Ο παγκόσμιος χάρτης νομιμοποίησης της κάνναβης

Η νομιμοποίηση της κάνναβης είναι ένα όλο και πιο παγκόσμιο ζήτημα, με όλο και περισσότερες χώρες να πιάνουν το «πράσινο κύμα», να αλλάζουν νόμους και να δημιουργούν συγκεκριμένους κανονισμούς που επιτρέπουν τη χρήση του φυτού. Κάναμε ένα εικονικό ταξίδι στον κόσμο της νομιμοποίησης της κάνναβης, για να καταλάβουμε πού βρίσκονται οι χώρες στη σχέση τους με αυτό το αρχαίο φυτό.

*Αυτό το άρθρο εμφανίστηκε στο εξώφυλλο του έκδοση #7 da Περιοδικό Cannadouro.

Οι πρωτοπόροι: Ουρουγουάη και Καναδάς
Ξεκινάμε με τη χώρα που ήταν η πρωτοπόρος στη νομιμοποίηση της κάνναβης, την Ουρουγουάη, η οποία το 2013 αποφάσισε να σπάσει τα ταμπού και να προχωρήσει στην πλήρη νομιμοποίηση της κάνναβης. Η φαρμακευτική χρήση επιτρέπει πλέον την αγορά έως και 10 g την εβδομάδα από τα φαρμακεία. Όσον αφορά την προσωπική χρήση, η κάνναβη μπορεί πλέον να ληφθεί μέσω αυτοκαλλιέργειας, με έγκριση για έως και 6 φυτά ανά νοικοκυριό και μέγιστο 480 γραμμάρια ετησίως, ή μέσω συλλόγων και ενώσεων όπου μπορούν να καλλιεργηθούν συνολικά 99 φυτά ετησίως. με το κάθε μέλος να μην μπορεί να λάβει περισσότερα από τα προαναφερθέντα 480g ετησίως.

Ο Καναδάς ήταν η δεύτερη χώρα που αψήφησε τις διεθνείς συμβάσεις του ΟΗΕ και νομιμοποίησε τη χρήση για ενήλικες, το 2018. Η φαρμακευτική χρήση στη χώρα ήταν ήδη νόμιμη από το 2001. Ανάλογα με τον τύπο του σκοπού για τον οποίο προορίζεται η κατανάλωση, οι νόμοι στον Καναδά ενδέχεται να διαφέρουν.

Για προσωπική χρήση, κάθε πολίτης που θεωρείται νόμιμος μπορεί να κατέχει έως και 30 γραμμάρια κάνναβης στο κοινό, υπάρχει επίσης άδεια για την παρασκευή ποτών και τροφίμων με αφεψήματα κάνναβης, καθώς και την αυτοκαλλιέργεια έως και 4 φυτών ανά νοικοκυριό. Σε ό,τι αφορά τη φαρμακευτική χρήση, είναι απαραίτητη η ύπαρξη δήλωσης ιατρού για την παραλαβή της κάρτας ασθενούς, η οποία πρέπει να ανανεώνεται ετησίως. Η κάρτα ασθενούς έχει κάποια πλεονεκτήματα, όπως η ύπαρξη έως και 150g κάνναβης (επιπλέον των 30g για προσωπική χρήση). Όταν πρόκειται για αυτοκαλλιέργεια για τους ασθενείς, ο αριθμός των φυτών και το μέγιστο όριο συγκομιδής θα ποικίλλουν ανάλογα με την ημερήσια ποσότητα των γραμμαρίων που συνταγογραφούνται και ακόμη και αν τα φυτά καλλιεργούνται σε υπαίθριος, μέσα ή και τα δύο.

Η μοναδική περίπτωση των Ηνωμένων Πολιτειών
Κάνοντας ένα άλμα προς τα εμπρός στη χώρα που προκάλεσε την πλήρη απαγόρευση της κάνναβης, τις Ηνωμένες Πολιτείες της Αμερικής (ΗΠΑ), αν και η κάνναβη παραμένει παράνομη σε ομοσπονδιακό επίπεδο, 41 από τις 50 πολιτείες έχουν ήδη νομιμοποιήσει την ιατρική χρήση, εκ των οποίων οι 19 έχουν επίσης νομιμοποιήσει ενήλικη ή προσωπική χρήση. Σε τέσσερις από αυτές, η απόφαση ήταν πρώτη για την αποποινικοποίηση.

