जर्मनी ने आज प्रमुख बिंदु प्रस्तुत किए (एक बार) देश में वयस्क भांग के उपयोग को वैध बनाने के अपने प्रस्ताव का। 18 वर्ष से अधिक आयु के वयस्कों को मनोरंजक भांग की नियंत्रित आपूर्ति 2-स्तंभ मॉडल पर आधारित होनी चाहिए: निजी और सामुदायिक घरेलू, गैर-वाणिज्यिक खेती; और वाणिज्यिक आपूर्ति श्रृंखलाओं के साथ क्षेत्रीय मॉडल परियोजना। सदस्यों को क्लोन और बीज वितरित करने की संभावना के साथ 3 पौधों तक की स्व-खेती को अधिकृत किया जाएगा और 500 सदस्यों तक के सामाजिक क्लबों को भी अधिकृत किया जाएगा। भांग के फूलों की खरीद और परिवहन की सीमा 25 ग्राम प्रतिदिन और 50 ग्राम प्रति माह है। THC की सीमा अभी तक परिभाषित नहीं की गई है।
2021 के गठबंधन समझौते के आधार पर, संघीय सरकार ने लाइसेंस प्राप्त दुकानों में मनोरंजक उद्देश्यों के लिए वयस्कों को भांग की नियंत्रित बिक्री शुरू करने के लिए प्रमुख बिंदु प्रस्तुत किए। जर्मन सरकार द्वारा आज जारी किए गए दस्तावेज़ के अनुसार, उद्देश्य "गुणवत्ता को नियंत्रित करना, दूषित पदार्थों के संचरण को रोकना, नाबालिगों और उपभोक्ताओं के स्वास्थ्य के लिए सर्वोत्तम संभव सुरक्षा की गारंटी देना और अवैध बाज़ार पर अंकुश लगाना" है।
जैसा कि प्रमुख बिंदुओं में बताया गया है, संघीय सरकार ने भी यूरोपीय और अंतर्राष्ट्रीय कानून की आवश्यकताओं की जांच और मूल्यांकन किया और दस्तावेज़ में यह स्पष्ट किया कि गठबंधन परियोजना को लागू करते समय अंतर्राष्ट्रीय और यूरोपीय कानून के ढांचे को ध्यान में रखा जाना चाहिए। उस संदर्भ में, कैनबिस परियोजना में शामिल संघीय मंत्रालयों ने 2022 के अंत में ब्रसेल्स में यूरोपीय संघ आयोग के साथ विचारों का आदान-प्रदान किया और तकनीकी जिम्मेदारियों के अनुरूप, चल रहे कार्य और संघीय सरकार के समन्वय में अपने निष्कर्षों को शामिल किया।
वयस्कों के लिए मनोरंजक भांग की नियंत्रित आपूर्ति 2-स्तंभ मॉडल पर आधारित होनी चाहिए:
पहला स्तंभ: निजी और सामुदायिक स्व-खेती, गैर-वाणिज्यिक
- गैर-लाभकारी संघ, संकीर्ण और स्पष्ट रूप से परिभाषित कानूनी ढांचे के तहत, मनोरंजक उद्देश्यों के लिए संयुक्त रूप से भांग उगा सकते हैं और इसे अपने स्वयं के उपभोग के लिए सदस्यों को बेच सकते हैं। सदस्यों को यथासंभव सक्रिय रूप से संघ में भाग लेना चाहिए। खेती में संघों के कर्मचारियों की भागीदारी की अनुमति है, हालांकि, खेती के लिए तीसरे पक्ष को काम पर रखने से बाहर रखा गया है।
- हेरफेर के लिए रूपरेखा की स्थिति कानून द्वारा विनियमित होती है।
- मनोरंजक भांग के अलावा, सदस्य स्व-खेती के लिए संघ से अंकुरित बीज और क्लोन भी प्राप्त कर सकते हैं। इस बात पर विचार किया जा रहा है कि क्या और कैसे निजी खेती के लिए बीज और/या पौध संघों से लागत मूल्य पर संघ की सदस्यता के बिना प्राप्त की जा सकती है।
