Chanvre
La confusion du chanvre au Portugal : ASAE saisit du CBD à Kings Yard, mais laisse des fleurs parce qu'elles sont destinées à la « collecte »
L'Autorité de sécurité alimentaire et économique (ASAE) a saisi environ 845 produits dans un magasiner de Kings Yard, qui « présentait dans sa composition une substance non autorisée – le cannabidiol (CBD) », selon un communiqué de Appuyer Parmi les produits saisis figurent des bouteilles de Gin, des biscuits, des sucettes, de la gomme, du chewing-gum, du thé et du chocolat, pour une valeur totale de 1.960,00 euros. Les fleurs de chanvre, étiquetées comme produit « de collection », n'ont pas été saisies, « car elles étaient conformes à la loi : étiquetage correct, niveaux légaux de THC et symbolique (interdiction de fumer et interdiction de vente aux mineurs 18) », a expliqué l'ASAE. La polémique sur la légalité du CBD (cannabidiol) dérivés du chanvre au Portugal se poursuit, car il n'existe pas de réglementation claire pour tous ces produits.
Selon le communiqué envoyé par l'ASAE, le 8 juillet, l'autorité a réalisé, « par l'intermédiaire de la Brigade des Pratiques Fraudes de l'Unité Régionale Nord – Unité Opérationnelle I – Porto, et à la suite d'une enquête de prévention pénale, une opération d'inspection dans le cadre de la lutte contre les fraudes. fraude alimentaire, visant à vérifier la vente de nouveaux aliments non autorisés, dans un établissement de commerce alimentaire situé dans la zone métropolitaine de Porto ».
Le manque d’informations sur les emballages et les étiquettes semble avoir été une des raisons ayant conduit à leur retrait, notamment «plusieurs types de « fleurs de chanvre », dont les conditions d'utilisation étaient muettes, ainsi que l'usage auquel elles étaient destinées et les compositions analytiques respectives ». Parmi les 845 produits saisis figurent des bouteilles de Gin, des biscuits, des sucettes, des gommes, des chewing-gums, des thés et des chocolats qui, selon l'autorité, « présentaient dans leur composition une substance non autorisée – le cannabidiol (CBD) ».
Concernant les fleurs, qui étaient correctement étiquetées, « ils ont demandé d'innombrables fois à quoi elles servaient : ils le savent et on ne peut pas le dire, c'est un jeu pour voir qui est le plus stupide et c'est très révoltant de devoir subir ça »
La valeur des produits saisis s'élève à environ 1960,00 euros et le le propriétaire du magasin se retrouve maintenant aux prises avec un des poursuites pénales « pour contrefaçon d'aliments anormaux et pour ajout d'une substance non autorisée », précise l'ASAE.
Le Gin saisi par l'ASAE contient du chanvre, mais pas du CBD
L’ASAE déclare que les fleurs de CBD sont autorisées en tant qu’objet « de collection »
Cette action de contrôle a eu lieu en mai dernier. L'établissement est l'un des magasins de la chaîne Kings Yard et, d'après ce que CannaReporter a pu déterminer, non seulement de la nourriture mais aussi des paquets de filtres et de papier à rouler ont été saisis. Ils ne comportent aucune mention de CBD et sont identiques ou similaires à ceux vendus dans n’importe quelle papeterie ou station-service. Selon les autorités, la raison pour laquelle ils ont été saisis était qu'ils ne portaient pas d'étiquette en portugais. "Lorsqu'on les a interrogés, ils ont dit qu'ils rendraient tout dans une semaine", a déclaré à CannaReporter Miguel (nom fictif d'un employé du magasin, qui a préféré rester anonyme), "mais lorsque les étiquettes ont été faites et que le retour a été demandé, ils ont affirmé que , faisant partie de l'enquête sur une affaire pénale, ils n'ont pas pu les libérer ».
Les fleurs de chanvre n'ont pas été saisies, "car elles étaient conformes à la loi : étiquetage correct, taux légaux de THC et symbolique (interdiction de fumer et interdiction de vente aux mineurs de moins de 18 ans)", a expliqué l'ASAE. Les fleurs étaient étiquetées comme objets de collection.