Λόγω του γεγονότος ότι η κάνναβη εξακολουθεί να θεωρείται παράνομη σε ομοσπονδιακό επίπεδο, κάθε πολιτεία καταλήγει να έχει μια ορισμένη ελευθερία να δημιουργήσει τη δική της νομοθεσία, η οποία δημιουργεί μια πληθώρα διαφορετικών κανονισμών σε ολόκληρη τη χώρα. Αυτές οι διαφορές κυμαίνονται από τις προς αγορά ποσότητες μέχρι τον αριθμό των φυτών που επιτρέπεται να αυτοκαλλιεργούνται. Ωστόσο, απαγορεύεται η διέλευση των κρατικών συνόρων με προϊόντα κάνναβης, ακόμη και αν είναι νόμιμη και στις δύο πολιτείες.

Φέτος, παρουσιάστηκε στη Γερουσία το νομοσχέδιο με τίτλο CAOA (Cannabis Administration & Opportunity Act), κύριος στόχος του οποίου είναι η νομιμοποίηση της κάνναβης σε ομοσπονδιακό επίπεδο, καθώς και η επίλυση ορισμένων από τις δυσκολίες που αντιμετωπίζει η σημερινή βιομηχανία στη χώρα, μεταξύ άλλων στόχων, όπως η απελευθέρωση πολιτών που έχουν καταδικαστεί για μη βίαια εγκλήματα που σχετίζονται με την κάνναβη.

Το Μεξικό εμπνέει την Κεντρική και Λατινική Αμερική, χωρίς να ξεχνά την Καραϊβική
Διασχίζοντας τα πιο διάσημα σύνορα στον κόσμο, φτάνουμε στο Μεξικό, το οποίο ξεκίνησε με την αποποινικοποίηση το 2009 και αργότερα, το 2017, τη νομιμοποίηση της ιατρικής χρήσης. Το 2018 ξεκίνησε η διαδικασία νομιμοποίησης της προσωπικής χρήσης, με μια άνευ προηγουμένου απόφαση του Ανωτάτου Δικαστηρίου, που έκρινε αντισυνταγματική την απαγόρευση της «ψυχαγωγικής» χρήσης. Τον Μάρτιο του 2021 υποβλήθηκε πρόταση νομιμοποίησης, η οποία θα εγκρινόταν τον Ιούνιο του ίδιου έτους. Οι πολίτες σε κανονική ηλικία μπορούν πλέον να αγοράζουν και να κατέχουν έως και 28 γραμμάρια κάνναβης. Επιτρέπεται επίσης η αυτοκαλλιέργεια έως 8 φυτών ανά νοικοκυριό και η δημιουργία χώρων κατανάλωσης.

Όσον αφορά τις χώρες της Κεντρικής Αμερικής και της Καραϊβικής, στις περισσότερες από αυτές η κάνναβη εξακολουθεί να είναι παράνομη, με εξαίρεση χώρες όπως τα Μπαρμπάντος, η Τζαμάικα, το Πουέρτο Ρίκο, οι Αμερικανικές Παρθένοι Νήσοι, ο Άγιος Βικέντιος και οι Γρεναδίνες, το Άγιος Χριστόφορος και Νέβις, η Κόστα Ρίκα και Παναμά, όπου η φαρμακευτική χρήση έχει ήδη ρυθμιστεί. Η προσωπική χρήση έχει αποποινικοποιηθεί στο Μπελίζ, τη Δομινίκα, την Τζαμάικα, τον Άγιο Βικέντιο και τις Γρεναδίνες, το Σαιν Κιτς και Νέβις, ακόμη και το Τρινιντάντ και Τομπάγκο, το οποίο, παρόλο που εξακολουθεί να διατηρεί παράνομη φαρμακευτική χρήση, έχει υπό συζήτηση νομοσχέδιο στη Γερουσία για τη νομιμοποίησή του από τον Μάιο.

