Die Legalisierung von Cannabis in Deutschland sei ein „sehr komplexer“ Prozess

Deutschland kommt der Legalisierung von Cannabis immer näher und die große Mehrheit der politischen Parteien hat bereits zugestimmt, diesen Schritt nach vorne zu gehen. Aber die wirksame Umsetzung von Richtlinien zur Regulierung des Sektors wird durch internationales Recht, Bürokratie und Steuervorschriften behindert. Das geht aus einer in deutschen Medien veröffentlichten Analyse hervor Deutsche Welle (DW), Aktivisten wollen den Prozess beschleunigen und fordern eine sofortige Entkriminalisierung, aber für die Regierung könnte der Übergangsprozess mindestens ein weiteres Jahr dauern. 

Das Thema betreffe fast alle Bundesministerien und die Beteiligung so vieler Gremien mache das Gesetzgebungsverfahren "sehr komplex", sagte der Beauftragte der Bundesregierung für Drogen und Drogensucht, Burkhard Blienert, dem Deutsche Welle (DW). "Es geht um Landwirtschaft, Jugendschutz, Polizei, Steuerfragen und vieles mehr."

Burkhard Blienert, Der Beauftragte der Bundesregierung für Drogen und Drogensucht vertritt einen sehr liberalen Ansatz und befürwortet die Legalisierung des Cannabiskonsums durch Erwachsene

Die Regierungskoalition aus Mitte-Links-Sozialdemokraten (SPD), Umwelt-Grünen und Neoliberalen Freien Demokraten (FDP) hat erklärt, sie führe „die kontrollierte Abgabe von Freizeit-Cannabis an Erwachsene in lizenzierten Geschäften“ ein. Absichten in praktische Politik umzusetzen, erweist sich jedoch als „eine monumentale Aufgabe“, sagt die deutsche Zeitung.

„Ziel ist ein schlüssiges Konzept, das es Erwachsenen ermöglicht, Cannabis aus konzessionierten Fachgeschäften zu beziehen und dabei den Gesundheits- und Jugendschutz zu gewährleisten“, so Blienert.  

Die meisten Parteien stimmen der Legalisierung und sogar zu Die konservativen Christdemokraten der CDU haben ihre Rede abgeschwächt, bestätigt gegenüber der DW vom CDU-Abgeordneten und Mitglied des Gesundheitsausschusses des Bundestages, Erwin Rüddel.

„Ich treffe immer mehr Parteikollegen, die eine immer differenziertere Sichtweise haben. Hzu diesem ausgiebigen Substanzkonsum. Aus diesem Grund müssen wir denjenigen, die Cannabis in der Freizeit konsumieren möchten, einen sicheren Zugang bieten. Auf diese Weise werden wir das Drogenproblem besser in den Griff bekommen, als wenn wir die Augen verschließen“, sagte er. 

Verbraucher werden weiterhin von der Polizei festgenommen

In Deutschland wird alle drei Minuten ein Cannabiskonsument von der Polizei festgenommen und vor Gericht gestellt. Die Behörden werden das Drogengesetz weiterhin durchsetzen, und es könnte mehrere Jahre dauern, bis es tatsächlich lizenzierte Fachgeschäfte für den Verkauf von Cannabis gibt. Genau aus diesem Grund fordern Aktivisten eine sofortige Entkriminalisierung des Cannabiskonsums in Deutschland. 

Der jüngste Drogendeliktsbericht des Bundeskriminalamts zeigt, dass nur in jedem sechsten Fall von Cannabisdelikten tatsächlich ein Drogenhandel im Spiel ist. In den meisten Fällen handelt es sich nur um die typische „Konsumkriminalität“, das heißt, es sind nicht die Menschenhändler oder die großen Fische, die in das Verbotsnetz geraten, sondern nur die „Kiffer“. 

Burkhard Blienert kritisiert jedoch die Forderung nach einer sofortigen Entkriminalisierung, er wünsche sich etwas Umfassenderes. „Ich will einen regulierten Markt. Damit geht die Entkriminalisierung einher“, betonte der Drogenbeauftragte. „Es ist besser, die Dinge jetzt nicht in einzelne Elemente zu zerlegen, sondern an alles zusammen zu denken“, sagte er.

Millionen Verbraucher = Milliarden an Steuern

Der Düsseldorfer Volkswirt Justus Haucap schätzte den deutschen Markt auf rund 4 bis 5 Milliarden Euro.