- मात्रात्मक, गुणात्मक और युवा सुरक्षा आवश्यकताओं के अनुपालन और जांच और यात्राओं के संबंध में राज्य के अधिकारियों द्वारा अनुमोदन और निगरानी की जाती है मौके पर. मनोरंजक भांग, बीज और पौध की बिक्री के संबंध में संघों द्वारा एकत्र किए गए व्यक्तिगत डेटा को अनधिकृत तृतीय पक्षों को प्रेषित नहीं किया जा सकता है या अन्य उद्देश्यों के लिए उपयोग नहीं किया जा सकता है। कई संघों में सदस्यता प्रतिबंधित है।
- कई अपराधों के लिए जुर्माना, अपंजीकरण या जुर्माना/कारावास संभव है।
- खेती और कटाई की मात्रा का उद्देश्य मांग को पूरा करना है। उत्पादित और वितरित मात्राओं के लिए रिपोर्टिंग और दस्तावेज़ीकरण दायित्व हैं। मनोरंजक भांग के आयात या निर्यात पर प्रतिबंध है।
- सदस्यता शुल्क लागत मूल्य को कवर करता है, आपूर्ति की गई मात्रा के अनुसार बढ़ाया जाता है (संभवतः एक निश्चित आधार शुल्क और आपूर्ति की गई प्रति ग्राम अतिरिक्त राशि के साथ)।
- प्रत्येक एसोसिएशन के सदस्यों की संख्या अधिकतम 500 तक सीमित है, जिसकी न्यूनतम आयु 18 वर्ष और जर्मनी में अधिवास या सामान्य निवास है। संघों की संख्या जनसंख्या घनत्व द्वारा सीमित हो सकती है।
- एसोसिएशन केवल प्राकृतिक व्यक्तियों द्वारा प्रशासित किया जा सकता है जिनकी उपयुक्तता सत्यापित की गई है। एसोसिएशन को एसोसिएशन कानून के सिद्धांतों के अनुसार प्रबंधित किया जाता है। वित्तीय नुकसान या आधिकारिक आवश्यकताओं के उल्लंघन की स्थिति में एसोसिएशन के निदेशक मंडल की व्यक्तिगत देयता केवल इरादतन कदाचार या घोर लापरवाही की स्थिति में उत्पन्न होगी।
- संघों में (पहली) खेती के लिए बीजों के अधिग्रहण को सक्षम बनाता है। तीसरे देशों से बीजों के आयात की संभावना का अध्ययन किया जा रहा है।
- काटी गई भांग (फूल) की बिक्री की अनुमति केवल सदस्यों को है; तीसरे पक्ष को कोई खुलासा नहीं; मैक्स। प्रति दिन 25 ग्राम भांग, अधिकतम। 50 ग्राम प्रति माह, मैक्स। प्रति माह 7 बीज या 5 अंकुर। 21 वर्ष से कम आयु के किशोरों के लिए वितरण प्रति माह 30g की मात्रा तक सीमित है, साथ ही अनुमत THC सामग्री की सीमा (सीमा स्पष्ट की जानी है)। यह विविधता चयन में परिलक्षित होना चाहिए।
- यह जांच की जा रही है कि गुणवत्ता आश्वासन उद्देश्यों के लिए संघों के बीच बीजों और पौधों का मुक्त रूप से आदान-प्रदान किया जा सकता है या नहीं।
- गुणवत्ता विनिर्देश समुदाय के बढ़ने पर लागू होते हैं (विशेष रूप से एडिटिव्स या ब्लेंड्स जैसे कि तम्बाकू या स्वाद, कीटनाशक विनिर्देशों, कोई सिंथेटिक कैनबिनोइड्स पर प्रतिबंध)।
- एक वितरण केवल शुद्ध रूप में (फूल या राल) तटस्थ पैकेजिंग में होता है या उत्पाद के बारे में संलग्न जानकारी के साथ जारी किया जाता है (विविधता, इसकी सामान्य औसत टीएचसी सामग्री और सीबीडी जैसे अन्य कैनबिनोइड्स की सामग्री सहित), खुराक और आवेदन, साथ ही साथ जोखिम खपत केंद्र और परामर्श केंद्र।
- एसोसिएशन के परिसर में खपत प्रतिबंधित है, साथ ही स्कूलों, किंडरगार्टन आदि के पास सार्वजनिक खपत भी प्रतिबंधित है। और पैदल यात्री क्षेत्रों में 20:00 बजे तक।
