Espagne : l'Observatoire européen interroge le gouvernement sur l'octroi de licences

O Observatoire européen de la consommation et de la culture du cannabis (OECCC) a demandé au gouvernement espagnol des informations concrètes sur l'octroi de licences pour la culture de cannabis médical en Espagne. Selon le journal madrilène Public, l'Agence espagnole des médicaments et des produits de santé (AEMPS), un département du ministère de la Santé, est maintenant confrontée au premier test administratif de ses intentions dans le domaine de la réglementation du cannabis.

L'OECCC comprend un groupe espagnol de spécialistes dans les domaines juridique et sanitaire, entre autres, et se préoccupe de favoriser les grandes entreprises multinationales, au détriment des petits producteurs et entrepreneurs nationaux. L'Observatoire a l'intention d'utiliser la loi sur la transparence, l'accès à l'information publique et la bonne gouvernance, de 2013, pour connaître les procédures de l'AEMPS, qui, à son avis, a exécuté les procédures d'octroi de licences avec opacité, sans connaître le raisons pour lesquelles certaines demandes de permis de culture sont approuvées et d'autres sont rejetées, finissant par favoriser les grandes entreprises et exclure les petits producteurs et entrepreneurs.

Le nouveau gouvernement de coalition du PSOE et de Podemos devra désormais clarifier ses intentions dans le domaine de la réglementation du cannabis. Entre 2018 et 2019, l'AEMPS a reçu 44 demandes d'autorisation de croissance.

Sur la base des données de l'année dernière fournies par l'AEMPS, en Espagne, il y a quatre entreprises autorisées à cultiver un total de 15,3 hectares de cannabis à des fins médicinales et scientifiques : Cafina, basée à Alicante, Linneo Health, au capital britannique et géré par l'homme d'affaires Juan Abelló, avec une vaste expérience dans l'industrie pharmaceutique, Oils4cure, basée à Madrid, et Cannabinoids Spain, situé à Cordoue. En plus de ces quatre entités, six autres entités sont autorisées à cultiver du cannabis, mais uniquement pour la recherche et le développement.

L'OECCC dénonce le manque de transparence des licences

L'Observatoire a demandé par écrit à l'Agence du médicament le nombre, le type d'autorisations et les bénéficiaires des autorisations accordées pour la culture du cannabis de 2015 à ce jour, en précisant les conditions nécessaires pour permettre le transfert ultérieur de l'autorisation accordée au groupe national Alcaliber, selon ses informations, pour une valeur de 9,4 millions d'euros au groupe international Linneo Health, qui participait au fonds britannique GHO, basé aux îles Caïmans.

L'organisation souhaite également savoir quelles entreprises sont autorisées à produire des cosmétiques contenant des cannabinoïdes et qui utilisent des cannabinoïdes synthétiques ou naturels, nationaux ou importés, et s'ils sont issus de leurs propres cultures ou acquis.

Selon le groupe d'experts de l'Observatoire, le manque de transparence du gouvernement en la matière a atteint un extrême, dans lequel les réponses données aux groupes parlementaires ces dernières années concernant les questions sur les licences accordées et les critères suivis ne coïncident pas avec les valeurs fournis à chaque entreprise, ainsi que les données présentées par le site de l'AEMPS.

Les règles régissant l'AEMPS pour l'octroi de licences de culture de cannabis à des fins médicinales et scientifiques sont préconstitutionnelles, car depuis le rétablissement de la démocratie, aucune loi réglementant cette question n'a été adoptée. Le ministère de la Santé continue de s'appuyer sur Loi de 1967 sur les stupéfiants pour l'adapter à la Convention des Nations Unies de 1961, signée par Francisco Franco à l'Ordre de 1963, sur la culture de plantes médicinales liées aux stupéfiants.

Les concessions sont accordées pour une durée d'un an, renouvelable sur présentation des résultats. Pour les obtenir, les entreprises ou entités doivent détailler la prévision de la superficie à cultiver, l'origine et les variétés de graines, la quantité de THC et de CBD des plantes et la destination de la production. Cependant, cette production doit être exportée vers d'autres pays, car l'usage médical du cannabis en Espagne n'est pas encore autorisé.

Les réunions avec les groupes politiques préparent les initiatives

Le 4 février, des représentants de l'Observatoire ont rencontré différents groupes parlementaires pour présenter leurs initiatives en faveur de la réglementation du cannabis en Espagne, une fois la nouvelle législature entamée. Le groupe avait déjà tenu des réunions en juin 2019 avec des membres de divers partis politiques au Congrès des députés, au cours desquelles il avait présenté une proposition de réglementation complète du cannabis.

À l'époque, une initiative a été suggérée pour réglementer uniquement le cannabis médical, car il était entendu qu'il serait plus viable que d'inclure également l'usage récréatif. Le projet de loi de l'OECCC sur le cannabis médical comprend 123 articles, six dispositions supplémentaires et quatre dispositions finales, pour réglementer la culture de la plante à des fins médicinales et thérapeutiques, l'accès aux semences, la production, la distribution, les associations de patients et un large régime de sanctions en cas de violation des règlements.
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L'image sélectionnée: Matteo Paganelli @ Unsplash