Les problèmes du manque de réglementation claire pour le CBD au Portugal
Selon la même source, dans un premier temps, les inspecteurs ont fait preuve d'une attitude très calme. Mais ensuite, ils ont contraint le propriétaire à fabriquer les étiquettes à ce moment-là, alors qu'ils étaient dans le magasin et qu'il devait faire face à la situation. « Nous parlons d’étiquettes pour environ 50 choses. Comme le propriétaire leur a dit qu'à ce moment-là, il ne pouvait pas, parce qu'il s'occupait de choses avec eux et qu'il le ferait tout de suite, ils ont donc dit qu'ils devraient les prendre », a déclaré Miguel.
Concernant les fleurs, qui étaient correctement étiquetées, « ils ont demandé d'innombrables fois à quoi elles servaient... ils savent, et on ne peut pas dire, c'est un jeu pour voir qui est le plus stupide, et c'est très révoltant de devoir passer par là. ce."
« Au fond, ils ont fait une interprétation de la loi. Ils ont vu des produits qui disent CBD et cela les a déroutés. Ils ont dit que la vente du CBD n’est autorisée qu’en pharmacie, tout le reste est illégal.
Parmi les autres produits saisis figuraient des cristaux de CBD (100 %) car, « d’après ce que nous avons appris ce jour-là, aucun produit contenant du CBD ne peut dépasser 20 % de concentration ». En outre, l'ASAE a saisi des bouteilles de Gin et d'autres produits dont l'emballage prétendait contenir du CBD. « Les huiles ont été abandonnées parce qu'elles étaient étiquetées comme « produit pour application topique, pas pour ingestion ». Et les huiles animales, qui sont pratiquement la même chose, ont demandé à être supprimées car elles pourraient donner lieu à une infraction administrative.» Actuellement, il n’existe aucune législation ou réglementation nationale qui parle de limiter la teneur en CBD à 20 %.
« Fondamentalement », a déclaré la même source à CannaReporter, « ils ont fait une interprétation de la loi. Ils ont vu des produits qui disent CBD et cela les a déroutés. Ils ont dit que la vente du CBD n’est autorisée qu’en pharmacie, tout le reste est illégal.
L'indignation des commerçants de chanvre au Portugal
Dans la composition de certains produits saisis, comme le Gin, l'ingrédient cannabis est « uniquement du chanvre » et, selon Miguel, « rien de tout cela n'est fabriqué par nous. Ce que nous vendons sont des produits hautement commerciaux. Le CBD dont ils disposent est résiduel.
Même si c’est résiduel, le fait qu’ils mentionnent le CBD ou tout autre cannabinoïde suffit à poser des problèmes avec la loi. Cependant, Gin précise qu'il s'agit d'un produit à base de chanvre. « Ils ont dit que le Gin était entièrement illégal, mais même l'ASAE a des enregistrements du produit qui indiquent qu'il peut être vendu. Ils ont publié le communiqué, CMTV et d'autres chaînes de télévision sont allées là-bas... ils s'en prennent à ceux qui veulent travailler et tentent de créer une entreprise.»
«Je me sens mal informé et non protégé»
Au moment de la saisie, il manquait également certaines fiches de certains produits, avec leur composition et une étiquette claire indiquant qu'ils n'étaient pas destinés à la consommation humaine – ce qui permet de contourner la loi et de permettre leur vente. Il s’agit d’une hypocrisie admise, qui profite à ceux qui paient les amendes infligées aux hommes d’affaires qui ont la malchance de recevoir la visite – aléatoire ou après plainte – des autorités.
"Les gens recherchent ces produits parce que les bénéfices sont énormes et c'est ce qui me fait gagner en force dans ce métier : c'est voir les gens améliorer leur qualité de vie et les animaux aussi", nous a dit Miguel, en disant "Je me sens mal informé et non protégé".