- साथ ही, शराब, तंबाकू या अन्य उत्तेजक और नशीले पदार्थों की बिक्री प्रतिबंधित है।
- सख्त आयु नियंत्रण आवश्यकता वाले वयस्कों को ही प्रवेश की अनुमति है।
- नाबालिगों की सुरक्षा और रोकथाम के लिए शर्तें लागू होती हैं। एसोसिएशन द्वारा नामित किए जाने के लिए: युवा संरक्षण, व्यसन और रोकथाम अधिकारियों के पास सिद्ध अनुभव है; स्थानीय मादक पदार्थों की लत की रोकथाम या परामर्श केंद्र के साथ अनिवार्य सहयोग और स्कूलों, नर्सरी या इसी तरह की न्यूनतम दूरी है।
- संघों और भांग के विज्ञापन पर सामान्य प्रतिबंध है। तथ्यात्मक जानकारी की अनुमति है।
- न्यूनतम सुरक्षात्मक उपाय (जैसे बर्गलर-प्रूफ इंस्टॉलेशन, बाड़ लगाना) अनधिकृत तृतीय पक्षों द्वारा पहुंच को रोकते हैं।
- 25 ग्राम तक की व्यक्तिगत खपत के लिए जुर्माना मुक्त कब्ज़ा (सार्वजनिक रूप से ले जाना) संभव है; इससे अधिक कब्जे के लिए, गैर-सदस्यों और बच्चों और युवा लोगों को व्यापार और बिक्री के साथ-साथ स्वयं संघों में खेती नहीं की जाने वाली चीजों की बिक्री के लिए आपराधिक प्रावधान हैं।
- प्रासंगिक विशेष आयोगों की भागीदारी के साथ सड़क, समुद्र और हवाई यातायात में सीमा मूल्यों को सत्यापित किया जाता है। कैनबिस के प्रभाव में ड्राइविंग की अनुमति पर नियम विशेष रूप से सड़क सुरक्षा आवश्यकताओं पर आधारित हैं।
- गैर-दंडनीय निजी खेती में नारीकृत फूलों वाले अधिकतम 3 पौधे शामिल हैं और इसे बच्चों और युवाओं की पहुँच से बचाना चाहिए।
- कैनबिस से संबंधित कृत्यों के लिए विशेष रूप से पंजीकृत किए गए केंद्रीय संघीय रजिस्टर अभियुक्तों को बाहर करना संभव होगा, जिसके लिए कानून अब भविष्य में दंड की उम्मीद नहीं करता है (अधिकतम 25 तक 3 ग्राम / अधिकतम XNUMX तक की खेती का कब्ज़ा) नारीकृत फूलों वाले पौधे)। कानून के लागू होने के साथ, इन तथ्यों से संबंधित चल रही जांच और आपराधिक कार्यवाही दंड प्रक्रिया संहिता में पहले से उपलब्ध विकल्पों द्वारा समाप्त कर दी जाएगी।
- कैनबिस-संबंधित उत्पादों के धूम्रपान को शामिल करने के लिए फेडरल स्मोकलेस प्रोटेक्शन एक्ट का दायरा बढ़ाया गया है; तंबाकू नियमों के अनुसार धूम्रपान न करने वालों के लिए अतिरिक्त सुरक्षा सुनिश्चित की जानी चाहिए।
- भांग रखने या सेवन करने वाले नाबालिगों के लिए शीघ्र हस्तक्षेप और रोकथाम कार्यक्रमों में भाग लेना अनिवार्य है।
- 4 वर्षों के बाद, स्वास्थ्य और युवा सुरक्षा के संबंध में संभावित समायोजन की जांच करने के साथ-साथ अवैध व्यापार को कम करने के उद्देश्य से स्तंभ 1 विनिर्देशों का मूल्यांकन किया जाएगा। इसके अलावा, 26 अक्टूबर 2022 के प्रमुख बिंदु दस्तावेज़ में तैयार किए गए युवा और स्वास्थ्य सुरक्षा पर प्रावधानों को लागू किया जाना चाहिए। इरादा इस प्रस्तावित विनियमन को इस तरह से डिजाइन करना है कि कोई अधिसूचना बाध्यता और कोई बुंडेसरात अनुमोदन बाध्यता ट्रिगर न हो।