Συνεχίζοντας το ταξίδι μας στα νότια της αμερικανικής ηπείρου, το μόνο μέρος εδώ όπου η κάνναβη είναι απολύτως νόμιμη είναι η Ουρουγουάη. Με εξαίρεση χώρες όπως η Γουιάνα, το Σουρινάμ, η Γαλλική Γουιάνα, η Βολιβία, τα Νησιά Φώκλαντ και η Βενεζουέλα, όπου οποιαδήποτε χρήση κάνναβης εξακολουθεί να είναι παράνομη, όλες οι άλλες, όπως η Κολομβία, το Περού, η Βραζιλία, η Χιλή, η Αργεντινή και η Παραγουάη, έχουν ήδη έχουν ρυθμιστεί κατά κάποιο τρόπο η φαρμακευτική χρήση. Στον Εκουαδόρ υπάρχει επίσης νόμιμη πρόσβαση στην κάνναβη για ιατρική χρήση, αν και μόνο σε προϊόντα που προέρχονται από κάνναβη και περιορίζεται σε 1% THC. Η Κολομβία και η Κόστα Ρίκα εξέφρασαν πρόσφατα την πρόθεσή τους να κινηθούν προς τη νομιμοποίηση της χρήσης για ενήλικες.

Εκτός από τη συντριπτική πλειονότητα των χωρών της Νότιας Αμερικής που έχουν νομιμοποιήσει τη χρήση φαρμάκων, όλες εκείνες που το έχουν ήδη κάνει έχουν επίσης προωθήσει πολιτικές αποποινικοποίησης όσον αφορά την προσωπική χρήση, ειδικά σε σχέση με την κατοχή μικρών ποσοτήτων. Από τις χώρες της Νότιας Αμερικής όπου η κάνναβη για ιατρικούς σκοπούς παραμένει παράνομη, μόνο η Βενεζουέλα έχει αποποινικοποιήσει την κατοχή έως και 20 γρ.

Αυστραλία και Ωκεανία
Κατευθυνόμενοι προς την Ωκεανία, σχεδόν όλες οι χώρες διατηρούν παράνομη την κάνναβη, με εξαίρεση την Αυστραλία, όπου η φαρμακευτική χρήση είναι νόμιμη σε ολόκληρη τη χώρα από το 2016 και τη Νέα Ζηλανδία, όπου η κάνναβη επιτρεπόταν ως φάρμακο το 2019. Το 2020 έγινε δημοψήφισμα πραγματοποιήθηκε για τη νομιμοποίηση της προσωπικής χρήσης στη Νέα Ζηλανδία, όπου περίπου το 51% των ψηφοφόρων ήταν κατά, διατηρώντας έτσι παράνομη τη χρήση από ενήλικες στη χώρα. Στην Αυστραλία, η προσωπική χρήση εξακολουθεί να είναι παράνομη σε ομοσπονδιακό επίπεδο, αλλά στην επικράτεια της αυστραλιανής πρωτεύουσας, την Καμπέρα, εγκρίθηκε η προσωπική χρήση το 2019, επιτρέποντας την κατοχή έως και 50 g και την αυτοκαλλιέργεια 2 φυτών από ηλικιωμένους πολίτες. Ωστόσο, η πώληση, η κοινή χρήση και η προσφορά προϊόντων κάνναβης, συμπεριλαμβανομένων των σπόρων, θεωρούνται παράνομες.

Τα παράδοξα της Μέσης Ανατολής και της Ασίας
Πηγαίνοντας στη Μέση Ανατολή και την Ασία, η οποία σύμφωνα με ορισμένες μελέτες θεωρείται η ήπειρος όπου η κάνναβη «εξημερώθηκε» για πρώτη φορά από τον άνθρωπο, η κάνναβη θεωρείται παράνομη σχεδόν παντού, με μόνο 3 χώρες να αντιτίθενται σε αυτήν την τάση.