L'interdiction du CBD est "inconstitutionnelle", selon les producteurs
La réglementation sur le chanvre industriel a suscité une immense controverse au Portugal, les producteurs et les commerçants du secteur accusant les autorités d'« inconstitutionnalité » et exiger l’utilisation de la plante entière. La DGAV – Direction Générale de l’Alimentation et Vétérinaire – a elle-même reconnu à CannaReporter que Le CBD est votre plus gros casse-tête et CannaReporter a déjà écrit et interviewé largement sur ce sujet.
Suite à quelques saisies, le tribunal d'instruction criminelle portugais a déjà donné raison à un commerçant, obligeant la police judiciaire à rapportez-lui 40kg de fleurs de chanvre. À l'époque, le directeur de l'Unité nationale de lutte contre le trafic de drogue de la police judiciaire (PJ), Artur Vaz, avait déclaré à CannaReporter que « les objets, plantes et substances saisis ont été restitués et que, selon ce qui résulte de la décision du tribunal , ne peuvent pas être considérés comme des stupéfiants. Et nous nous sommes naturellement conformés à ce qui a été décidé par le tribunal.
Malgré cette décision, L'ASAE a continué à procéder à des saisies du même type de produits, plusieurs commerçants rapportant le caractère aléatoire de leurs actions : dans certains magasins, ils saisissent des fleurs et laissent des huiles ou des crèmes, dans d'autres ils font le contraire, selon les agents. L’absence d’une loi claire n’aide pas, la confusion s’ensuit et il n’existe pas de solution facile pour ce secteur.
Il y a deux ans, Cannacasa – Industrial Hemp Association a demandé hier au Conseil des ministres de suspendre l'ordonnance 14/2022, publié le 5 janvier 2022, qui établit de nouvelles règles pour la culture du chanvre au Portugal, car elle est « hautement préjudiciable à l’établissement d’une industrie du chanvre au Portugal ». Il a également demandé au Bureau du Médiateur et au Bureau du Procureur général de demander l'évaluation de l'ordonnance par la Cour constitutionnelle.
Les commerçants sont obligés de vendre des fleurs de chanvre comme objets « destinés à un usage technique/collecte », avec la mention « ne pas ingérer », afin de contourner l'absence de réglementation de ces produits au Portugal.
La réponse de l'ASAE
En réponse à CannaReporter, Ana Maria Oliveira, inspectrice en chef de l'Unité des opérations nationales de la Division de l'information publique de l'ASAE, a déclaré que « des produits alimentaires contenant du cannabis et qui ne peuvent pas être vendus » ont été saisis, ajoutant que le magasin a été inspecté parce qu'« il y avait des soupçons ». .»
Nous avons également demandé si l'ouverture d'une procédure pénale « pour contrefaçon d'aliments anormaux et ajout d'une substance non autorisée » était justifiée dans cette affaire, ce à quoi l'inspecteur en chef a répondu que « lorsqu'une infraction pénale est détectée, une procédure pénale est ouverte. . Dans ce cas, il s'agissait d'un crime, dans le cadre de Diplôme 28/84. C’est typique. Or, le même diplôme précise que les erreurs d'étiquetage constituent un délit économique grave (article 64).
Interrogée sur la nécessité de saisir les papiers à rouler et les filtres, ainsi que d'autres produits autorisés à la vente et qui ne contenaient aucune substance illicite, elle nous a renvoyé vers la délégation du Nord, qui n'a pas répondu à nos questions au moment de la publication de ces lignes. article.
Des pertes financières pour les commerçants du secteur
La perte que peut représenter une saisie de ce type pour un petit commerçant est énorme. Mais, en outre, l'ouverture d'une procédure pénale implique de nombreux devoirs et démarches, notamment la comparution devant le juge, le ministère public ou la police chaque fois qu'elle est convoquée, la déclaration d'identité et de résidence, avec les présentations aux contrôles périodiques, le respect de toutes les procédures de collecte de preuves. et ne changez pas de résidence ou n'en soyez pas absent plus de 5 jours sans communiquer votre nouvelle localisation. Et bien sûr, un casier judiciaire pour le prévenu. Ensuite, vous devrez couvrir tous les coûts et dépenses qu’entraîne le processus.
