Το Ευρωπαϊκό Δικαστήριο λέει ότι τα κράτη μέλη δεν μπορούν να απαγορεύσουν τις πωλήσεις CBD

Το Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης εξέδωσε σήμερα την απόφασή του για την υπόθεση Kanavape, αποφασίζοντας ότι «ένα κράτος μέλος δεν μπορεί να απαγορεύσει την εμπορία κανναβιδιόλης (CBD) που παράγεται νόμιμα σε άλλο κράτος μέλος όταν εξάγεται από το φυτό Cannabis sativa στο σύνολό σου». Αυτό θα μπορούσε να είναι το πρώτο βήμα προς το μέλλον της αγοράς CBD στην Ευρώπη.

«Η απαγόρευση σε κρατικό επίπεδο μπορεί, ωστόσο, να δικαιολογηθεί από τον στόχο της προστασίας της δημόσιας υγείας, αλλά δεν πρέπει να υπερβαίνει ό,τι είναι απαραίτητο για την επίτευξή της», λέει η Δελτίο Τύπου του ΔΕΕ.

Ο Sébastien Béguerie, κατηγορούμενος στην υπόθεση, ήταν εμφανώς χαρούμενος με την απόφαση του ΔΕΕ, σε μια βιντεοκλήση με τη Laura Ramos, συντάκτρια του Cannareporter

Sébastien, πρωτοπόρος στο ταξίδι της CBD
Για τον Sébastien Béguerie, έναν από τους ιδρυτές της Kanavape, επί του παρόντος CEO της Άλφα γάτα, η απόφαση αυτή αποτελεί «μεγάλη ανακούφιση από προσωπική άποψη».

Σε μια βιντεοκλήση με το Cannareporter, ο Σεμπαστιέν ήταν εμφανώς χαρούμενος με την απόφαση του ΔΕΕ και υπενθύμισε ότι έχουν περάσει έξι χρόνια από τότε που έγινε στόχος βαριάς ποινικής δίωξης στη Γαλλία. Ο Σεμπαστιέν αναγκάστηκε επίσης να εξοριστεί στην Τσεχική Δημοκρατία. «Πλήρωσα πολύ ακριβό γι' αυτό, αλλά τώρα χαίρομαι που βλέπω ότι επιτέλους μπορώ να αναγνωριστώ δικαιωματικά ως πρωτοπόρος στο επιχειρηματικό μου ταξίδι στον κόσμο της CBD. Από συγκεκριμένη άποψη, οι δικαστικές διαδικασίες εναντίον μου δεν θα έχουν πλέον νομική βάση και, ως εκ τούτου, σκοπεύω να δω την αθωότητά μου να αναγνωρίζεται. Από συλλογική άποψη, αυτή η απόφαση δημιουργεί τεράστια ελπίδα για την κοινότητά μας και τη γαλλική βιομηχανία CBD/κάνναβης. Επιπλέον, ελπίζω ότι η Γαλλία ξέρει πώς να πιάσει αυτό το χέρι που της απλώνει η Ευρώπη για να επικαιροποιήσει τους κανονισμούς της. Να θυμάστε ότι, σε περιόδους κρίσης, η βιομηχανία CBD και κάνναβης μπορεί να δημιουργήσει θέσεις εργασίας και να αποκτήσει μια προοπτική ευημερίας. Επιπλέον, ελπίζω ότι αυτή η απόφαση θα επιτρέψει επιτέλους στον τομέα μας να δομηθεί νομικά στη Γαλλία και την Ευρώπη, προκειμένου να παρέχεται μεγαλύτερη πρόσβαση στο CBD για την ευημερία των ανθρώπων».

Ποινική διαδικασία του Kanavape στη Γαλλία
Η διοίκηση της Kanavape, της εταιρείας που κατασκεύασε έναν ατμοποιητή με έλαιο CBD που παράγεται στην Τσεχική Δημοκρατία από φυτά κάνναβης που διατίθενται στη γαλλική αγορά, ήταν στόχος ποινικών διαδικασιών από τη γαλλική εισαγγελία το 2015, με τον ισχυρισμό ότι η γαλλική νομοθεσία απαγόρευε τη χρήση ολόκληρου του φυτού, δηλαδή τη συμπερίληψη των φύλλων και των λουλουδιών.

