"निषेध पर आधारित सभी कानूनों पर पुनर्विचार किया जाना चाहिए"

पुर्तगाल में दवा कानून और उसके आवेदन: विधायी दिशानिर्देश

मार्गरिडा लेइताओ फरेरा द्वारा - वकील*

यह लेख मूल रूप से के अंक #1 में प्रकाशित हुआ था कैनाडौरो पत्रिका

जब हम पुर्तगाल में नशीली दवाओं के विरोधी कानून के बारे में बात करते हैं, तो हमारा मतलब 15 जनवरी के डीएल 93/22 से है। इस पाठ से और इसकी प्रस्तावना में हम निम्नलिखित अंश निकालते हैं:

“…सार्वजनिक अंतरराष्ट्रीय कानून का ऐसा उपकरण तीन मूलभूत उद्देश्यों को आगे बढ़ाने का प्रयास करता है। सबसे पहले, नशीले पदार्थों की तस्करी में लगे लोगों को उनकी आपराधिक गतिविधियों की आय से वंचित करना, जिससे उनके मकसद या मुख्य प्रोत्साहन को दबाना और, साथ ही, अवैध रूप से संचित धन के उपयोग को रोकने के लिए, अंतरराष्ट्रीय आपराधिक संगठनों को आक्रमण करने, दूषित करने और राज्य संरचनाओं को भ्रष्ट करने से रोकना। वैध वाणिज्यिक और वित्तीय गतिविधियों और सभी स्तरों पर समाज। दूसरे, पूर्ववर्ती, रासायनिक उत्पादों और सॉल्वैंट्स, पदार्थों को नियंत्रित करने और निगरानी करने के लिए उपयुक्त उपाय अपनाएं, जिनका उपयोग मादक दवाओं और मन:प्रभावी दवाओं के निर्माण में किया जा सकता है और जो मौजूदा बाजार में आसानी से प्राप्त करने और उपलब्धता के कारण नशीले पदार्थों और नशीले पदार्थों के गुप्त निर्माण में वृद्धि। तीसरा, नारकोटिक ड्रग्स पर 1961 के कन्वेंशन, 1972 के प्रोटोकॉल द्वारा संशोधित, और 1971 के साइकोट्रोपिक पदार्थों पर कन्वेंशन के लिए प्रदान किए गए उपायों को सुदृढ़ और पूरक करें, कमियों को भरना और आपराधिक मामलों में अंतर्राष्ट्रीय सहयोग के कानूनी साधनों को बढ़ाना।.." - हमारा बोल्ड।

आइए देखते हैं कि कानून के उद्देश्य 1972 से लागू कन्वेंशन के पुर्तगाली घरेलू कानून में बदलाव से ज्यादा कुछ नहीं थे। मान्यता प्राप्त, पुर्तगाली संदर्भ और इसकी स्वयंसिद्ध-कानूनी वास्तविकता के अनुकूल राष्ट्रीय कानून के माध्यम से विनियमित करने की आवश्यकता।

1997 में किए गए एक यूरोबैरोमीटर अध्ययन से पता चलता है कि पुर्तगाली नशीली दवाओं से संबंधित मुद्दों को देश की मुख्य सामाजिक समस्या के रूप में देखते हैं। तेरह साल बाद, 2000 में, जब नशीली दवाओं के उपयोग के डिक्रिमिनलाइजेशन के लिए नया कानून लागू किया जाना शुरू हुआ, तो ड्रग्स सामाजिक मुद्दों की सूची में 13 वें स्थान पर आ गया, जिससे पुर्तगालियों को सबसे ज्यादा चिंता हुई। तो एक सुधार।

पुर्तगाल में नशीली दवाओं के उपयोग के डिक्रिमिनलाइजेशन के लिए कानून (कानून 30/2000) एक अग्रणी था, जिस तरह से इसने विधायी परिवर्तनों को लागू किया, ड्रग कब्जे को डिक्रिमिनलाइज किया, जब तक यह साबित हो गया कि उपभोक्ता के कब्जे में खुराक होगी केवल उपभोग के लिए अभिप्रेत है।

विशेष रूप से भांग के संबंध में, समस्या में तुरंत सुधार हुआ, बेशक, लेकिन हालांकि भांग का सेवन करना कोई अपराध नहीं है, और प्रत्येक व्यक्ति लगभग 25 ग्राम फूल या 5 ग्राम भांग ले जा सकता है, खरीदना और बेचना प्रतिबंधित है। तो, वास्तविक जीवन में, तथाकथित सॉफ्ट ड्रग्स कहाँ से आते हैं?

