La carte mondiale de la légalisation du cannabis

La légalisation du cannabis est un sujet de plus en plus universel, de plus en plus de pays attrapant la « vague verte », modifiant les lois et créant des réglementations spécifiques pour permettre l'utilisation de la plante. Nous avons fait un voyage virtuel dans le monde de la légalisation du cannabis, pour comprendre où en sont les pays dans leur relation avec cette plante millénaire.

*Cet article a été présenté sur la couverture de numéro 7 da Magazine Cannadouro.

Les pionniers : l'Uruguay et le Canada
Nous commençons par le pays pionnier de la légalisation du cannabis, l'Uruguay, qui en 2013 a décidé de briser les tabous et d'aller de l'avant avec la légalisation complète du cannabis. L'usage médical permet désormais l'achat jusqu'à 10g maximum par semaine en pharmacie. En ce qui concerne l'usage personnel, le cannabis peut désormais être obtenu par l'auto-culture, avec une autorisation allant jusqu'à 6 plantes par foyer et un maximum de 480 g par an, ou par le biais de clubs et d'associations où un total de 99 plantes peuvent être cultivées par an. .an, chaque membre ne pouvant percevoir plus que les 480g précités par an.

Le Canada a été le deuxième pays à défier les conventions internationales de l'ONU et à procéder à la légalisation de l'usage adulte, en 2018. L'usage médical dans le pays est légal depuis 2001. Selon le type de fins auxquelles la consommation est destinée, les lois au Canada peuvent varier. .

Pour un usage personnel, tout citoyen considéré comme majeur peut posséder jusqu'à 30g de cannabis en public, et il existe également une autorisation pour la fabrication de boissons et d'aliments avec des infusions de cannabis, ainsi que l'auto-culture jusqu'à 4 plantes par logement. En ce qui concerne l'usage médical, il est nécessaire d'avoir une attestation d'un médecin pour recevoir la carte patient, qui doit être renouvelée chaque année. La carte patient présente certains avantages, comme avoir jusqu'à 150g de cannabis (en plus des 30g pour usage personnel). En ce qui concerne l'auto-culture pour les patients, le nombre de plantes et la limite maximale de récolte varieront en fonction de la quantité quotidienne de grammes prescrits et même si les plantes sont cultivées en extérieure, intérieur ou les deux.

Le cas unique des États-Unis
Sautant au pays à l'origine de toute l'interdiction du cannabis, les États-Unis d'Amérique (USA), malgré le fait que le cannabis reste illégal au niveau fédéral, 41 des 50 États ont déjà légalisé l'usage médical, dont 19 ont également légalisé l'usage adulte ou personnel. Dans quatre d'entre eux, la décision est d'abord passée par la dépénalisation.

En raison du fait que le cannabis est toujours considéré comme illégal au niveau fédéral, chaque État finit par avoir une certaine liberté pour créer sa propre législation, ce qui génère une multitude de réglementations différentes à travers le pays. Ces différences vont des quantités à acheter au nombre de plantes autorisées à avoir en auto-culture. Cependant, il est interdit de traverser les frontières des États avec des produits à base de cannabis, même si cela est légal dans les deux États.

Cette année, le projet de loi intitulé CAOA (Cannabis Administration & Opportunity Act) a été présenté au Sénat, dont l'objectif principal est de mettre en œuvre la légalisation du cannabis au niveau fédéral, ainsi que de résoudre certaines des difficultés auxquelles l'industrie actuelle est confrontée dans le pays, entre autres objectifs, tels que la libération des citoyens reconnus coupables de crimes non violents liés au cannabis.

Le Mexique inspire l'Amérique centrale et latine, sans oublier les Caraïbes
En traversant la frontière la plus célèbre du monde, nous arrivons au Mexique, qui a commencé par la dépénalisation en 2009 et plus tard, en 2017, par la légalisation de l'usage médical. En 2018, le processus de légalisation de l'usage personnel a commencé, avec une décision sans précédent de la Cour suprême de justice, qui a jugé inconstitutionnelle l'interdiction de l'usage « récréatif ». En mars 2021, une proposition de légalisation a été présentée, qui serait approuvée en juin de la même année. Les citoyens majeurs peuvent désormais acheter et posséder jusqu'à 28g de cannabis. L'auto-culture jusqu'à 8 plantes par habitation et la création d'espaces de consommation étaient également autorisées.

En ce qui concerne les pays d'Amérique centrale et des Caraïbes, dans la plupart d'entre eux, le cannabis reste illégal, à l'exception de pays tels que la Barbade, la Jamaïque, Porto Rico, les îles Vierges américaines, Saint-Vincent-et-les Grenadines, Saint-Kitts-et-Nevis, Costa Rica et Panama, où l'usage médical est déjà réglementé. L'usage personnel est décriminalisé au Belize, à la Dominique, en Jamaïque, à Saint-Vincent-et-les Grenadines, à Saint-Kitts-et-Nevis et aussi à Trinité-et-Tobago qui, bien que maintenant toujours l'usage médical illégal, discute depuis le mois de mai d'un projet de loi au Sénat pour sa légalisation.

