Cáñamo
Italia declara el aceite de CBD como narcótico
En un cambio dramático para la industria italiana del cáñamo, el Tribunal Administrativo Regional (TAR) ha confirmado la clasificación del aceite de CBD como narcótico, prohibiendo su venta en todas las formas orales, independientemente de si se deriva de las flores, hojas o tallos de la planta de cáñamo. Esta decisión marca un momento crucial en la política italiana y supone un nuevo golpe para un sector ya dañado por las recientes reformas legales.
La reciente decisión llega en de conformidad con el artículo 18 de la Ley de Seguridad Italiana, que polémicamente equiparó las flores de cáñamo industrial con el cannabis con alto contenido de THC. Aprobada bajo disposiciones de emergencia, esta ley provocó pánico generalizado en la industria del cáñamo, limitando severamente el cultivo y las ventas.
Al principio había un pequeño consuelo: el aceite de CBD derivado de tallos u hojas todavía estaba permitido. Sin embargo, esta distinción ahora ha sido eliminada. El último fallo del tribunal extiende la prohibición a todos los productos orales de CBD, intensificando la represión regulatoria y dejando a la industria en un limbo legal.
Cronología de la batalla legal del CBD en Italia, según Business of Cannabis
- 2020: Un decreto del entonces ministro de Salud, Roberto Speranza, clasificó el CBD oral como un narcótico. El decreto fue suspendido inmediatamente por falta de respaldo científico.
- Agosto 2023: Bajo la nueva administración dirigida por el ministro de Salud, Orazio Schillaci, se reintrodujo el decreto suspendido, nuevamente sin evaluaciones científicas actualizadas.
- Octubre de 2023: El TAR intervino suspendiendo el decreto y declarando que no había pruebas suficientes de que el CBD representara un riesgo para la salud.
- 27 de junio de 2024: El Ministerio de Salud reeditó el decreto, esta vez citando evaluaciones recientes del Istituto Superiore di Sanità (ISS) y el Consejo Superior de Salud (CSS), que destacaron los posibles riesgos para la salud asociados con el CBD oral.
- 11 de septiembre y 24 de octubre de 2024: El tribunal volvió a detenerse en la aplicación de la ley, remitiéndose a dictámenes periciales, en particular al informe del profesor Costantino Ciallella, especialista en medicina forense, que afirmó el carácter no psicoactivo y no adictivo del CBD.
Abril de 2025: El Tribunal revierte su posición
El 16 de abril de 2025, el TAR falló en contra de los defensores de la industria del cáñamo, incluido el Cannabis Sativa Italia, Giantec Srl, Bioquímica Galloppa Srl y Orti Castello. El recurso argumentó que el decreto carecía de base científica y causaba daños económicos injustos. A pesar de rechazos previos de medidas similares, el tribunal falló a favor del Ministerio de Salud, invocando el principio de precaución, una doctrina jurídica europea que permite la acción regulatoria en medio de la incertidumbre científica.
El tribunal justificó su revocación afirmando que “riesgos inciertos pero creíbles para la salud pública” justificaban una regulación inmediata. Si bien reconoció que el CBD puro no está clasificado como narcótico, el tribunal confirmó las restricciones a los productos de CBD extraídos de plantas debido a posibles preocupaciones de seguridad. Estos incluyen:
- Posible toxicidad hepática
- Efectos secundarios psiquiátricos
- Contaminación con THC o cannabinoides sintéticos
- Etiquetado inconsistente y falta de control regulatorio
Implicaciones para el mercado italiano del CBD y el bienestar
Esta decisión restringe efectivamente todos los productos orales de CBD en Italia a fármacos que sólo se venden con receta, cortando el acceso a opciones de venta libre y reduciendo drásticamente la elección del consumidor. Para una industria que ya está soportando tormenta tras tormenta, esto representa un golpe casi fatal.
Se espera que las consecuencias económicas sean graves y que los pequeños productores de cáñamo y los comerciantes minoristas de productos de bienestar sean los que sufran las consecuencias. El otrora próspero mercado de aceites, suplementos y tinturas de CBD legales se enfrenta a una revisión completa, lo que lleva a muchas empresas a cerrar o cambiar a productos no ingeribles como tópicos o cosméticos.
El sector del cáñamo indignado por las medidas del gobierno italiano: un “paso regresivo”
Las empresas de cáñamo han expresado su indignación y han calificado la decisión de “paso regresivo” que socava tanto el desarrollo económico como la evidencia científica. Muchos argumentan que las medidas de precaución son desproporcionadas y corren el riesgo de confundir el CBD no psicoactivo con sustancias ilícitas.
Los expertos legales sugieren que podría haber más apelaciones en el horizonte, posiblemente ante tribunales europeos. Mientras tanto, algunas empresas están explorando alternativas sintéticas al CBD, que legalmente no se ven afectadas por el fallo.
La postura firme de Italia contrasta marcadamente con las tendencias más amplias en la Unión Europea, donde muchos países están liberalizando la regulación del CBD en reconocimiento de su potencial terapéutico. De hecho, el Tribunal de Justicia de la Unión Europea ya ha dictaminado que el CBD no es un narcótico siempre que se derive de cáñamo cultivado legalmente.
La divergencia de Italia con respecto a este marco plantea interrogantes sobre la coherencia regulatoria en toda la UE y sobre si futuros litigios a nivel de la UE podrían cuestionar el decreto nacional.
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[Descargo de responsabilidad: tenga en cuenta que este texto fue escrito originalmente en portugués y está traducido al inglés y otros idiomas mediante un traductor automático. Algunas palabras pueden diferir del original y pueden ocurrir errores tipográficos o errores en otros idiomas.]____________________________________________________________________________________________________
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Con formación profesional en dibujo técnico CAD (2D y 3D), João Xabregas es un activista y defensor de todos los usos y aplicaciones del cannabis. Descubrió y se adentró en el mundo del cannabis durante su juventud, donde adquirió un especial interés por el cultivo de la planta, lo que le llevó a un viaje de autoaprendizaje por el mundo del cannabis que aún continúa en la actualidad. Sus aventuras vinculadas al cultivo de cannabis comenzaron con el mismo objetivo que muchos otros: poder garantizar la calidad y eliminar los posibles riesgos para su salud de lo que consumía, así como evitar cualquier tipo de dependencia del mercado ilícito. Sin embargo, rápidamente empezó a ver el mundo del cannabis y todo lo relacionado con él con una perspectiva muy diferente. Abraza la enorme pasión que tiene por la planta más perseguida del mundo y sobre la que siempre está dispuesto a escribir y tener una buena conversación.
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