न्यायिक दृष्टि से, प्रक्रियाओं को नशीली दवाओं के व्यसनी के एकीकरण की दिशा में अधिक उन्मुख तरीके से व्यवहार किया गया था, अदालत के फैसलों ने प्रतिवादियों को समस्या के कारण के रूप में नहीं बल्कि ऐसे नागरिकों के रूप में माना जो अवैध बिक्री की सामाजिक समस्या से पीड़ित थे। खतरनाक और नशे की लत पदार्थों की। पुर्तगाली राजनेताओं के लिए, मादक पदार्थों की लत को एक बीमारी के रूप में देखा जाने लगा, जिसे कानून को रोकना चाहिए, और नशीली दवाओं के आदी लोगों को कानून के सामने, सहायता की आवश्यकता वाले रोगियों के रूप में माना जाना चाहिए, न कि अपराधियों के रूप में।

डिज़ाइन की गई नीति सकारात्मक परिणाम देने के लिए उन्मुख थी, और इसमें कई क्षेत्रों को शामिल किया जाना चाहिए, जिसके परिणामस्वरूप अंतिम गुंजाइश प्राप्त होती है, यानी विभिन्न पहलुओं पर ध्यान केंद्रित करना जैसे कि रोकथाम, निवारण, जोखिम और नुकसान में कमी, उपचार और सामाजिक पुनर्संगठन।

पुर्तगाली अदालतों में, हम देखते हैं कि भांग अन्य पदार्थों की तुलना में दोषसिद्धि के मामलों की संख्या में सबसे आगे है। हम महसूस करते हैं कि हमारे देश में अदालतों और उनके निर्णय निर्माताओं के पास अलग-अलग निर्णय मानदंड हो सकते हैं, यह पर्याप्त है कि उनके पास अपराध या पदार्थ के बारे में अलग-अलग धारणाएं हैं।

यह न्यायाधीश से परे है कि कानून 30/2000 में अंतर को देखते हुए, पुर्तगाल में लोगों को जेल की सजा के आवेदन के साथ नशीली दवाओं के उपयोग के लिए सजा सुनाई जाती है। वास्तव में, SICAD की रिपोर्ट के माध्यम से, हम देख सकते हैं कि, 2011 से, प्रति वर्ष दो से तीन हजार लोगों को नशीली दवाओं से संबंधित अपराधों का आरोपी बनाया गया है और इनमें से 1900 से 2500 को दोषी ठहराया गया है।

अधिकांश सज़ाएँ तस्करी के अपराध के लिए हैं, लेकिन 2015 से हम प्रमाणित कर सकते हैं कि उपभोग के लिए सज़ाओं में काफी वृद्धि हुई है। ये अपराध लगभग 80% भांग से जुड़े हैं।

अधिकांश लोगों को मादक पदार्थों की तस्करी (1500 से 2000) के लिए दोषी ठहराया जाता है, लेकिन 2015 के बाद से, नशीली दवाओं की सजा में वृद्धि हुई है, जो 774 में चार सौ से बढ़कर 2018 हो गई है। स्वीकृत खपत का विशाल बहुमत (82%) भांग का है। अधिकांश उपभोक्ताओं को जुर्माने (689) के साथ सजा सुनाई जाती है, लेकिन रिपोर्ट में कहा गया है कि 53 को निलंबित सजा के साथ जेल और ग्यारह को प्रभावी जेल की सजा सुनाई गई है।

डिब्बा: यहां से, हम यह निष्कर्ष निकाल सकते हैं कि पुर्तगाल कानून को लागू करना जारी रखता है और लोगों को नशीली दवाओं के उपयोग की निंदा करता है, माना जाता है कि इस उपयोग को कम कर दिया गया है। इस कानूनी असंगति की उत्पत्ति कानूनी अंतराल में हुई है जिसने न्यायविदों के बीच बहस उत्पन्न की है। 

कानून 30/2000 ने व्यक्तिगत उपभोग के लिए दवाओं की खपत, अधिग्रहण और कब्जे को कम कर दिया, लेकिन केवल उनके लिए "दस दिन की अवधि में औसत व्यक्तिगत खपत के लिए आवश्यक राशि", यानी, जो कोई भी 10 दिनों से अधिक की खपत के लिए एक राशि के कब्जे में पकड़ा गया था, वह कानूनी अधर में होगा जिसे कानून परिभाषित नहीं करता है। अदालतों में इसके विपरीत फैसलों का सामना करते हुए, सुप्रीम कोर्ट ऑफ जस्टिस के एक फैसले ने तीसरे पहलू को चुना: जो कोई भी दैनिक खपत की 10 से अधिक खुराक के साथ पाया जाता है, वह जुर्माना लगाता है। नशीली दवाओं के उपयोग अपराध. असहमतियों के बावजूद, STJ के फैसले 8/2008 को मंजूरी दी गई, न्यायशास्त्र स्थापित किया गया और इस तरह "नशीली दवाओं के उपयोग" के अपराध के लिए लोगों को दोषी ठहराने के लिए अदालतों के लिए दरवाजा खोल दिया गया। जबकि कई नहीं करते हैं, कुछ करते हैं, और विश्वास बढ़ गया है, अब सात सौ से अधिक हो गया है। SICAD की वार्षिक रिपोर्ट के अनुसार, "98 में उपभोग के लिए लगभग 2017% सजा में, इस निर्णय का स्पष्ट संदर्भ दिया गया था"।