Η πρώτη ύλη εισήχθη στη Γαλλία, για να συσκευαστεί στη συνέχεια σε φυσίγγια ατμοποιητή. Η ποινική διαδικασία κινήθηκε καθώς, βάσει της γαλλικής νομοθεσίας, μπορούσαν να πωληθούν μόνο ίνες κάνναβης και σπόροι. Αφού καταδικάστηκε σε ποινές φυλάκισης 18 και 15 μηνών με αναστολή, μαζί με πρόστιμα 10 ευρώ, υποβλήθηκε έφεση στο Cour d'appel d'Aix-en-Provence (Εφετείο, Aix-en-Provence, Γαλλία) .

Μετά την ανάλυση της προσφυγής σχετικά με την απαγόρευση της εμπορίας CBD που παράγεται νόμιμα σε άλλο κράτος μέλος, όταν εξάγεται από το εργοστάσιο Cannabis sativa το σύνολο και όχι μόνο οι ίνες και οι σπόροι του, αυτό το δικαστήριο αμφισβήτησε τη συμμόρφωση της γαλλικής νομοθεσίας με το δίκαιο της ΕΕ. Η απόφαση αυτή οδήγησε την υπόθεση στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΔΕΕ). 

Τι λέει η απόφαση του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου;

Στη σημερινή απόφαση, οι διατάξεις της νομοθεσίας της ΕΕ για την ελεύθερη κυκλοφορία των εμπορευμάτων κηρύσσονται εν προκειμένω αντίθετες με τη γαλλική νομοθεσία. Επιπλέον, οι διατάξεις σχετικά με την ελεύθερη κυκλοφορία των εμπορευμάτων εντός της Ευρωπαϊκής Ένωσης εφαρμόζονται σε αυτήν την περίπτωση, καθώς το εν λόγω CBD δεν μπορεί να θεωρηθεί «ναρκωτικό».

Η απόφαση εκδόθηκε σήμερα το πρωί στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης στο Λουξεμβούργο

Η απόφαση αυτή βασίστηκε στο γεγονός ότι δεν μπορεί να γίνει επίκληση της ελεύθερης κυκλοφορίας για ναρκωτικά, καθώς η ίδια αυτή πώληση απαγορεύεται σε όλα τα κράτη μέλη, με εξαίρεση το εμπόριο που προορίζεται αυστηρά για ιατρικούς και επιστημονικούς σκοπούς. Δεδομένου ότι το CBD δεν είναι ναρκωτικό, η επίκληση της ελεύθερης κυκλοφορίας είναι θεμιτή, καθώς παρήχθη νόμιμα στη χώρα προέλευσης. Το Δικαστήριο σημειώνει περαιτέρω ότι, για να οριστούν οι όροι «ναρκωτικό» ή «ναρκωτικό», το δίκαιο της ΕΕ αναφέρεται, ειδικότερα, σε δύο συμβάσεις των Ηνωμένων Εθνών (ΟΗΕ): τη σύμβαση για τις ψυχοτρόπες ουσίες και την Ενιαία Σύμβαση για τα Ναρκωτικά. Το CBD, ωστόσο, δεν αναφέρεται στο πρώτο έγγραφο και, αν και είναι αλήθεια ότι μια κυριολεκτική ερμηνεία του δεύτερου θα μπορούσε να οδηγήσει στην ταξινόμησή του ως ναρκωτικού, εφόσον πρόκειται για εκχύλισμα κάνναβης, μια τέτοια ερμηνεία θα ήταν αντίθετη με τη γενική το πνεύμα αυτού του εγγράφου, η σύμβαση και ο στόχος της να προστατεύσει «την υγεία και την ευημερία της ανθρωπότητας». 

Το Συνέδριο σημειώνει ότι, σύμφωνα με την τρέχουσα κατάσταση της επιστημονικής γνώσης, η οποία πρέπει να ληφθεί υπόψη, σε αντίθεση με την Τετραϋδροκανναβινόλη (THC), ένα άλλο κανναβινοειδές κάνναβης, το CBD, δεν φαίνεται να έχει καμία ψυχοτρόπο επίδραση ή καμία επιβλαβή επίδραση στην ανθρώπινη υγεία.

Ελεύθερη κυκλοφορία CBD

Σε δεύτερη φάση, το Δικαστήριο διαπιστώνει ότι οι διατάξεις που αφορούν την ελεύθερη κυκλοφορία των εμπορευμάτων αποκλείουν νομοθεσία όπως αυτή που αφορά στην υπόθεση Kanavape. Η απαγόρευση της εμπορίας CBD συνιστά μέτρο με αποτέλεσμα ισοδύναμο με ποσοτικούς περιορισμούς στις εισαγωγές, που απαγορεύεται από το άρθρο 34 του Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ). 

