En raison de la nécessité d'intégrer la législation portugaise dans les exigences européennes, en 2003, le dixième amendement a été apporté au décret-loi 15/93, du 22 janvier, qui a approuvé le régime juridique applicable au trafic et à la consommation de stupéfiants et de substances psychotropes, en ajoutant les graines de cannabis non destinées à être semées.
L'objet de la loi ajoute les graines de cannabis non destinées à l'ensemencement sous le code NC 1207 99 91 et la substance PMMA aux tableaux annexés au décret-loi 15/93. Ces exigences surviennent parce que, ces dernières années, il y a eu une augmentation de la demande et la disponibilité conséquente sur le marché national des denrées alimentaires et des produits phytothérapeutiques dont la composition est la plante Cannabis sativa, ses graines, ses extraits, ses huiles ou simplement ses substances chimiques seules, comme le cannabidiol (CBD) ou d'autres cannabinoïdes. Cette mesure a été promue dans le but de garantir la protection des intérêts des consommateurs, y compris les bonnes pratiques dans le commerce des denrées alimentaires, dans la demande de protection de la santé, un desideratum qui ne pouvait négliger le cadre juridique de la plante de cannabis conformément à la loi 15/93.
Photo: Tommy L. Gomez / Sweet Seeds
Différences entre les graines
Essayons de comprendre la distinction entre les graines destinées à être semées et celles qui ne sont pas destinées à être semées. Les premiers sont destinés à la plantation et à la culture, tandis que les seconds sont utilisés par les producteurs pour intégrer le produit final destiné au consommateur (par exemple dans les produits alimentaires, les cosmétiques, les compléments énergétiques, etc.). Quant aux semences destinées à l'ensemencement, la législation européenne impose un cadre très strict, à travers la directive 2002/53/CE du Conseil du 13 juin 2002, qui concerne le catalogue commun des variétés des espèces de plantes agricoles. Mais, dans cette partie, en ce qui concerne la plante de cannabis, dont les variétés dépassent la valeur de 0,2% de tétrahydrocannabinol (THC), son interdiction est prévue dans la loi anti-drogue, étant interdite la production et la culture de la plante de cannabis destinée à usage humain seulement, car il est considéré comme une substance dangereuse.
Après des décennies d'application de la loi prohibitionniste interdisant la recherche et l'investigation, le Parlement européen a appelé en février 2019 à une politique européenne du cannabis à des fins thérapeutiques et à une recherche scientifique correctement financée.
Péchant trop tard, l'action de l'Union européenne a été poussée par la forte demande des entreprises dédiées à la vente de produits et de médicaments à base de plantes, ainsi que par les résultats financiers enregistrés dans des pays où, entre-temps, il existait déjà une industrie pour la production de cannabis à des fins médicales, notamment sur le continent américain. Parmi ceux-ci, le Canada a été l'un des pionniers en 2001, aux États-Unis ce voyage a commencé en 1996, avec l'État de Californie, et s'est poursuivi jusqu'à atteindre les 18 États actuels dans lesquels l'usage du cannabis est légal à des fins récréatives 21 ans , le cannabis médical étant réglementé dans 37 États au total. En 2014, l'Uruguay a adopté la loi réglementant le marché du cannabis médical et récréatif. Déjà la Chine, prédisant les bénéfices de cette industrie, a réussi à atteindre des niveaux de production de chanvre de 70% de la production mondiale, devenant le plus grand producteur mondial de chanvre et de CBD pour l'exportation.
Graines à usage « récréatif »
L'utilisation de graines de cannabis à des fins récréatives a été encouragée contrairement aux lois en vigueur dans l'espace européen, notamment à travers l'organisation des agriculteurs opérant sur le marché illicite, qui s'est mobilisée avec un réel souci de garantir la qualité de l'espèce. Les pionniers de cette mission ont été l'Espagne et les Pays-Bas, qui ont réussi à adapter les réalités existantes à un besoin pressant de garantir que le cannabis parvienne aux consommateurs de manière informée et plus sûre que de l'obtenir sur le marché illicite.
Graines germées Gorilla Girl® / Photo : Tommy L. Gomez / Sweet Seeds
Ces deux pays ont mis en place des modèles qui permettent aux cultivateurs de cannabis, même sans régulation étatique, de maintenir un système de gestion des ressources et des connaissances partagées entre cultivateurs de plantes, permettant la création d'un réseau très complet en matière de graines de cannabis, créant une banque de graines. Le rôle principal de cette mission en Europe a été repris par Sensi Seeds, qui depuis 1985 a réussi à se consacrer à l'industrie des graines de cannabis, étant devenue la plus grande banque de graines de cannabis au monde, avec plus de 500 variétés de cannabis. Aujourd'hui, les variétés et le nom de marque Sensi Seeds sont reconnus comme décisifs dans cette mission extrêmement précieuse qu'était la création d'un patrimoine génétique de la plante, résultat de variations et de croisements de souches par les cultivateurs. Cette importance est telle que le gouvernement néerlandais a choisi les souches de Sensi Seeds pour développer du cannabis médical distribué en pharmacie.
L'origine génétique du Cannabis sativa remonte au début du Néolithique
C'est grâce à tout le travail en coulisse mené par des militants au cours des dernières décennies qu'un patrimoine génétique de la plante s'est construit.
Selon une étude publiée en juillet dans la revue Science Advances, la réglementation du cannabis et l'histoire génétique de sa domestication pourraient être beaucoup plus complètes si les gouvernements et la loi prohibitionniste n'avaient pas opposé leur veto à toutes sortes de recherches et d'études autour de la plante pendant des décennies.
Les chercheurs qui ont mené l'étude ont collecté 110 génomes complets couvrant tout le spectre du cannabis, des plantes sauvages aux hybrides modernes utilisés pour le chanvre et à des fins récréatives.
La recherche a montré que "le cannabis sativa a été domestiqué pour la première fois au début du néolithique, en Asie de l'Est, et tous les cultivars actuels [c'est-à-dire les espèces végétales élevées artificiellement] divergeaient d'un fond génétique ancestral, actuellement représenté par des plantes sauvages ou des races locales en Chine". L'un des auteurs de cette enquête déclare qu'il a été possible de conclure que toutes les plantes de cannabis existant aujourd'hui descendent de plantes domestiquées dans la région d'origine et que les plantes mères de Cannabis Sativa sont déjà éteintes.
À l'heure actuelle, compte tenu des demandes de plusieurs marchés qui se propagent et prolifèrent à travers le monde et qui se développent à une vitesse vertigineuse, avec la création rapide d'une législation pour légaliser l'utilisation de la plante à la fois à des fins médicinales et pour adultes, il en fait une exigence prioritaire est la demande de semences d'excellence.
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* Diplômée en droit en 2005, avec un stage conclu et membre du barreau portugais depuis 2007, Margarida Leitão Ferreira a pratiqué le droit entre Porto, Matosinhos et Vila Nova de Gaia pendant 15 années consécutives, exclusivement dans le domaine civil, droit bancaire et exécutif. En 2015, il entre dans le domaine de l'immobilier et se consacre également à l'étude du cannabis dans le domaine juridique et des différents défis que ce sujet représente. Le cannabis a joué un rôle important dans votre parcours personnel et professionnel.
Chronique initialement publiée dans le numéro 3 de Magazine Cannadouro