Poursuivant notre voyage vers le sud du continent américain, le seul endroit où le cannabis est complètement légal est l'Uruguay. À l'exception de pays comme la Guyane, le Suriname, la Guyane française, la Bolivie, les îles Malvinas et le Venezuela, où tout usage de cannabis est encore illégal, tout le reste, comme la Colombie, le Pérou, le Brésil, le Chili, l'Argentine et le Paraguay, déjà avoir un usage médical réglementé d'une manière ou d'une autre. En Équateur, il existe également un accès légal au cannabis à usage médical, mais uniquement des produits à base de chanvre et limités à 1 % de THC. La Colombie et le Costa Rica ont récemment exprimé leur intention de s'orienter vers la légalisation de la consommation par les adultes.

Outre la grande majorité des pays d'Amérique du Sud ayant légalisé l'usage médical, tous ceux qui l'ont déjà fait ont également avancé dans des politiques de dépénalisation de l'usage personnel, notamment lié à la possession de petites quantités. Parmi les pays d'Amérique du Sud où le cannabis à des fins médicales est toujours illégal, seul le Venezuela a décriminalisé la possession jusqu'à 20 g.

Australie et Océanie
En Océanie, pratiquement tous les pays maintiennent le cannabis illégal, à l'exception de l'Australie, où l'usage médical est légal dans tout le pays depuis 2016, et de la Nouvelle-Zélande, où le cannabis a été autorisé comme médicament en 2019. un référendum a eu lieu sur la légalisation de usage personnel en Nouvelle-Zélande, où environ 2020% des électeurs étaient contre, gardant ainsi l'usage adulte illégal dans le pays. En Australie, l'usage personnel est toujours illégal au niveau fédéral, mais sur le territoire de la capitale australienne, Canberra, l'usage personnel a été autorisé en 51, permettant la possession jusqu'à 2019g et l'auto-culture de 50 plantes par des citoyens majeurs. La vente, le partage et le don de produits du cannabis, y compris les graines, sont cependant considérés comme illégaux.

Les paradoxes du Moyen-Orient et de l'Asie
En allant au Moyen-Orient et en Asie, qui selon certaines études est considéré comme le continent où le cannabis a été le premier "domestiqué" par l'homme, le cannabis est considéré comme illégal pratiquement partout, avec seulement 3 pays qui contredisent ce courant.

L'un est Israël, un pays qui a été un chef de file dans le domaine de la recherche scientifique avec la plante, son utilisation médicinale étant légalisée depuis la fin des années 90. En ce qui concerne l'utilisation personnelle, elle est décriminalisée depuis 2019 et on pense qu'Israël est également l'un des pays où la légalisation est sur le point de se produire.

En allant plus à l'est, il devient de plus en plus difficile de trouver des pays où le cannabis est déjà réglementé d'une manière ou d'une autre. Mais il y a un pays qui a surpris le monde en changeant radicalement sa politique en matière de cannabis : la Thaïlande. Il a légalisé l'usage médical en 2018, après avoir autorisé l'usage personnel en juin 2022, en supprimant à la fois le cannabis et le chanvre de la liste des substances narcotiques dans le pays. En outre, le ministre de la Santé publique a déclaré quatre variétés de cannabis comme patrimoine génétique national et a distribué un million de plantes à ses habitants, dans le but de revitaliser l'économie locale et d'encourager les agriculteurs à planter du cannabis. Malgré sa légalisation, la consommation de cannabis n'est pas autorisée dans les espaces publics, étant limitée aux espaces privés, et chaque famille peut cultiver jusqu'à 6 plantes à la maison.

En Corée du Sud, la légalisation de l'usage médical a eu lieu en 2018, mais l'usage personnel reste illégal. Des pays comme les Philippines ou Singapour maintiennent une législation radicale sur le cannabis, prévoyant même la peine de mort pour trafic de cannabis.

Pour sa part, la Malaisie a été attentive au cas de la Thaïlande, avec la visite du ministre malaisien de la Santé dans le pays voisin, dans le cadre d'un voyage pour apprendre de l'expérience thaïlandaise. 

Les investissements dans l'industrie du cannabis atteignent également l'Afrique 

En Afrique, le cannabis est également largement illégal, à l'exception de l'Afrique du Sud, où l'usage médical et personnel sont déjà réglementés. Cependant, la loi stipule que la consommation à titre personnel ne peut se faire qu'en privé et jamais en présence de mineurs et/ou d'autres adultes qui n'y sont pas favorables. En ce qui concerne la possession, la loi sud-africaine stipule que chaque personne peut transporter 100g sur la voie publique, mais, si vous êtes dans un lieu privé, la quantité peut monter à 600g. Il existe également quatre autres pays africains qui s'écartent de la norme et où il est possible d'accéder à l'usage médical : le Malawi, où l'usage médical est décriminalisé depuis 2020, le Lesotho, qui a légalisé son usage en 2017, le Zimbabwe en 2018 et le Rwanda, en 2021. .

