Οι Πορτογάλοι αγρότες κάνναβης φοβούνται απώλειες για το 2019, μετά από σύγχυση μεταξύ του Υπουργείου Υγείας και του Υπουργείου Γεωργίας σχετικά με τη δημοσίευση ενός διατάγματος που περιέχεται στον νόμο περί φαρμακευτικής κάνναβης. Η έλλειψη απαντήσεων σχετικά με τις νόμιμες διαδικασίες για την εκμετάλλευση αυτής της καλλιέργειας αφήνει τους αγρότες ανήσυχους.
Η καλλιέργεια κάνναβης, μέσω ποικιλιών αναγνωρισμένων από την Ευρωπαϊκή Ένωση, είναι μια δραστηριότητα που επιτρέπεται και ελέγχεται από το Υπουργείο Γεωργίας και Αγροτικής Ανάπτυξης από το 1999. Είκοσι χρόνια αργότερα, με τη συζήτηση της κάνναβης για ιατρικούς σκοπούς, οι εθνικοί εξερευνητές αυτής της καλλιέργειας έρχονται αντιμέτωποι με ρυθμιστές που δεν γνωρίζουν την καλλιέργεια κάνναβης.
Η κατάσταση πηγαίνει πίσω στο α διαφώτιση από το Υπουργείο Γεωργίας και Αγροτικής Ανάπτυξης, τον Ιανουάριο του 2019. Η διευκρίνιση εκχωρεί στην INFARMED – Εθνική Αρχή Φαρμάκων, τις εξουσίες έγκρισης και ρύθμισης αιτημάτων αδειοδότησης, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που σχετίζονται με την κάνναβη για βιομηχανικούς σκοπούς.
Καλλιέργεια στην Πορτογαλία
Η καλλιέργεια κάνναβης είναι μια γεωργική δραστηριότητα με μικρή έκφραση στην Πορτογαλία τα τελευταία χρόνια. Οι αγρότες που επέζησαν αντιμετώπιζαν ήδη δυσκολίες στην εκμετάλλευση της συγκεκριμένης καλλιέργειας.
Οι διάφορες ποικιλίες που επιτρέπονται για καλλιέργεια χωρίς κανένα είδος άδειας παρατίθενται στον Κοινό Κατάλογο Αγροτικών Ποικιλιών και Ειδών. Οι σπόροι, πιστοποιημένοι και με ευρωπαϊκή σήμανση, είναι σχετικά εύκολο να αποκτηθούν σε άλλες χώρες της Ευρωπαϊκής κοινότητας και είναι απαραίτητοι για την έναρξη της καλλιέργειας χωρίς την ανάγκη παρέμβασης INFARMED.
Αν και αυτή η καλλιέργεια παρουσιάζει ποσοστά χαμηλότερα από 0,2% Τετραϋδροκανναβινόλης (THC), πρέπει να αποδειχθεί με εργαστηριακή ανάλυση που αποστέλλεται από τον πωλητή σπόρων. Υποχρεωτική ήταν και η παρουσίαση της ανάλυσης αυτής και της συσκευασίας για έλεγχο από επιθεωρητή της Γενικής Διεύθυνσης Τροφίμων και Κτηνιατρικής.
Ωστόσο, οι διαδικασίες σχετικά με την καλλιέργεια κάνναβης, που δημοσιεύονται στην πύλη του Γραφείου Πολιτικής και Σχεδιασμού, μιας κρατικής υπηρεσίας, έχουν ανασταλεί. Η Ana Paula Carvalho, Αναπληρώτρια Γενική Διευθύντρια Τροφίμων και Κτηνιατρικής, απέρριψε τις ευθύνες της DGAV στη διαδικασία κάνναβης, η οποία «δεν αποτελεί αρμοδιότητα ούτε εξαρτάται από την πρωτοβουλία της DGAV". Παρόλο που η διαδικασία αναγνώρισης συσκευασίας σπόρων πραγματοποιήθηκε εξ ολοκλήρου από το τμήμα φυτοϋγειονομικής υγείας της DGAV στο παρελθόν. Από τότε που ξεκίνησε η συζήτηση για την κάνναβη για ιατρικούς σκοπούς, αυτό το Τμήμα αρνήθηκε να εκδώσει οποιαδήποτε γνώμη, παραπέμποντας νέες διαδικασίες για τη δημοσίευση ενός διατάγματος που λείπει.
Αυτή η διευκρίνιση ήρθε μετά τον «Νόμο για την κάνναβη για ιατρικούς σκοπούς» που καθόρισε τους κανόνες για όλους τους κρίκους στην αλυσίδα παραγωγής κάνναβης. Οι κανονισμοί αυτοί καλύπτουν την καλλιέργεια, την παραγωγή, την εξόρυξη και τη μεταποίηση, καθώς και το χονδρικό εμπόριο, τη διανομή σε φαρμακεία, την εισαγωγή και εξαγωγή, τη διαμετακόμιση και την τελική πώληση.
