Η νομιμοποίηση της κάνναβης στη Γερμανία είναι μια «πολύ περίπλοκη» διαδικασία

Η Γερμανία πλησιάζει όλο και περισσότερο στη νομιμοποίηση της κάνναβης και η συντριπτική πλειοψηφία των πολιτικών κομμάτων έχει ήδη συμφωνήσει να κάνει το βήμα προς τα εμπρός. Όμως η αποτελεσματική εφαρμογή των πολιτικών που θα ρυθμίζουν τον τομέα παρεμποδίζεται από το διεθνές δίκαιο, τη γραφειοκρατία και τους φορολογικούς κανόνες. Σύμφωνα με ανάλυση που δημοσιεύτηκε στο γερμανικό μέσο Deutsche Welle (DW), ακτιβιστές θέλουν να επιταχυνθεί η διαδικασία, ζητώντας άμεση αποποινικοποίηση, αλλά για την κυβέρνηση η διαδικασία μετάβασης μπορεί να διαρκέσει τουλάχιστον έναν χρόνο. 

Το θέμα αφορά σχεδόν όλα τα υπουργεία της γερμανικής κυβέρνησης και το γεγονός ότι εμπλέκονται τόσοι πολλοί φορείς καθιστά τη νομοθετική διαδικασία «πολύ περίπλοκη», δήλωσε ο επίτροπος της κυβέρνησης για τα ναρκωτικά και την τοξικομανία, Burkhard Blienert. Deutsche Welle (DW). Καλύπτει τη γεωργία, την προστασία των νέων, την αστυνόμευση, φορολογικά θέματα και πολλά άλλα.

Burkhard Blienert, Ο επίτροπος της γερμανικής κυβέρνησης για τα ναρκωτικά και τον εθισμό στα ναρκωτικά έχει μια πολύ φιλελεύθερη προσέγγιση, τάσσεται υπέρ της νομιμοποίησης της χρήσης κάνναβης από ενήλικες

Η κυβέρνηση συνασπισμού των κεντροαριστερών Σοσιαλδημοκρατών (SPD), των περιβαλλοντικών Πρασίνων και των νεοφιλελεύθερων Ελεύθερων Δημοκρατών (FDP) δήλωσαν ότι εισάγουν «την ελεγχόμενη παροχή ψυχαγωγικής κάνναβης σε ενήλικες σε αδειοδοτημένα καταστήματα». Ωστόσο, η μετατροπή των προθέσεων σε πρακτικές πολιτικές αποδεικνύεται «ένα μνημειώδες έργο», αναφέρει η γερμανική εφημερίδα.

«Ο στόχος είναι μια συνεκτική ιδέα που επιτρέπει στους ενήλικες να προμηθευτούν κάνναβη σε εξουσιοδοτημένα εξειδικευμένα καταστήματα, διασφαλίζοντας την προστασία της υγείας και την προστασία των ανηλίκων», δήλωσε ο Blienert.  

Τα περισσότερα κόμματα συμφωνούν με τη νομιμοποίηση και μάλιστα οι συντηρητικοί Χριστιανοδημοκράτες του CDU ήπιαν την ομιλία τους, επιβεβαίωσαν είπε στη DW ο βουλευτής του CDU και μέλος της επιτροπής υγείας της Bundestag, Erwin Rüddel.

«Συναντώ όλο και περισσότερους συναδέλφους του κόμματος που έχουν ένα ολοένα και πιο διαφορετικό όραμα. Hαυτή η εκτεταμένη κατανάλωση ουσιών. Γι' αυτό πρέπει να παρέχουμε ασφαλή πρόσβαση σε όσους θέλουν να κάνουν ψυχαγωγική χρήση κάνναβης. Με αυτόν τον τρόπο θα αποκτήσουμε περισσότερο έλεγχο του προβλήματος των ναρκωτικών παρά κλείνοντας τα μάτια», είπε. 