Το ένα είναι το Ισραήλ, μια χώρα που κατέχει ηγετική θέση στον τομέα της επιστημονικής έρευνας με το φυτό, με την ιατρική χρήση να έχει νομιμοποιηθεί από τα τέλη της δεκαετίας του '90 του 2019ού αιώνα. Σε ό,τι αφορά την προσωπική χρήση, έχει αποποινικοποιηθεί από το XNUMX και πιστεύεται ότι το Ισραήλ είναι επίσης μια από τις χώρες όπου η νομιμοποίηση κοντεύει να συμβεί.

Προχωρώντας πιο ανατολικά, γίνεται όλο και πιο δύσκολο να βρεθούν χώρες όπου η κάνναβη ελέγχεται ήδη με κάποιο τρόπο. Αλλά υπάρχει μια χώρα που εξέπληξε τον κόσμο αλλάζοντας ριζικά τις πολιτικές της σχετικά με την κάνναβη: η Ταϊλάνδη. Νομιμοποίησε την ιατρική χρήση το 2018, έχοντας εγκρίνει την προσωπική χρήση τον Ιούνιο του 2022, αφαιρώντας τόσο την κάνναβη όσο και την κάνναβη από τον κατάλογο ναρκωτικών ουσιών της χώρας. Επιπλέον, ο Υπουργός Δημόσιας Υγείας ανακήρυξε τέσσερις ποικιλίες κάνναβης ως εθνική γενετική κληρονομιά και μοίρασε ένα εκατομμύριο φυτά στους κατοίκους της, σε μια προσπάθεια να αναζωογονήσει την τοπική οικονομία και να ενθαρρύνει τους αγρότες να φυτέψουν κάνναβη. Παρά τη νομιμοποίησή της, η κατανάλωση κάνναβης δεν επιτρέπεται σε δημόσιους χώρους, περιορίζεται σε ιδιωτικούς χώρους, με κάθε οικογένεια να μπορεί να καλλιεργεί έως και 6 φυτά στο σπίτι.

Στη Νότια Κορέα, η ιατρική χρήση νομιμοποιήθηκε το 2018, αλλά η προσωπική χρήση παραμένει παράνομη. Χώρες όπως οι Φιλιππίνες ή η Σιγκαπούρη διατηρούν ριζοσπαστική νομοθεσία σχετικά με την κάνναβη, προβλέποντας ακόμη και τη θανατική ποινή για τη διακίνηση κάνναβης.

Από την πλευρά της, η Μαλαισία έχει δώσει προσοχή στην περίπτωση της Ταϊλάνδης, με τον Υπουργό Υγείας της Μαλαισίας να επισκέπτεται τη γειτονική χώρα, σε ένα ταξίδι για να μάθει από την εμπειρία της Ταϊλάνδης. 

Οι επενδύσεις στη βιομηχανία κάνναβης φτάνουν και στην Αφρική 

Στην Αφρική, η κάνναβη είναι επίσης σε μεγάλο βαθμό παράνομη, με εξαίρεση τη Νότια Αφρική, όπου τόσο η ιατρική όσο και η προσωπική χρήση έχουν ήδη ρυθμιστεί. Ωστόσο, ο νόμος ορίζει ότι η προσωπική κατανάλωση μπορεί να γίνει μόνο ιδιωτικά και ποτέ με την παρουσία ανηλίκων ή/και άλλων ενηλίκων που δεν είναι υπέρ. Σχετικά με την κατοχή, η νοτιοαφρικανική νομοθεσία αναφέρει ότι κάθε άτομο μπορεί να έχει μαζί του 100 γραμμάρια σε δημόσιους δρόμους, αλλά, αν βρίσκεται σε ιδιωτικό χώρο, η ποσότητα μπορεί να φτάσει τα 600 γραμμάρια. Υπάρχουν επίσης τέσσερις άλλες αφρικανικές χώρες που αποκλίνουν από τον κανόνα και όπου είναι δυνατή η πρόσβαση στην ιατρική χρήση: Μαλάουι, όπου η ιατρική χρήση έχει αποποινικοποιηθεί από το 2020, Λεσόθο, που νομιμοποίησε τη χρήση της το 2017, Ζιμπάμπουε το 2018 και Ρουάντα, το 2021 .