Το νομοθετικό διάταγμα 8/2019, για την φαρμακευτική κάνναβη, που τέθηκε σε ισχύ τον Φεβρουάριο, άλλαξε τα σχέδια των αγροτών κάνναβης. Λείπει το διάταγμα που αναφέρεται παραπάνω, το οποίο στην πραγματικότητα καταρτίζεται, «αλλά εξακολουθεί να περιμένει συμφωνία μεταξύ των υπουργείων», δήλωσε πηγή INFARMED σε συνέδριο για την φαρμακευτική κάνναβη στη Λισαβόνα.
Απρόθυμοι ρυθμιστές
Ο νέος νόμος σε συνδυασμό με τη διευκρίνιση σημαίνει ότι οι αγρότες κάνναβης πρέπει να συμμορφώνονται με ένα καθεστώς αδειοδότησης τόσο αυστηρό όσο αυτό για τις άδειες κάνναβης για ιατρικούς σκοπούς. Ωστόσο, ο πρόεδρος της INFARMED απέκλεισε επίσης την ευθύνη για την κάνναβη, αφού το θέμα τέθηκε σε εκδήλωση για τις προοπτικές της αγοράς κάνναβης στην Πορτογαλία.
«Πρόσφατα, μια ομάδα αγροτών συναντήθηκε με την DGAV και την INFARMED, σε μια προσπάθεια να μάθουν ποιος από τους οργανισμούς πιστοποιεί τους σπόρους», δήλωσε ο Hugo Monteiro, παραγωγός κάνναβης και ιδρυτικό μέλος της LUSICANNA – συνεταιρισμού αγροτών και μεταποιητών πορτογαλικής κάνναβης. .
Ο Hugo Monteiro ανέφερε επίσης ότι η ομάδα του ενημερώθηκε στη συνάντηση τον Απρίλιο, από τον σημερινό πρόεδρο του INFARMED, Rui Santos Ivo, ότι το ίδρυμα δεν ήταν υπεύθυνο για την κάνναβη.
«Για 3 μήνες, η DGAV και η INFARMED πίεζαν το ζήτημα μεταξύ τους» σχετικά με την ευθύνη για την αδειοδότηση κάνναβης, δήλωσε ο Hugo Monteiro. «Κανείς δεν θέλει να πάρει το ρίσκο να πιστοποιήσει τους σπόρους».
Κακή εικόνα του κλάδου
Οι επισκέψεις εκπροσώπων της LUSICANNA και της CannaCasa στα δύο κυβερνητικά όργανα ήταν το αποτέλεσμα μιας ανοίγω γράμμα που απευθύνεται στην κυβέρνηση και υπογράφεται από δεκάδες ενδιαφερόμενους φορείς του κλάδου. Οι υπογράφοντες ζήτησαν την επανέναρξη της αδειοδότησης κάνναβης στις αρχές του 2019.
Φέτος, το χάος απειλεί να κατακλύσει τις εμπορικές σχέσεις που πολλές εταιρείες έχουν εργαστεί σκληρά για να δημιουργήσουν, σύμφωνα με τον Hugo Monteiro. «Είναι δύσκολο, γιατί οι εμπορικές σχέσεις ξεκίνησαν πέρυσι. Πραγματοποιήθηκαν αναλύσεις και στάλθηκαν δείγματα για να υποστηρίξουν την εμπιστοσύνη στα προϊόντα μας», είπε.
«Τώρα δεν έχουμε παραγωγή για τους πελάτες μας. Αυτό κάνει να φαίνεται ότι δεν είμαστε αξιόπιστος κλάδος. Είναι πολύ κακό για την εικόνα μας και ως αποτέλεσμα οι πελάτες μας θα αναζητούν τα ίδια προϊόντα σε άλλες χώρες».
Ο Hugo Monteiro και η ομάδα αγροτών του μπορεί να μην έχουν άλλη επιλογή από το να οδηγήσουν την κυβέρνηση στα δικαστήρια. «Έχουμε αποθηκευμένα 250 κιλά σπόρων», είπε. «Αρχίζουμε να υπολογίζουμε τις απώλειές μας».
Η σιωπή δίνει συγκατάθεση
Ετικέτα σπόρων που ανήκουν σε ποικιλίες που επιτρέπονται στην Ευρώπη
Ο Hugo Monteiro είπε ότι ορισμένοι αγρότες κάνναβης συνεχίζουν να καλλιεργούν καλλιέργειες ούτως ή άλλως.
Στο CannaReporter, οι αγρότες αποκάλυψαν ότι πρόκειται για κατάσταση σιωπηρής έγκρισης. Αυτοί ξεκίνησαν την καλλιέργειά τους, και δήλωσαν πρόσφυγες βάσει του Κώδικα Διοικητικής Δικονομίας.
Σύμφωνα με τα ευρωπαϊκά πρότυπα, απαιτείται μόνο η χρήση πιστοποιημένων σπόρων και δεν απαιτείται έγκριση ή έγκριση από την DGAV μετά την παρέλευση 10 ημερών από την κοινοποίηση της χρήσης πιστοποιημένων σπόρων.
Με αυτόν τον τρόπο, και με την αποστολή συστημένης αλληλογραφίας στο ίδρυμα, και στη συνέχεια στις δυνάμεις ασφαλείας, οι αγρότες εγγυήθηκαν προϋποθέσεις για να προστατεύσουν τις καλλιέργειές τους κάνναβης για βιομηχανικούς σκοπούς.