Das sagte auch der Düsseldorfer Wirtschaftswissenschaftler Justus Haucap DW dass die Legalisierung rund 4 Millionen Menschen betrifft, die Cannabis in Deutschland konsumieren, die meisten davon nur „gelegentlich“. „Wir haben versucht abzuschätzen, was das in Bezug auf die Menge an Cannabis bedeutet. Wir erwarten ein Marktvolumen von rund 400 Tonnen, das auf 4 bis 5 Milliarden Euro geschätzt wird“, sagte er. Die Zahlen wurden Anfang dieses Jahres bei einer Expertenanhörung im Gesundheitsministerium vorgestellt.

In einem Bericht, durchgeführt im Jahr 2021berechnete Haucap die möglichen Einnahmen aus Steuern und Sozialversicherungsbeiträgen sowie die Einsparungen von Polizei und Justiz (die eintreten, wenn die Nutzer die Strafverfolgung einstellen). 

Rund 200 Experten (deutsch und international), darunter Haucap, trafen sich fünf Tage lang, um über die Legalisierung von Cannabis zu diskutieren. „Das Überraschendste für mich war, dass wir fast nie über das ‚Ob' gesprochen haben, sondern nur über das ‚Wie'“, bezeichnete er den Dialog zwischen den verschiedenen Gruppen, „die sehr unterschiedliche Interessen haben“, als offen und konstruktiv. 

Der weitere Weg ist ebenso ehrgeizig wie ungewiss. „Vereinbart ist, dass die Bundesregierung im Herbst Eckpunkte beschließt und darauf aufbauend ein Gesetz entwirft. Anschließend wird er im Parlament beraten. Ich prognostiziere, dass dies nächstes Jahr passieren wird. Wann wird das Gesetz verabschiedet und in Kraft treten? Dies liegt in den Händen des Parlaments“, sagte Kommissar Blienert. 

Bis dahin müssen viele Fragen geklärt werden, aber eine davon ist grundlegend: Woher wird Cannabis kommen? Der Branchenvertreter Heitepriem sieht wenig Spielraum für den internationalen Handel und den Import traditioneller Erzeuger wie Marokko oder Libanon. „Konventionen der Vereinten Nationen hindern uns ebenso wie europäische Vorschriften“, sagte Heitepriem und fügte hinzu: „Wir gehen davon aus, dass zumindest zunächst im Land produziert werden muss. Dies erfordert eine enorme Investition und vor allem einen Zeitraum von anderthalb bis zwei Jahren, um die erforderlichen Produktionskapazitäten sicherzustellen.“ 

Umgehen Sie die UN-Konventionen

Auch die UN-Suchtstoffkonvention bereitet Burkhard Blienert Sorgen. „Bisher wurden internationale Abkommen so ausgelegt, dass Cannabis strikt verfolgt werden muss“, stellt er fest und weist darauf hin, dass eine der relevanten UN-Konventionen aus den 2022er Jahren stammt. „Das war eine andere Zeit. Aber wenn wir jetzt in eine neue Ära mit neuen Drogen- und Suchtpolitiken aufbrechen wollen, die auch der modernen Gesundheitspolitik dienen, dann müssen Debatten und Diskussionen geführt werden – auch darüber, wie diese Vereinbarungen im Jahr XNUMX zu verstehen sind.“ . 

Das International Narcotic Control Board (INCB), das die UN-Drogenkonventionen überwacht, stellte in seinem jüngsten Jahresbericht im März klar: „Maßnahmen zur Entkriminalisierung des Eigengebrauchs und Besitzes kleiner Mengen von Drogen stehen im Einklang mit den Bestimmungen der Droge Kontrollkonventionen“. Gleichzeitig argumentierten sie, dass die Legalisierung der gesamten Lieferkette, vom Erzeuger bis zum Verbraucher, gegen die Konventionen zur Drogenkontrolle verstoße. 

Zwei Länder – Uruguay und Kanada – haben jedoch bereits den Anbau, Handel und Vertrieb von Cannabis legalisiert, ebenso wie 22 Bundesstaaten in den USA. Die „Verstöße“ gegen UN-Regeln hatten keine nennenswerten Folgen. Haucap sieht eine starke internationale Bewegung zur Legalisierung von Cannabis. 

Da Deutschland das bevölkerungsreichste Land Europas ist, verfolgen laut Haucap seine Nachbarn die Entwicklung mit großem Interesse: „Wenn Deutschland einen legalen Markt für Cannabis schafft, wäre das meiner Meinung nach ein sehr positives Signal.“