Στο Μαρόκο, μια από τις χώρες όπου η κουλτούρα της κάνναβης θεωρείται προγονική και απαραίτητη πηγή εισοδήματος για την οικονομία της χώρας, η κάνναβη εξακολουθεί να θεωρείται παράνομη. Το 2021 εγκρίθηκε η χρήση και η καλλιέργεια για φαρμακευτικούς, καλλυντικούς και βιομηχανικούς σκοπούς, αλλά η κατάσταση δεν είναι πολύ ξεκάθαρη και όλη η νόμιμη παραγωγή καταλήγει να κατευθύνεται αποκλειστικά για εξαγωγή.

Η Ευρώπη στην κορυφή του πράσινου κύματος

Φτάνουμε έτσι στην Ευρώπη, όπου 27 χώρες έχουν ήδη νομιμοποιήσει τη χρήση φαρμάκων, αλλά μόνο η Μάλτα έχει ουσιαστικά αποδεχθεί τη χρήση ψυχαγωγίας, στα τέλη του 2021. Στη Μάλτα, είναι δυνατή η μεταφορά έως και 7 γραμμάρια άνθη κάνναβης και επιτρέπεται η αυτοκαλλιέργεια έως 4 φυτά ανά σπίτι. Επιτρέπεται επίσης η δημιουργία συλλόγων, οι οποίοι μπορούν να καλλιεργούν κάνναβη για να τη διανέμουν στα μέλη τους έως και 7 γραμμάρια την ημέρα και 50 γραμμάρια το μήνα.

Υπάρχουν επίσης δύο χώρες που έχουν ανακοινώσει πιλοτικά έργα για τη νομιμοποίηση της προσωπικής χρήσης, η Ελβετία και το Λουξεμβούργο.

Σε πολλές από τις υπόλοιπες χώρες, η προσωπική χρήση, παρόλο που είναι παράνομη, καταλήγει πρακτικά να αποποινικοποιείται, με ορισμένους νόμους να είναι πιο ανοιχτοί από άλλους. Στην Ολλανδία, η οποία είναι παγκοσμίως γνωστή για το καφετέριεςκαι στην Ισπανία, επίσης διάσημη για τις Κοινωνικές Λέσχες και τις Ενώσεις της και για το ότι επιτρέπει την αυτοκαλλιέργεια έως και 2 φυτών για προσωπική κατανάλωση, η νομοθεσία δεν είναι σαφής, καθώς υπάρχει ένα είδος γκρίζας ζώνης ή εκτεταμένη πολιτική ανυπακοή.

Αν και η προσωπική χρήση στην Ισπανία προφανώς επιτρέπεται, η αλήθεια είναι αυτή τα αδέρφια μας περιέχουν ένα τεράστιο παράδοξο: η Ισπανία είναι η χώρα στην Ευρώπη που τιμωρεί περισσότερο την κατανάλωση, με περίπου το 43% των κυρώσεων που εφαρμόζονται σε ολόκληρη την Ευρώπη να σχετίζονται με την κάνναβη. Όσον αφορά τη φαρμακευτική χρήση, αυτό θεωρήθηκε «παράνομο» και δεν επιτρεπόταν στους γιατρούς να συνταγογραφήσουν κάνναβη. Ωστόσο, πρόσφατα εγκρίθηκε ο νόμος για την ιατρική κάνναβη και αναμένεται ότι τα προϊόντα για ιατρική χρήση θα αρχίσουν να εμφανίζονται στα φαρμακεία μέχρι το τέλος του έτους.

Μία από τις χώρες που έχει προσελκύσει μεγάλη προσοχή στο θέμα της νομιμοποίησης της προσωπικής χρήσης είναι η Γερμανία, όπου η σημερινή κυβέρνηση συνασπισμού έχει δεσμευτεί να νομιμοποιήσει τη χρήση για ενήλικες. Μία από τις μεγαλύτερες αμφιβολίες, ωστόσο, αφορά το πότε θα συμβεί αυτό πραγματικά. Κάποιοι αναφέρουν το 2023/2024, άλλοι παρατείνουν αυτή τη διοργάνωση μέχρι το 2026. Αυτό που πιστεύει η πλειοψηφία, ωστόσο, είναι ότι με την πλήρη νομιμοποίηση στη Γερμανία, το φαινόμενο ντόμινο στην υπόλοιπη Ευρώπη θα είναι αναπόφευκτο.

