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EXCLUSIF : L'Union européenne précise que le CBD dérivé du chanvre est autorisé dans les cosmétiques

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A La Commission européenne a répondu à une demande de clarification de CannaReporter® sur la récente décision d'Infarmed IP de retirer du marché plusieurs produits cosmétiques contenant du cannabidiol (CBD) extrait de la plante de chanvre. La réponse de la Commission européenne (CE) apporte de nouveaux éléments au débat qui contredire la position du régulateur portugais. Dans cette affaire, la CE réaffirme que la classification du CBD comme stupéfiant (qu'il soit synthétique ou extrait du chanvre) n'est pas conforme à la compréhension de la Cour de justice de l'Union européenne (CJUE) ni au règlement européen. Il a également été précisé qu’une évaluation scientifique est en cours pour définir des critères de sécurité pour le CBD et le THC dans les cosmétiques.

Le récent Infarmed retire du marché les cosmétiques contenant du CBD dérivé du chanvre peut ne pas être conforme à la législation de l’Union européenne. En réponse à une demande de clarification adressée à la Commission européenne, celle-ci a reconnu qu'il y a un manque de consensus parmi les États membres et que, à ce jour, l'approche n'est pas uniforme. La clarification envoyée à CannaReporter® explique l'interprétation de la commission de manière simple, basée sur « l'arrêt de la Cour de justice de 2020 dans l'affaire C-663/181 », faisant référence à « l'affaire Kanavape ». Dans cette affaire judiciaire, il a été décidé par un tribunal européen que le CBD, qu'il soit synthétique ou extrait de la plante entière, n'est pas considéré comme un stupéfiant. C’est pourquoi la Commission européenne considère que le CBD issu du chanvre industriel, ainsi que le CBD synthétique, « n’est pas couvert par l’entrée 306 de l’annexe II du règlement (CE) n° 1223/2009 et, par conséquent, n’est pas considéré comme une substance interdite dans les cosmétiques ».

En pratique, la décision de la CJUE dans l’affaire Kanavape est cruciale, car elle a créé une jurisprudence et a spécifiquement déterminé que les États membres, comme le Portugal, ne peuvent pas interdire la commercialisation de CBD produit légalement dans un autre pays de l’UE. La Direction générale des affaires alimentaires et vétérinaires, qui supervise le chanvre industriel, a admis à CannaReporter® que  Le CBD est votre plus gros casse-tête. Bien que les producteurs de chanvre prétendent utiliser la plante entière — et qu'il existe plusieurs pays où l'extraction du CBD est autorisée — au Portugal, l'exploitation des fleurs de chanvre et l'extraction du CBD sont interdites, sans qu'il y ait de justification scientifique fondée sur la protection de la santé publique.

La Commission européenne réitère que toute restriction à la commercialisation de cosmétiques contenant du CBD extrait du chanvre doit être dûment justifiée et ne peut excéder ce qui est nécessaire pour garantir la sécurité des consommateurs. La Commission a en outre précisé qu'en raison des diverses divergences apparues autour du CBD dérivé du chanvre (et explicitement du THC résiduel), elle a demandé au Comité scientifique pour la sécurité des consommateurs (CSSC) de réaliser une évaluation scientifique de la sécurité du CBD dans les cosmétiques, y compris la définition de niveaux sûrs de THC dans les produits finis.

La CE a en outre expliqué que la réglementation du CBD dans les produits cosmétiques ne fait pas l’objet d’un consensus parmi les États membres et qu’à ce jour, il n’existe pas d’approche uniforme. Le Comité scientifique pour la sécurité des consommateurs (CSSC) a déjà commencé, en juin 2023, une évaluation scientifique sur la sécurité du CBD dans les cosmétiques. Une consultation publique pour la soumission de données scientifiques a eu lieu jusqu'en septembre 2024. Sur la base des informations recueillies, le SCCS a convenu, en janvier 2025, de mener une étude détaillée, dont l’avis final est attendu dans un délai de 15 mois, en avril 2026.

La clarification de la CE à CannaReporter® a ajouté que des initiatives réglementaires pourraient être prises à l’avenir pour harmoniser les règles sur le CBD dans les cosmétiques à travers l’UE, en fonction des conclusions du CSSC.

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[Avertissement : veuillez noter que ce texte a été initialement rédigé en portugais et est traduit en anglais et dans d'autres langues à l'aide d'un traducteur automatique. Certains mots peuvent différer de l'original et des fautes de frappe ou des erreurs peuvent survenir dans d'autres langues.]

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Je suis l'un des directeurs de CannaReporter, que j'ai fondé avec Laura Ramos. Je viens de l'île unique de Madère, où je réside actuellement. Alors que j'étudiais l'ingénierie physique à la FCUL à Lisbonne, je me suis impliqué dans la scène nationale du chanvre et du cannabis et j'ai participé à plusieurs associations, dont certaines dont je suis toujours membre. Je suis l'industrie mondiale et notamment les avancées législatives concernant les différents usages du cannabis.

Je peux être contacté par email à joao.costa@cannareporter.eu

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