Au Maroc, l'un des pays où la culture du cannabis est considérée comme ancestrale et une source essentielle de revenus pour l'économie du pays, le cannabis est toujours considéré comme illégal. En 2021, l'utilisation et la culture à des fins médicinales, cosmétiques et industrielles ont été approuvées, mais la situation n'est pas très claire et toute la production légale finit par être dirigée exclusivement vers l'exportation.

L'Europe sur la crête de la vague verte

C'est ainsi qu'on arrive en Europe, où 27 pays ont déjà légalisé l'usage médical, mais seul Malte a effectivement admis l'usage récréatif, fin 2021. A Malte, il est possible de transporter jusqu'à 7g de fleurs de cannabis et l'auto-culture est autorisé jusqu'à 4 plantes par logement. Il est également permis de créer des associations, qui peuvent cultiver du cannabis pour le distribuer à ses membres jusqu'à un maximum de 7g par jour et 50g par mois.

Il y a aussi deux pays qui ont annoncé des projets pilotes pour la légalisation de l'usage personnel, la Suisse et le Luxembourg.

Dans de nombreux autres pays, l'usage personnel, bien qu'illégal, finit par être pratiquement dépénalisé, certaines lois étant plus ouvertes que d'autres. En Hollande, mondialement connue pour ses cafés, et en Espagne, également célèbre pour ses Clubs Sociaux et Associations et pour l'autorisation d'auto-cultiver jusqu'à 2 plantes pour sa propre consommation, la législation n'est pas claire, existant une sorte de zone grise ou de désobéissance civile généralisée.

Bien que l'utilisation personnelle en Espagne soit apparemment autorisée, la vérité est que nos frères contiennent un énorme paradoxe : l'Espagne est le pays d'Europe qui pénalise le plus la consommation, avec environ 43 % des sanctions appliquées à travers l'Europe liées au cannabis. Quant à l'usage médical, il était considéré comme « illégal » et les médecins n'étaient pas autorisés à prescrire du cannabis. Cependant, la loi sur le cannabis médical a été récemment approuvée et on s'attend à ce que d'ici la fin de l'année, des produits à usage médical commencent à apparaître dans les pharmacies.

L'un des pays qui a attiré beaucoup d'attention sur la question de la légalisation de l'usage personnel est l'Allemagne, où la coalition gouvernementale actuelle s'est engagée à légaliser l'usage des adultes. L'un des plus grands doutes, cependant, réside dans le moment où cela se produira réellement. Certains pointent vers 2023/2024, d'autres prolongent cet événement jusqu'en 2026. Ce que la plupart pensent, cependant, c'est qu'avec la légalisation complète en Allemagne, l'effet domino dans le reste de l'Europe sera inévitable.

Au Royaume-Uni, où le cannabis à des fins médicales est réglementé depuis 2018, on parle également de la possibilité de légaliser l'usage personnel, mais toujours sans avancées concrètes majeures.

En France, le pays qui aurait le plus de consommateurs par habitant, il existe une politique très stricte concernant l'usage personnel et, malgré la légalisation de l'usage médical en 2013, l'accès est également assez restreint. En mars 2021, un programme d'essai de 2 ans a été lancé, offrant des traitements gratuits à base de cannabis à un groupe de 3 XNUMX patients. Récemment, un groupe de sénateurs français s'est engagé sur la proposition de créer une loi pour la légalisation totale du cannabis dans le pays.

L'Italie, où l'usage médical est légal depuis 2013, essaie également activement de changer ses politiques concernant le cannabis, les discussions sur la légalisation ayant récemment été relancées avec la proposition la plus récente qui a été présentée, qui comprend l'auto-culture jusqu'à 4 plantes. . 

En terminant notre voyage au Portugal, qui est devenu en 2001 le premier pays au monde à décriminaliser non seulement le cannabis mais aussi d'autres drogues, nous trouvons un gros point d'interrogation. En 2018, le Portugal a légalisé l'usage médical, bien que l'accès soit encore très restreint, tant en termes de produits disponibles qu'en termes de pathologies pour lesquelles le cannabis peut être prescrit.

En ce qui concerne l'utilisation personnelle, en juin, un nouveau projet de loi a été soumis par le Bloco de Esquerda pour légalisation, qui devrait être voté à l'Assemblée de la République au cours du mois de septembre. Bien qu'il soit impossible de prédire un résultat, en regardant les dernières propositions qui ont été présentées et qui ont réussi à être discutées dans la spécialité, beaucoup pensent que la légalisation se rapproche de plus en plus.

Ainsi s'achève notre petit tour du monde de la légalisation du cannabis qui, enfin, dans les années 20 du XNUMXe siècle, laisse derrière elle une histoire de décennies de prohibition et de désinformation. Alors que de plus en plus de pays à travers le monde légalisent l'usage médical et récréatif du cannabis, la stigmatisation est brisée, les préjugés sont clarifiés et l'une des plantes les plus anciennes de la planète est libérée.