Cáñamo
Italia: El Gobierno usa poderes de “emergencia” para prohibir la flor de cáñamo, criminalizando a 22.000 personas de la noche a la mañana.
El gobierno parece haber puesto el último clavo en el ataúd del floreciente sector del cannabis light en Italia. La industria italiana del cáñamo ha estado luchando por su supervivencia durante meses, pero una reciente decisión del gobierno para acelerar el proceso e ignorar en gran medida la intervención parlamentaria ha hecho que este devastador proyecto de ley entre en vigor. Cifras recientes sugieren que esto diezmará una industria que vale casi 2 millones de euros para la economía italiana y que emplea a más de 22.000 trabajadores.
Aunque todavía hay margen de apelación, tanto a nivel nacional como en la Unión Europea, la prohibición ya está en vigor en todo el país, provocando que miles de empresarios pasen de la noche a la mañana de empresarios a narcotraficantes ante los ojos de la ley.
“Con esta norma, el gobierno no solo regula un sector: destruye una realidad económica, aniquila inversiones que construían un futuro y provoca la potencial quiebra de más de 3.000 empresas, con la consiguiente pérdida de 30.000 puestos de trabajo”, afirmó la asociación italiana del cáñamo Canapa Sativa Italia.
¿Qué sucedió?
El 31 de julio de 2024, los Comités Conjuntos de Asuntos Constitucionales y Justicia de la Cámara de Representantes votaron para agregar una enmienda al Proyecto de Ley de Seguridad que haría que el cannabis en floración de todo tipo, independientemente del contenido de THC, sea ilegal y considerado un narcótico.
Esta enmienda, conocida como Artículo 18, equipara las flores de cáñamo industrial (inflorescencias) con el cannabis con alto contenido de THC, por lo que es ilegal comerciar, procesar y exportar hojas, “flores”, resinas y todos los productos que contengan sustancias derivadas de las flores de cáñamo.
El proyecto de ley de seguridad de Italia, que abarca una serie de otras medidas controvertidas además de la prohibición de las flores de cáñamo industrial y productos asociados, ha estado estancado en un limbo regulatorio durante meses y ha encontrado resistencia incluso dentro de la coalición de gobierno de Georgia Meloni. Su apoyo a la petición y a la causa apunta a crecientes divisiones dentro del gobierno sobre el tema.
El gobierno de Giorgia Meloni ha intentado varias veces prohibir la venta de cáñamo en Italia.
Sin embargo, a finales de la semana pasada, el Gobierno decidió acelerar la tramitación del proyecto de ley y presentarlo como “decreto-ley”. La Constitución italiana permite al gobierno emitir decretos-leyes en casos de necesidad y urgencia.
En efecto, esta medida de “emergencia” elude el proceso normal de debate legislativo en el parlamento, lo que significa que el proyecto de ley de seguridad no regresó para una tercera lectura y los legisladores no pudieron rechazarlo ni realizar cambios finales antes de su implementación.
Por lo tanto, el decreto ley debe aplicarse de inmediato, pero por ahora es sólo temporal. El Parlamento italiano tiene 60 días para convertir formalmente el decreto en ley antes de que expire.
Según los expertos legales, el Parlamento aún podría pedir enmiendas o rechazar el proyecto de ley antes de que transcurran esos 60 días, aunque dado que el Gobierno tiene mayoría en ambas cámaras, esta posibilidad se considera remota.
La directora general de la Asociación Europea de Cáñamo Industrial (EIHA), Lorenza Romanese, declaró a Business of Cannabis: «Es una pena que Italia haya adoptado este texto, que no tiene nada que ver con un cultivo agrícola como el cáñamo. Se centra en la «seguridad» (conducción bajo los efectos del alcohol, arrestos, inmigración, etc.) en lugar de en la naturaleza misma de la planta. Es lamentable que Italia haya decidido prohibir las flores de cáñamo y toda la planta de cáñamo, a pesar de las claras directrices de la Convención Única sobre Estupefacientes (1961), que excluye explícitamente las flores de cáñamo y las variedades de cannabis industrial de los controles de estupefacientes».
Las flores de cáñamo con un contenido mínimo de THC (por debajo del 1% en Europa, no solo en la UE, ya que incluye países como Suiza) no representan un riesgo significativo de abuso y están reconocidas internacionalmente como exentas de la regulación de narcóticos.
“Al prohibirlos, Italia ignora la intención de la Convención y sofoca innecesariamente una industria beneficiosa con aplicaciones industriales, cosméticas y nutricionales legítimas”, dijo Romanese.
Reacción y resistencia
Como era de esperar, la industria italiana del cáñamo ha emitido un rechazo vocal y unificado a la última medida del gobierno.
Como respuesta ya se han previsto desafíos jurídicos, presiones para una intervención internacional e incluso manifestaciones públicas. Los abogados Giacomo Bulleri y Carlo Alberto Zaina, representantes de Federcanapa, analizaron la legalidad del proyecto de ley del gobierno, concluyendo que: “El artículo 18 del Proyecto de Ley 1236 fue redactado con el propósito explícito y único de bloquear la producción y comercialización de inflorescencias de cáñamo (y derivados), independientemente de su contenido real de THC”.
Explican que esto es probablemente ilegal, tanto a los ojos del derecho constitucional italiano como del derecho internacional. La pareja sostiene que la ley es demasiado vaga (indeterminada) en cuanto a qué es exactamente ilegal, lo que socava el principio constitucional de seguridad jurídica previsto en el artículo 25(2) de la Constitución italiana.
Además, ignorar los niveles de THC y la presencia de cannabinoides no psicoactivos como el CBD, CBG y CBN, que se comercializan legalmente en toda la UE, representa un “defecto estructural del decreto”, que viola numerosos principios del derecho internacional.
Por lo tanto, creen que los desafíos legales son inevitables, tanto en los tribunales italianos como en los europeos.
Este decreto criminaliza instantáneamente a todo un sector agroindustrial, sin lógica, sin ciencia y sin un período de transición. Esto solo puede constituir una nueva violación de los principios constitucionales y del Convenio Europeo de Derechos Humanos, casos por los que Italia ya ha sido sancionada en el pasado.
En un comunicado emitido el fin de semana, Imprenditori Canapa Italia (ICI), otra asociación italiana del sector del cáñamo industrial, declaró: «Nos encontramos ante un acto de una gravedad sin precedentes, que marca una página negra para el Estado de derecho, la libertad de iniciativa y las garantías constitucionales. De un plumazo, el gobierno ha decidido convertir a miles de empresarios honestos en criminales, culpables únicamente de haber ejercido la abogacía, pagado impuestos regularmente y creado empleo. Esta norma no tiene nada que ver con la seguridad nacional. Es una decisión ideológica, punitiva e irresponsable que expone a Italia al ridículo internacional, socava el principio de competencia leal, viola la legislación europea y allana el camino para demandas millonarias y un posible procedimiento de infracción», concluyó la asociación.
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Este artículo fue publicado originalmente por Ben Stevens en negocio del cannabis.
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[Descargo de responsabilidad: tenga en cuenta que este texto fue escrito originalmente en portugués y está traducido al inglés y otros idiomas mediante un traductor automático. Algunas palabras pueden diferir del original y pueden ocurrir errores tipográficos o errores en otros idiomas.]____________________________________________________________________________________________________
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