Το Δικαστήριο τονίζει, ωστόσο, ότι μια τέτοια νομοθεσία μπορεί να δικαιολογηθεί από έναν από τους λόγους δημοσίου συμφέροντος που ορίζονται στο άρθρο 36 ΣΛΕΕ, όπως ο στόχος της προστασίας της δημόσιας υγείας που επικαλείται η Γαλλική Δημοκρατία, υπό τον όρο ότι η νομοθεσία αυτή είναι κατάλληλη για να διασφαλίσει την επίτευξη αυτού του στόχου και δεν υπερβαίνουν τα αναγκαία για την επίτευξή του. 

Αν και αυτή η τελευταία αξιολόγηση δεν είναι ευθύνη του ΔΕΕ, παρασχέθηκαν επίσης δύο πληροφορίες σχετικά με αυτό. Πρώτον, σημειώνει ότι φαίνεται ότι η απαγόρευση εμπορίας δεν θα επηρεάσει το συνθετικό CBD, το οποίο θα έχει τις ίδιες ιδιότητες με το εν λόγω CBD και θα μπορούσε να χρησιμοποιηθεί ως υποκατάστατο. Εάν αποδεικνυόταν μια τέτοια περίσταση, θα αποτελούσε ένδειξη ότι η γαλλική νομοθεσία δεν επαρκεί για την επίτευξη, με συνεκτικό και συνθετικό τρόπο, του στόχου της προστασίας της δημόσιας υγείας. Δεύτερον, το Δικαστήριο παραδέχεται ότι η Γαλλική Δημοκρατία δεν είναι, στην πραγματικότητα, υποχρεωμένη να αποδείξει ότι οι επικίνδυνες ιδιότητες της CBD είναι πανομοιότυπες με αυτές ορισμένων ναρκωτικών.

Ωστόσο, το δικαστήριο που αποφασίζει πρέπει να αξιολογήσει τα διαθέσιμα επιστημονικά δεδομένα για να διασφαλίσει ότι ο πραγματικός φερόμενος κίνδυνος για τη δημόσια υγεία δεν φαίνεται να βασίζεται σε καθαρά υποθετικές εκτιμήσεις. Μια απόφαση για την απαγόρευση της εμπορίας CBD, η οποία στην πραγματικότητα αποτελεί το πιο περιοριστικό εμπόδιο στο εμπόριο προϊόντων που παράγονται και διατίθενται νόμιμα σε άλλα κράτη μέλη, μπορεί να ληφθεί μόνο εάν αυτός ο κίνδυνος φαίνεται επαρκώς αποδεδειγμένος.

Η EIHA χαιρετίζει την ανακάλυψη

Daniel Kruse, πρόεδρος της Ευρωπαϊκή Ένωση Βιομηχανικής Κάνναβης (EIHA), χαιρέτισε σήμερα το πρωί την απόφαση του ΔΕΕ: «Αυτή είναι μια μεγάλη μέρα για τη βιομηχανία κάνναβης, τους επιχειρηματίες, τους φορείς εκμετάλλευσης, τους υποστηρικτές και τους επενδυτές της. Εάν η βιομηχανία κάνναβης συνεχίσει να είναι προορατική και να υποβάλλει αξιολογήσεις και πρότυπα ασφάλειας, τα οποία πληρούνται από την EIHA Novel Food Joint Application, τότε τα προϊόντα θα είναι νόμιμα εμπορεύσιμα σε όλη την Ευρώπη το αργότερο εντός τριών ετών. Η ανάπτυξη της αγοράς θα είναι εξαιρετικά σημαντική. Η αξία κάθε ευρώ που επενδύεται στην κοινοπραξία θα αυξάνεται εκθετικά. «Η Lorenza Romanese, γενική διευθύντρια της EIHA, εξέφρασε επίσης την ικανοποίησή της για την απόφαση: «Η EIHA χαιρετίζει τη θετική απόφαση του ECJ, καθώς, σε αυτό το στάδιο, αυτό που χρειάζεται περισσότερο ο ευρωπαϊκός τομέας κάνναβης είναι ένα δίκαιο και συνεκτικό νομικό πλαίσιο. Ελπίζουμε ειλικρινά ότι η θέση του Δικαστηρίου θα χρησιμεύσει ως παράδειγμα και ότι η Ευρωπαϊκή Επιτροπή θα επανεξετάσει αναλόγως το προκαταρκτικό συμπέρασμά της σχετικά με την κατάσταση της φυσικής CBD».

Δείτε το βίντεο από την ανάγνωση της απόφασης του ΔΕΕ εδώ: