im Bereich der öffentlichen Gesundheit, der einen legalen Zugang zu Cannabis vorsieht.

Luxemburg ist das jüngste europäische Land, das Anzeichen von Fortschritten in Bezug auf seine Gesetzgebung zur Legalisierung von Freizeit-Cannabis zeigt. Die Gesetzgebung ist merkwürdig, da sie weniger auf einem kommerziellen Aspekt basiert, sondern mit einem besonderen Fokus auf Kriminalprävention. Das Projekt selbst behauptet, „von nun an einen anderen Ansatz für Freizeit-Cannabis zu implementieren“ und zielt darauf ab, Verbrechen im Zusammenhang mit dem Cannabishandel horizontal zu bekämpfen.

Und das Projekt, das ein erklärtes Ziel der Regierungskoalition war, wird nun formell vorangetrieben, nachdem es am vergangenen Freitag vom Staatsrat genehmigt wurde. Die endgültige Rechtsvorschrift muss noch im luxemburgischen Amtsblatt veröffentlicht werden, was nächste Woche geschehen soll.

27 Maßnahmen zur Kriminalitätsbekämpfung
Diese Rechnung stammt von a Treffen, im Oktober 2021, zwischen den Ministern für innere Sicherheit, Justiz, Gesundheit, nationale Bildung, Kinder und Jugend sowie auswärtige und europäische Angelegenheiten. Die Ministerien stellten auf einer gemeinsamen Pressekonferenz ein abgestimmtes Paket mit 27 Maßnahmen zum Problem der Drogenkriminalität vor, das die Legalisierung von Cannabis beinhaltet.

Gerade mit einem risikomindernden und kriminalpräventiven Ansatz macht diese Maßnahme den persönlichen Gebrauch von Cannabis völlig kostenlos, solange er auf den privaten Bereich beschränkt ist. Pro Haushalt dürfen zu Hause bis zu 4 Cannabispflanzen ausschließlich aus Samen gezogen werden.

Strafen und Sanktionen im Zusammenhang mit dem Transport und Besitz von Cannabis werden mit einem Maximum von 3 Gramm pro Person entkriminalisiert, obwohl der Konsum auf öffentlichen Straßen weiterhin verboten ist und die „fast“ Null-Toleranz des Fahrens unter dem Einfluss von Cannabis (die wurde ein Grenzwert von 1 ng/ml THC im Blut festgelegt).

Saatguthandel erlaubt
Damit das Inkrafttreten der Gesetzgebung ein zügigerer Prozess ist, wird die Regierung auch den Handel mit Cannabissamen im Land zulassen und erklären, dass es widersprüchlich wäre, den Besitz von vier Cannabispflanzen im Inland gesetzlich zuzulassen, und Erwerb und Besitz von Saatgut, das für den Anbau dieser Pflanzen notwendig ist, illegal halten.

Die Einschränkungen und Vorschriften, die für Cannabisproduktionsmaterialien durch Unternehmen zur späteren Vermarktung gelten, sind noch nicht klar, und das ursprüngliche Projekt sah die Schaffung eines Marktes vor, der die Produktion und den Erwerb von Cannabis zur Deckung des Bedarfs der Einwohner ermöglichen würde. Natürlich unter staatlicher Kontrolle geregelt, um Garantien für die Qualität der Produktions- und Vermarktungskette zu schaffen, müssen die Prozesse bezüglich der Herstellungs- und Vermarktungsgenehmigungen noch definiert werden. Die Einnahmen aus dem Cannabisverkauf sind jedoch bereits bestimmt und werden hauptsächlich in die Prävention, Sensibilisierung und Betreuung des weiten Bereichs des Suchtverhaltens investiert, was uns davon ausgehen lässt, dass sie im Großherzogtum florieren werden.

Im privaten Bereich legal, im öffentlichen Bereich entkriminalisiert

Der luxemburgische Rechtsrahmen ist besonders interessant, da er dem portugiesischen Modell in Bezug auf den Konsum und Besitz von Cannabis auf öffentlichen Straßen ähnlich ist, und dasselbe gilt für Delikte wie den minderschweren Handel, wenn die Mengen geringer als die festgelegten sind gesetzlich vorgeschrieben (was in Portugal 25 Gramm Kräuter ist und in Luxemburg auf 3 Gramm begrenzt sein wird).

Die vorgesehene Entkriminalisierung von Konsum-, Besitz- und Verkehrsdelikten sowie des Erwerbs, wenn die betreffende Menge kleiner oder gleich 3 Gramm ist, ohne Beweise für Verkauf oder Handel und/oder andere erschwerende Umstände, ersetzt durch eine niedrige Geldstrafe von 25 Euro bis 500 Euro. Bei der Es besteht jedoch die Möglichkeit der Ausstellung versteuerte Abmahnung von 145 Euro, wenn und nur wenn die Grenze von 3 Gramm nicht überschritten wird, die bei Zahlung die Geldbuße aussetzt. Neinjedoch diese Zahlung stellt automatisch den Verzicht auf 3 Gramm oder weniger Cannabis dar, die unverzüglich dem Polizeibeamten, der die bezahlte Anzeige ausgestellt hat, zu übergeben und dann zu vernichten sind.

Bei Mengen über der 3-Gramm-Grenze wird der Täter als Drogendealer behandelt. Die Verwendung einer Verwarnung ist ausgeschlossen, und der Polizeibeamte hat einen ordentlichen Bericht zur Übermittlung an die Staatsanwaltschaft zu erstellen und es können dann strengere strafrechtliche Sanktionen gemäß dem allgemeinen Strafprozessrecht verhängt werden.

Jugendliche: Schutz statt Verfolgung

Bei Minderjährigen ist unabhängig von der Menge des betroffenen Cannabis die Möglichkeit einer steuerpflichtigen Abmahnung ausgeschlossen, wie in allen anderen Angelegenheiten, die eine steuerpflichtige Abmahnung vorsehen (z. B. wenn ein Minderjähriger nicht rechtsfähig ist, seine Rechte zu beeinträchtigen). In jedem Fall gilt: die Polizei erstellt einen Polizeibericht zur Weiterleitung an die Staatsanwaltschaft und es gelten die gewohnheitsrechtlichen Verfahren im Bereich des Jugendschutzes.

In Anbetracht der Umstände des Falles wird der Jugendrichter die geeigneten Abweichungsmaßnahmen ergreifen, wie z. B. Therapie oder die Verpflichtung, das „Choice“-Programm zu befolgen. Die Verordnung legt bewusst mehr Gewicht auf den Jugendschutz als auf die strafrechtliche Verfolgung Minderjähriger. Beim Konsum in Anwesenheit Minderjähriger oder zusammen mit einem oder mehreren Minderjährigen bzw. in der Schule handelt es sich um erschwerende Umstände, die strafbar sind und bleiben.