Στο Ηνωμένο Βασίλειο, όπου η κάνναβη για ιατρικούς σκοπούς ρυθμίζεται από το 2018, έχει επίσης γίνει λόγος για τη δυνατότητα νομιμοποίησης της προσωπικής χρήσης, αλλά δεν έχει σημειωθεί ακόμη σημαντική συγκεκριμένη πρόοδος.

Στη Γαλλία, τη χώρα που λέγεται ότι έχει τους περισσότερους καταναλωτές κατά κεφαλήν, υπάρχει μια πολύ αυστηρή πολιτική σχετικά με την προσωπική χρήση και, παρά τη νομιμοποίηση της ιατρικής χρήσης το 2013, η πρόσβαση είναι επίσης αρκετά περιορισμένη. Τον Μάρτιο του 2021, ξεκίνησε ένα πειραματικό πρόγραμμα διάρκειας 2 ετών, το οποίο παρέχει δωρεάν θεραπείες με βάση την κάνναβη σε μια ομάδα 3 ασθενών. Πρόσφατα, μια ομάδα Γάλλων γερουσιαστών εργάστηκε για την πρόταση για τη δημιουργία νόμου για την πλήρη νομιμοποίηση της κάνναβης στη χώρα.

Επίσης, η Ιταλία, όπου η φαρμακευτική χρήση είναι νόμιμη από το 2013, προσπαθεί ενεργά να αλλάξει τις πολιτικές της σχετικά με την κάνναβη, με τις συζητήσεις για τη νομιμοποίηση να έχουν ξεκινήσει ξανά πρόσφατα με την πιο πρόσφατη πρόταση που παρουσιάστηκε, η οποία περιλαμβάνει αυτοκαλλιέργεια έως και 4 φυτών. 

Τελειώνοντας το ταξίδι μας στην Πορτογαλία, που το 2001 έγινε η πρώτη χώρα στον κόσμο που αποποινικοποίησε όχι μόνο την κάνναβη αλλά και άλλα ναρκωτικά, βρήκαμε ένα μεγάλο άγνωστο. Το 2018 η Πορτογαλία νομιμοποίησε τη φαρμακευτική χρήση, αν και εξακολουθεί να υπάρχει πολύ περιορισμένη πρόσβαση, τόσο από την άποψη των διαθέσιμων προϊόντων όσο και από την άποψη των παθολογιών για τις οποίες μπορεί να συνταγογραφηθεί κάνναβη.

Σε ό,τι αφορά την προσωπική χρήση, τον Ιούνιο κατατέθηκε νέο νομοσχέδιο από το Αριστερό Μπλοκ προς νομιμοποίηση, το οποίο αναμένεται να τεθεί προς ψήφιση στη Βουλή της Δημοκρατίας τον Σεπτέμβριο. Αν και είναι αδύνατο να προβλεφθεί κάποιο αποτέλεσμα, βλέποντας τις τελευταίες προτάσεις που παρουσιάστηκαν και που κατάφεραν να συζητηθούν στην ειδικότητα, πολλοί πιστεύουν ότι η νομιμοποίηση πλησιάζει να γίνει.

Και έτσι τελειώνει η μικρή μας περιήγηση στον κόσμο της νομιμοποίησης της κάνναβης, η οποία τελικά, στη δεκαετία του 20 του XNUMXου αιώνα, αφήνει πίσω της μια ιστορία δεκαετιών απαγόρευσης και παραπληροφόρησης. Καθώς όλο και περισσότερες χώρες σε όλο τον κόσμο νομιμοποιούν τη φαρμακευτική και ψυχαγωγική κατανάλωση κάνναβης, το στίγμα καταρρίπτεται, οι προκαταλήψεις αποσαφηνίζονται και ένα από τα παλαιότερα φυτά στον πλανήτη είναι ελεύθερο.