जिन लोगों ने खपत के डिक्रिमिनलाइजेशन के सिद्धांत के इस विध्वंस का विरोध किया, उनमें से कुछ ने माना कि कानूनी जाल को हटाने के लिए कानून में बदलाव आवश्यक होगा जिससे मौजूदा स्थिति पैदा हुई। काउंसलर जज (यानी, STJ के) एडुआर्डो माइया कोस्टा, 1998 की किताब के लेखक "क्रिमिनल ड्रग लॉ - असफलता का संक्षिप्त इतिहास”, फरवरी में ब्लॉग पर आलोचना की गई अनिश्चित काल के लिएनशीली दवाओं के उपयोग के लिए 723 दृढ़ विश्वास "अब तक की सबसे बड़ी संख्या" के रूप में।

STJ 8/2008 का निर्णय नुकसान पहुँचाना जारी रखता है। डीएन से बात करते हुए, न्यायाधीश एडुआर्डो मैया कोस्टा ने कहा कि समाधान "कानून के माध्यम से इस मुद्दे को स्पष्ट करना है, यह देखते हुए कि कानून 40/15 के अनुच्छेद 93 को एक बार और सभी के लिए निरस्त कर दिया गया है", पिछला कानून जो आपराधिक खपत करता था और जिसे आंशिक रूप से पुनर्प्राप्त किया गया था फैसले से।

एसआईसीएडी के अध्यक्ष और 1999 से डिक्रिमिनलाइजेशन पॉलिसी के मुख्य चेहरे जोआओ गॉलाओ ने भी "कानून की पक्षपाती समझ की आलोचना की: इसका उद्देश्य यह था कि खपत से दोषसिद्धि नहीं हुई", यह कहते हुए कि "शायद यह पुनर्विचार करने का एक अच्छा समय है।" और इस अंतर को दूर करते हुए कानून में सुधार करें ”।

मरीजों को समान रूप से अधिकृत उपभोग करने की अनुमति देने के लिए हम धैर्यपूर्वक समाज को व्यवस्थित करने की प्रतीक्षा करते हैं। ऊपर दिए गए प्रश्न का उत्तर देते हुए: वयस्क उपयोग के लिए भांग, जिसे आमतौर पर मनोरंजक उपयोग कहा जाता है, कहाँ से आती है? यह विशेष रूप से काले बाजार की आपूर्ति पर निर्भर करता है, तस्करी का नतीजा है, क्योंकि पुर्तगाल में ऐसी कोई जगह नहीं है कॉफ़ी शॉप, नीदरलैंड में अधिकृत, या सोशल कैनबिस क्लब, जैसे कि स्पेन में विनियमित, जहां आप शुल्क और करों के भुगतान के माध्यम से न्यूनतम गुणवत्ता और कानूनी अर्थव्यवस्था में योगदान के साथ सुरक्षित रूप से कैनबिस खरीद और उपयोग कर सकते हैं।

और आखिर भांग की दुकानें क्या हैं जो पुर्तगाल के कई शहरों में पहले ही खुल चुकी हैं?
इन जगहों को कहा जाता है "कैनबिस लाइट", जो CBD से भरपूर और 0,2% से कम THC वाले औद्योगिक गांजा से प्राप्त उत्पादों को बेचने के अधिकार का दावा करते हैं। हालांकि यूरोपीय आयोग ने पहले ही माना है कि सीबीडी एक मादक पदार्थ नहीं है, हमारे देश में यह कानून मौजूद नहीं है या मान्यता प्राप्त नहीं है, और इन दुकानों को अभी भी न्यायपालिका पुलिस या एएसएई जैसे अधिकारियों से कई प्रतिशोध भुगतना पड़ता है। 

इस प्रकार, यह निष्कर्ष निकाला जा सकता है कि, तत्काल के अलावा कानून 40/15 के अनुच्छेद 93 का निरसन, ग्रे क्षेत्र को स्पष्ट करना आवश्यक है जहां सीबीडी स्थित है, e कड़ाई से बोलते हुए, यह स्पष्ट हो जाता है कि निषेध पर आधारित सभी कानूनों पर पुनर्विचार किया जाना चाहिए।
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* 2005 में कानून में स्नातक, एक इंटर्नशिप पूरा होने के साथ और 2007 से बार एसोसिएशन के सदस्य, मार्गरिडा लेइताओ फरेरा ने लगातार 15 वर्षों तक पोर्टो, माटोसिंहोस और विला नोवा डी गैया के बीच विशेष रूप से नागरिक, बैंकिंग और कार्यकारी क्षेत्रों में कानून का अभ्यास किया। कानून। 2015 में, उन्होंने रियल एस्टेट क्षेत्र में प्रवेश किया और कानूनी क्षेत्र में भांग के अध्ययन और इस विषय द्वारा प्रस्तुत विभिन्न चुनौतियों के लिए खुद को समर्पित किया। कैनबिस ने उनके व्यक्तिगत और व्यावसायिक मार्ग में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई है।