दूसरा स्तंभ: वाणिज्यिक आपूर्ति श्रृंखलाओं के साथ क्षेत्रीय मॉडल परियोजना
राष्ट्रीय नियमन के मार्ग पर अगले चरण में, दूसरा स्तंभ 26 अक्टूबर 2022 के प्रमुख बिंदुओं के दस्तावेज़ में अन्य दृष्टिकोणों को लागू करता है, जिसमें वैज्ञानिक रूप से डिज़ाइन किए गए, क्षेत्रीय और समयबद्ध मॉडल के रूप में मूल्यांकन शामिल है: क्या कंपनियां उत्पादन, बिक्री और सरकार द्वारा लाइसेंस प्राप्त और नियंत्रित संरचना के भीतर वयस्कों के लिए मनोरंजक कैनबिस में विशेषज्ञता वाले स्टोरों में वितरण। इस स्तंभ के साथ, युवा स्वास्थ्य और सुरक्षा के साथ-साथ काला बाजार पर व्यावसायिक आपूर्ति श्रृंखला के प्रभावों की वैज्ञानिक रूप से जांच की जा सकती है।
- परियोजना की अवधि स्थापित आपूर्ति श्रृंखला से 5 वर्ष है।
- कई संघीय राज्यों (दृष्टिकोण) में कुछ जिलों/शहरों के लैंडिंग स्थानों और वयस्क निवासियों के लिए भौगोलिक प्रतिबंध है में चुनें).
- कानून के तहत स्वास्थ्य व युवाओं की सुरक्षा के लिए सख्त नियमों के तहत खाद्यान्न विक्रय की स्वीकृति की जांच की जा रही है।
- मॉडल की वैज्ञानिक रूप से निगरानी और मूल्यांकन किया जाता है। निष्कर्ष यूरोपीय भागीदारों और यूरोपीय संघ आयोग को उपलब्ध कराए गए हैं।
- स्वास्थ्य और युवाओं की सुरक्षा भी 26 अक्टूबर, 2022 के प्रमुख बिंदुओं के दस्तावेज़ का अनुसरण करती है। मसौदे का यह हिस्सा संभवतः अधिसूचना के अधीन रहेगा।
3. अतिरिक्त प्रक्रिया
2-स्तंभ मॉडल को लागू करते समय, संघीय सरकार आधार के रूप में अपने अंतरराष्ट्रीय और यूरोपीय कानूनी ढांचे का उपयोग करती है। यह 1993 में जारी व्याख्या की घोषणा को संदर्भित करेगा, जब 1988 के संयुक्त राष्ट्र सम्मेलन को संबंधित संयुक्त राष्ट्र निकायों के लिए अनुसमर्थित किया गया था, और एक घोषणा जारी करेगा जिसमें यह घोषणा की जाएगी कि मसौदा कन्वेंशन के उद्देश्य और कानूनी आवश्यकताओं के अनुकूल है। संयुक्त राष्ट्र। इसके अलावा, यूरोपीय भागीदारों के साथ निकट और पारदर्शी समन्वय महत्वपूर्ण होगा। संघीय विभाग बीएमजी के समग्र नेतृत्व में अपनी संबंधित जिम्मेदारियों के दायरे में परियोजना के सभी हिस्सों पर काम कर रहे हैं। दोनों स्तंभ ठोस मसौदा कानूनों में सन्निहित हैं, अप्रैल 1 की शुरुआत में स्तंभ 2023 कामकाजी मसौदा पेश किया जा रहा है, जिसके बाद स्तंभ 2 मसौदा विधेयक है। अन्य देशों में नाबालिगों की सुरक्षा को दोनों स्तंभों में ध्यान में रखा गया है। साथ ही, संघीय सरकार यूरोपीय भागीदारों के लिए अपने दृष्टिकोण को बढ़ावा देने के लिए अपने प्रयासों (विशेष रूप से विदेशों में राजनयिक मिशनों के माध्यम से) जारी रखती है और यह भी आकलन कर रही है कि पर्याप्त संख्या में यूरोपीय संघ के सदस्य राज्यों के लिए पहल किस हद तक संभव होगी। अधिक लचीला और विकसित होने के लिए मध्यम अवधि में प्रासंगिक ईयू कानूनी ढांचे का अनुपालन करें।