Dans le cas de Kings Yard, et compte tenu du fait que les irrégularités étaient principalement liées à un étiquetage insuffisant, il reste à se demander si les actions des autorités auraient pu être différentes. Saisir des produits qui ne présentent aucun danger pour la santé publique, simplement parce qu'ils ne portent pas d'étiquettes en portugais (et dans le cas des feuilles à rouler, selon la pratique courante, celle-ci se limiterait à la boîte et non à chaque emballage) ne semble pas justifiable. Dans de nombreux pays européens, les autorités de contrôle préviennent les commerçants à l'avance pour corriger les erreurs et vérifier le respect des mesures indiquées lors d'une nouvelle visite après un certain temps. Cela permet aux propriétaires d'entreprise et aux entrepreneurs de corriger les erreurs et de continuer à faire leurs affaires de manière saine et sans représenter de coûts administratifs pour le pays ni d'ouvrir des poursuites judiciaires.
L’absence de réglementation claire et le manque de connaissances sur les substances ou le fait que nous ignorons que le chanvre et le cannabis sont des choses différentes – étant donné que la feuille est commune et que son image sur l’emballage peut être trompeuse – rend également les choses assez difficiles quand il s’agit de produits à base de chanvre/cannabis. Et dans ce genre de cas, même lorsque les entrepreneurs justifient la composition de leurs produits par des fiches techniques ou des certificats de production, c'est la décision des inspecteurs sur le terrain qui prévaut. S’il s’avère que le commerçant avait finalement raison, comme cela s'est produit précédemment, des années auront passé, les produits seront obsolètes et l'homme d'affaires aura dépensé plusieurs milliers d'euros pour se défendre devant les tribunaux.
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[Avertissement : veuillez noter que ce texte a été initialement rédigé en portugais et est traduit en anglais et dans d'autres langues à l'aide d'un traducteur automatique. Certains mots peuvent différer de l'original et des fautes de frappe ou des erreurs peuvent survenir dans d'autres langues.]____________________________________________________________________________________________________
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Margarita est une collaboratrice permanente de CannaReporter depuis sa création en 2017, après avoir collaboré auparavant avec d'autres médias spécialisés dans le cannabis, comme le magazine Cáñamo (Espagne), CannaDouro Magazine (Portugal) ou Cannapress. Il a fait partie de l'équipe originale de l'édition portugaise Cânhamo, au début des années 2000, et de l'organisation de la Marche mondiale de la marijuana au Portugal entre 2007 et 2009.
Récemment, il a publié le livre « Cannabis | Maldita e Maravilhosa » (Ed. Oficina do Livro / LeYA, 2024), dédié à la diffusion de l'histoire de la plante, de sa relation ancestrale avec l'être humain en tant que matière première, enthéogène et drogue récréative, ainsi que du potentiel infini qu'elle recèle. en termes médicaux, industriels et environnementaux.
Diplômée en journalisme de l'Université de Coimbra, Laura Ramos est titulaire d'un diplôme de troisième cycle en photographie et est journaliste depuis 1998. Lauréate des Business of Cannabis Awards dans la catégorie « Journaliste de l'année 2024 », Laura a été correspondante du Jornal de Notícias à Rome, en Italie, et attachée de presse au cabinet du ministre de l'Éducation du XXIe gouvernement portugais. Titulaire d'une certification internationale en permaculture (PDC), elle a créé l'archive photographique de street art « Say What? Lisbon » sur @saywhatlisbon. Cofondatrice et rédactrice en chef de CannaReporter® et coordinatrice de PTMC - Portugal Medical Cannabis, Laura a réalisé le documentaire « Pacientes » et a fait partie du groupe de pilotage du premier cours de troisième cycle sur les BPC pour le cannabis médicinal au Portugal, en partenariat avec le Laboratoire militaire et la Faculté de pharmacie de l'Université de Lisbonne.
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