Οι καταναλωτές εξακολουθούν να κρατούνται από την αστυνομία

Στη Γερμανία, ένας χρήστης κάνναβης συλλαμβάνεται από την αστυνομία και δικάζεται από το δικαστικό σύστημα στη Γερμανία κάθε τρία λεπτά. Οι αρχές θα συνεχίσουν να επιβάλλουν τη νομοθεσία για τα ναρκωτικά και μπορεί να περάσουν αρκετά χρόνια μέχρι να υπάρξουν πραγματικά εξειδικευμένα καταστήματα με άδεια να πωλούν κάνναβη. Αυτός ακριβώς είναι ο λόγος που οι ακτιβιστές ζητούν την άμεση αποποινικοποίηση της χρήσης κάνναβης στη Γερμανία. 

Η πιο πρόσφατη έκθεση για εγκλήματα που σχετίζονται με ναρκωτικά από το Ομοσπονδιακό Τμήμα Εγκληματικής Αστυνομίας αποκαλύπτει ότι μόνο μία στις έξι περιπτώσεις παραβατών που σχετίζονται με την κάνναβη έχει να κάνει στην πραγματικότητα με διακίνηση ναρκωτικών. Οι περισσότερες περιπτώσεις είναι απλώς το τυπικό «έγκλημα που σχετίζεται με την κατανάλωση», δηλαδή δεν είναι οι έμποροι ναρκωτικών ή τα μεγάλα ψάρια που πιάνονται στο απαγορευτικό δίχτυ, αλλά μόνο οι «πετροβάτες». 

Ο Burkhard Blienert επικρίνει, ωστόσο, την έκκληση για άμεση αποποινικοποίηση, λέγοντας ότι σκόπευε κάτι πιο ολοκληρωμένο. «Θέλω μια ρυθμιζόμενη αγορά. Η αποποινικοποίηση συμβαδίζει με αυτό», τόνισε ο επίτροπος ναρκωτικών. «Είναι καλύτερα να μην αναλύουμε τα πράγματα σε μεμονωμένα στοιχεία τώρα, αλλά να σκεφτόμαστε τα πάντα μαζί», είπε.

Εκατομμύρια καταναλωτές = δισεκατομμύρια σε φόρους

Ο οικονομολόγος του Ντίσελντορφ, Justus Haucap, αποτίμησε τη γερμανική αγορά σε περίπου 4 με 5 δισεκατομμύρια ευρώ

Ο οικονομολόγος Justus Haucap με έδρα το Ντίσελντορφ είπε επίσης DW ότι η νομιμοποίηση θα επηρεάσει περίπου 4 εκατομμύρια ανθρώπους που κάνουν χρήση κάνναβης στη Γερμανία, οι περισσότεροι από αυτούς μόνο «περιστασιακά». «Προσπαθήσαμε να αξιολογήσουμε τι σημαίνει αυτό, όσον αφορά την ποσότητα κάνναβης. Αναμένουμε όγκο αγοράς γύρω στους 400 τόνους, που αποτιμάται μεταξύ 4 και 5 δισ. ευρώ», ανέφερε. Τα στοιχεία παρουσιάστηκαν σε ακρόαση εμπειρογνωμόνων στο Υπουργείο Υγείας νωρίτερα φέτος.

Σε μια έκθεση, που πραγματοποιήθηκε το 2021, ο Haucap υπολόγισε τα πιθανά έσοδα από φόρους και εισφορές κοινωνικής ασφάλισης, καθώς και τις οικονομίες που πραγματοποιήθηκαν από την αστυνομία και το δικαστικό σύστημα (που θα προκύψουν όταν οι χρήστες δεν διώκονται πλέον). 

Περίπου 200 ειδικοί (Γερμανοί και διεθνείς), συμπεριλαμβανομένου του Haucap, συναντήθηκαν για πέντε ημέρες για να συζητήσουν τη νομιμοποίηση της κάνναβης. «Το πιο εκπληκτικό για μένα ήταν ότι σχεδόν ποτέ δεν συζητούσαμε το «αν», μόνο το «πώς»», περιγράφοντας τον διάλογο μεταξύ των διαφόρων ομάδων, «που έχουν πολύ διαφορετικά συμφέροντα», ως ανοιχτό και εποικοδομητικό. 

