Si le chanvre industriel n'était plus un secteur d'investissement facile au Portugal, avec l'ordonnance 14/2022 publiée aujourd'hui dans Diário da República, plusieurs agriculteurs et investisseurs potentiels prévoient encore plus de difficultés, envisageant d'abandonner leurs projets potentiels. Ils accusent la DGAV et le ministère de l'Agriculture de ne jamais les avoir entendus et critiquent les contradictions du ministre de l'Agriculture, qui d'une part a signé un protocole pour encourager l'agriculture familiale et l'agro-écologie, mais d'autre part, en définissant un minimum de 0,5ha, finit par empêcher les petits agriculteurs de cultiver du chanvre, une culture qu'ils considèrent comme "essentielle pour la durabilité et la régénération des sols", comme le Comissão Europeia déjà confirmé.
André Morais, 39 ans, Infirmier Spécialiste au Royaume-Uni, envisageait de retourner dans la région du haut Minho, dont il est originaire, pour se consacrer à la production de chanvre industriel. Avec la publication des nouvelles règles, il avoue qu'il va probablement abandonner. "En tant que producteur potentiel de chanvre à plus petite échelle, je ne comprends absolument pas la position du gouvernement portugais par rapport à cette plante qui pourrait, sans exagérer, révolutionner l'économie et l'agriculture de ce pays. Décidément, cette ordonnance décourage sérieusement mon retour au Portugal pour produire du chanvre industriel ». André regrette également qu'« au lieu de progresser, le Portugal ait toujours régressé » par rapport aux règles, mettant en place des restrictions croissantes pour « une usine avec tant de potentiel de durabilité ».
Depuis deux ans, Luís Sezões, 40 ans, qui vit en Allemagne depuis huit ans, songeait à retourner au Portugal avec sa famille. « J'ai recherché des cultures possibles pour quelques hectares de terrain que j'ai dans l'Alentejo et je voulais investir dans le chanvre. J'ai toujours cru au potentiel de cette plante et je pense que c'est la culture de l'avenir, mais avec tout ce que j'ai suivi au Portugal, je commence à avoir des doutes. Cette bête à sept têtes que le gouvernement crée autour de quelque chose qui pourrait être si simple et qui apporterait des bénéfices à beaucoup de gens et au pays est tout simplement incompréhensible", déplore-t-il.
Une ordonnance « ferme les portes aux petits agriculteurs »
Rita Oliveira, consultante dans le domaine du chanvre industriel, représente plusieurs agriculteurs et investisseurs du secteur au Portugal et affirme que le fait que l'ordonnance définisse 0,5 ha comme surface minimale de culture vient « fermer les portes aux petits agriculteurs. Sur les sept demandes qui ont été accordées l'an dernier aux agriculteurs que je représentais, seuls deux avaient plus de 0,5 ha ». Il poursuit : « C'est une plante avec un immense potentiel de régénération et les petits agriculteurs, comme moi, qui se régénèrent et travaillent pour la durabilité, font de l'agro-écologie, ne permettent pas l'utilisation de cette plante. Les parcelles où je fais du chanvre, dans les années à venir où je plante d'autres choses, je constate que les légumes ont une autre qualité ».
Rita, qui avait déjà porté plainte auprès de la DGAV – Direction générale de l'alimentation et de la médecine vétérinaire – l'an dernier et déposé une plainte auprès du Bureau du médiateur, évoque également la contradiction que représente cette ordonnance peu de temps après que le ministre de l'Agriculture a signé une protocole de mise en place du Centre de Compétence Agriculture Familiale et Agroécologie (CeCAFA), qui vise à renforcer la recherche, la diffusion des connaissances, la promotion de l'innovation et la qualification des producteurs dans la valorisation de l'agriculture familiale. « Si nous voulons encourager l'agriculture familiale, il est impensable qu'au XXIe siècle, cette culture soit enlevée aux petits agriculteurs. Avec plusieurs forces politiques travaillant déjà à la régénération, interdire ou limiter la culture du chanvre industriel n'a aucun sens.
Les agriculteurs n'ont pas été entendus
Les agriculteurs regrettent, encore une fois, de ne pas avoir été appelés ou entendus pour apporter leur contribution aux nouvelles règles sur la culture du chanvre, malgré plusieurs demandes de rencontre. « Depuis 2018, nous essayons de dialoguer avec la DGAV et le ministère, pour que des ordonnances adaptées à la réalité des agriculteurs soient prises, et en fait ce sont des portes closes. Cette ordonnance confirme que la DGAV et la MA ne travaillent pas avec les agriculteurs ni ne les écoutent », déclare Rita Oliveira, qui ajoute également : « La DGAV et celui qui a fait l'ordonnance ne semblent pas disposer de véritables données agronomiques. Par exemple, la date du 31 juillet, fixée dans l'ordonnance comme date limite de dépôt des demandes, n'est pas réaliste, car le chanvre n'est pas planté en août.
La Commission européenne souligne le rôle du chanvre dans la durabilité
En 2021, la Commission européenne a lancé un page spécifique pour le chanvre industriel, soulignant que "la production de chanvre offre de nombreuses opportunités aux agriculteurs, aux secteurs industriels et aux consommateurs de l'Union européenne", en plus de ses avantages environnementaux et de son importance pour la durabilité. La page souligne également que "la culture du chanvre contribue aux objectifs de la 'Pacte vert européen' et que le chanvre présente un certain nombre d'avantages environnementaux, notamment le stockage du carbone, la rupture du cycle des maladies, la prévention de l'érosion des sols, la contribution à la biodiversité et l'utilisation faible ou inexistante de pesticides. La page de l'UE fait également référence aux différentes utilisations du chanvre, de l'industrie textile à la construction, en passant par la production de papier ou de denrées alimentaires et d'aliments pour animaux, entre autres utilisations qui contribuent à la durabilité. La culture du chanvre en Europe a augmenté de 75 % ces dernières années, la France étant en tête des plus grands pays producteurs.
Cannareporter a envoyé une demande de clarification au ministère de l'agriculture et à la DGAV et attend une réponse. Nous avons également contacté cannacasa – Association du chanvre industriel et ACCIP – Association des commerçants de chanvre industriel du Portugal et nous publierons vos réactions dès que possible.
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