L'Europe se réveille et cuit*

 * "L'Europe se réveille et roule", un jeu de mots sur l'expression "wake and bake", qui dans l'argot du cannabis signifie se réveiller et consommer du cannabis dès le matin.

L'année écoulée a vu d'importants développements dans la politique du cannabis en Europe. Les discussions sur l'usage récréatif se renforcent à travers l'Europe et certains pays ont pris des mesures importantes pour aborder et bousculer le statu quo en matière de politique en matière de drogue.

En Espagne, notamment en Catalogne, l'usage récréatif du cannabis est toléré depuis de nombreuses années. Le modèle du Cannabis Social Club (CSC) est déjà relativement bien établi, mais pas encore réglementé. Au niveau national, l'année dernière, divers sujets ont été abordés, tels que le cannabis médical, l'impact économique de la réglementation, l'accessibilité au cannabis, et un débat sur la réglementation du cannabis récréatif a eu lieu au parlement espagnol. Trois projets de loi ont été présentés pour une réglementation globale du cannabis par trois partis : les sociaux-démocrates de Esquerra Republicana de Catalogne, le parti de gauche Plus de pays et l'alliance électorale socialiste démocratique Unis nous pouvons. Ce dernier était le plus ambitieux, mais il reste à voir comment les politiques espagnoles en matière de cannabis évolueront réellement à l'avenir, car tous les projets de loi proposés ont été critiqués, non seulement par l'opposition, mais aussi par les partisans de la réglementation. De nombreuses questions restent ouvertes, notamment celles liées à l'inclusion de la société civile et des groupes vulnérables dans la discussion.

L'Allemagne a également fait la une des journaux sur le cannabis à l'automne 2021 après que la coalition nouvellement élue des sociaux-démocrates en SPD, Verts et les démocrates libres du FDP ont inclus la réglementation du cannabis dans l'accord de gouvernance. Ils sont favorables à la dépénalisation, aux magasins sous licence et à l'interdiction de la publicité. Il y a de nombreux obstacles à surmonter avant que le premier gramme de cannabis ne soit légalement vendu à des fins récréatives en Allemagne, mais le fait qu'il existe un plan est une étape importante en soi. Peut-être que les 4,7 milliards d'euros de recettes fiscales estimées par an, calculées par un institut économique allemand qui analyse les effets de la légalisation du cannabis, ont contribué à convaincre l'ancien ministre des Finances et la nouvelle chancelière. L'Allemagne, en ouvrant la voie à un marché régulé, pourrait bien donner l'exemple aux autres pays européens – et créer un « effet domino ».

Avant même que la coalition allemande n'annonce la légalisation, la coalition au pouvoir au Luxembourg, composée des libéraux démocrates du DP, des socialistes LSAP et du Verts, également d'accord avec la légalisation, mais n'a jusqu'à présent avancé que sur la dépénalisation : ainsi, si la possession de jusqu'à 3 grammes de cannabis n'entraîne qu'une amende, il existe désormais une tolérance pour l'auto-culture jusqu'à 4 plantes.

Le gouvernement maltais a probablement franchi le pas le plus décisif vers un marché réglementé du cannabis récréatif. En décembre de l'année dernière, une loi avait déjà été votée qui décriminalise la possession de 7 grammes de cannabis sans aucune répercussion pénale ou administrative ; a permis la culture de jusqu'à quatre plantes par ménage; a autorisé la création d'associations de cannabis (jusqu'à 500 membres) fournissant du cannabis et des graines ; et a également permis l'élimination des casiers judiciaires. L'année 2022 a été cruciale pour la réforme du cannabis à Malte, qui s'est orientée vers la légalisation complète, mais si l'approche maltaise est socialement orientée et à but non lucratif, il reste des problèmes non résolus. 

Les discussions publiques sur la réforme du cannabis deviennent la « nouvelle normalité » en Europe. Toute avancée vers la réglementation, aussi minime soit-elle, vaut mieux que le status quo maintenu pendant plus d'un demi-siècle. Il est temps de remplacer l'ignorance par la connaissance et de prendre des mesures fermes vers des politiques sur le cannabis fondées sur l'équité sociale, la transparence, l'inclusion, l'efficacité et la durabilité. 

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Maja Kohek est doctorante en anthropologie médicale et santé mondiale à l'Université de Rovira i Virgili à Tarragone, en Espagne, et étudie l'utilisation rituelle contrôlée à long terme de plantes psychoactives (chamaniques) dans la Catalogne rurale et ses effets personnels et sociaux. Maja étudie également l'impact de l'exposition à long terme à l'Ayahuasca sur la santé publique. Elle est co-auteur de plusieurs articles, articles de journaux, traductions et présentations à l'échelle nationale et internationale. Depuis 2016, il collabore avec le Centre international d'éducation, de recherche et de services ethnobotaniques (ICEERS) en Espagne et fait partie d'ENCOD - La coalition européenne pour des politiques équitables et efficaces en matière de drogues, un réseau d'organisations non gouvernementales et de citoyens européens soucieux sur l'impact des politiques internationales actuelles en matière de drogue sur la vie des secteurs les plus touchés en Europe et dans les pays du Sud.

Cet article d'opinion a été initialement publié dans le numéro 5 de Magazine Cannadouro