Η πορεία προς τα εμπρός είναι τόσο φιλόδοξη όσο και αβέβαιη. «Η συμφωνία είναι ότι η ομοσπονδιακή κυβέρνηση θα υιοθετήσει βασικά σημεία το φθινόπωρο και θα συντάξει νόμο με βάση αυτό. Στη συνέχεια θα συζητηθεί στη Βουλή. Προβλέπω ότι αυτό θα συμβεί του χρόνου. Πότε θα εγκριθεί και θα τεθεί σε ισχύ ο νόμος; Αυτό είναι στα χέρια του Κοινοβουλίου», δήλωσε ο Επίτροπος Blienert. 

Μέχρι τότε, πολλά ερωτήματα πρέπει να επιλυθούν, αλλά ένα από αυτά είναι θεμελιώδες: από πού θα προέλθει η κάνναβη; Ο αντιπρόσωπος του κλάδου Heitepriem βλέπει λίγα περιθώρια για το διεθνές εμπόριο και τις εισαγωγές από παραδοσιακούς καλλιεργητές όπως το Μαρόκο ή ο Λίβανος. «Οι συμβάσεις των Ηνωμένων Εθνών μας εμποδίζουν, όπως και οι ευρωπαϊκοί κανονισμοί», είπε ο Heitepriem, προσθέτοντας: «Υποθέτουμε ότι θα πρέπει να υπάρχει παραγωγή στη χώρα, τουλάχιστον αρχικά. Αυτό απαιτεί τεράστια επένδυση και κυρίως διάστημα ενάμισι έως 2 ετών για να διασφαλιστούν οι απαραίτητες παραγωγικές δυνατότητες». 

Παράκαμψη των Συμβάσεων του ΟΗΕ

Η Σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών για τα Ναρκωτικά ανησυχεί επίσης τον Burkhard Blienert. «Μέχρι τώρα, οι διεθνείς συμφωνίες διαβάζονταν με τέτοιο τρόπο που η κάνναβη πρέπει να επιδιώκεται αυστηρά», σημειώνει, σημειώνοντας ότι μια από τις σχετικές συμβάσεις του ΟΗΕ χρονολογείται από τη δεκαετία του εξήντα. «Ήταν μια διαφορετική εποχή. Αλλά αν τώρα θέλουμε να περάσουμε σε μια νέα εποχή, με νέες πολιτικές γύρω από τα ναρκωτικά και την τοξικομανία, που εξυπηρετούν και σύγχρονες πολιτικές υγείας, τότε είναι απαραίτητο να διεξαχθούν συζητήσεις και συζητήσεις – συμπεριλαμβανομένου του τρόπου κατανόησης αυτών των συμφωνιών το 2022». . 

Στην πιο πρόσφατη ετήσια έκθεσή του τον Μάρτιο, το Διεθνές Συμβούλιο Ελέγχου Ναρκωτικών (INCB), το οποίο παρακολουθεί τις συμβάσεις του ΟΗΕ για τα ναρκωτικά, κατέστησε σαφές: «Τα μέτρα για την αποποινικοποίηση της προσωπικής χρήσης και κατοχής μικρών ποσοτήτων ναρκωτικών συνάδουν με τις διατάξεις του ελέγχου ναρκωτικών συμβάσεις». Ταυτόχρονα, υποστήριξαν ότι η νομιμοποίηση ολόκληρης της αλυσίδας εφοδιασμού, από την καλλιέργεια μέχρι τον καταναλωτή, παραβιάζει τις συμβάσεις ελέγχου των ναρκωτικών. 

Ωστόσο, δύο χώρες – η Ουρουγουάη και ο Καναδάς – έχουν ήδη νομιμοποιήσει την καλλιέργεια, το εμπόριο και τη διανομή κάνναβης, όπως και 22 πολιτείες στις ΗΠΑ. Οι «παραβιάσεις» των κανόνων του ΟΗΕ δεν είχαν σημαντικές συνέπειες. Ο Haucap βλέπει μια ισχυρή διεθνή κίνηση προς τη νομιμοποίηση της κάνναβης. 

Δεδομένου ότι η Γερμανία είναι η πολυπληθέστερη χώρα στην Ευρώπη, οι γείτονές της παρακολουθούν τις εξελίξεις με μεγάλο ενδιαφέρον, σύμφωνα με τον Haucap: «Εάν η Γερμανία δημιουργήσει μια νόμιμη αγορά για την κάνναβη, νομίζω ότι αυτό θα στείλει ένα πολύ θετικό μήνυμα».