L'ASAE ha ispezionato 85 negozi di cannabis e sequestrato più di 1.500 prodotti

Dall'inizio del 2022, il Autorità per la sicurezza alimentare ed economica (ASAE) ha già ispezionato 85 negozi di cannabis in Portogallo, dopo aver sequestrato circa 1.548 prodotti, per un valore approssimativo di 15mila euro. L'informazione è stata confermata da Ana Oliveira, ispettore capo della National Operations Unit della Public Information Division dell'ASAE, in un'intervista esclusiva a Cannareporter. Tra i prodotti sequestrati vi sono essenzialmente “integratori alimentari, tè, cioccolatini e oli”. I commercianti segnalano ispezioni "casuali".

Nonostante non specifichi quali negozi sono stati ispezionati e se questi prodotti contengano o meno CBD (cannabidiolo) o altri cannabinoidi, l'ispettore capo dell'ASAE ha sottolineato, via e-mail, che “in qualità di autorità amministrativa nazionale specializzata nel campo della sicurezza alimentare e dell'ispezione economica, con poteri di indagine penale, l'ASAE ha orientato la propria azione a garantire ai consumatori che i prodotti alimentari immessi sul mercato non ne pregiudichino la sicurezza e la salute e che i loro interessi siano difesi, a garanzia di una sana e leale concorrenza tra gli operatori economici”.

Uno dei negozi in franchising Cannabis Store Amsterdam, a Lisbona. Foto: Laura Ramos

Secondo Ana Oliveira, negli ultimi anni si è registrato “un aumento della domanda e disponibilità nel mercato nazionale di prodotti alimentari e fitoterapici che contengono la pianta cannabis sativa, i suoi semi, estratti, oli o solo le sue sole sostanze chimiche, come il cannabidiolo (CBD) o altri cannabinoidi”. Data la specificità di questa pianta e tenuto conto dell'attuale quadro normativo, l'ASAE afferma inoltre che “è importante garantire la tutela degli interessi dei consumatori, comprese le buone pratiche nel commercio dei prodotti alimentari, tenendo sempre conto di un'adeguata tutela della loro salute . ”, continua Ana Oliveira.

L'Ispettore chiarisce inoltre che “in conformità con le prescrizioni del Regolamento (UE) n. 2015/2283, in materia di Novel Foods and Food Ingredients, i fiori, le foglie e gli estratti di qualsiasi parte della pianta di Cannabis sativa L, nonché gli alimenti per cui sono state aggiunte tali parti e/o estratti sono novel food e per essere immessi sul mercato dovranno passare attraverso la procedura di autorizzazione, come stabilito dal Regolamento (UE) n. 2015/2283, a cui verrà essere effettuato dall'Autorità europea per la sicurezza alimentare (EFSA)”.

Nell'ambito dell'azione programmata dall'ASAE, le tipologie di operatori economici presidiati in tale ambito sono stati “quelli specializzati nella vendita, nei negozi fisici e in linea, di prodotti a base di cannabis, negozi di cannabis, franchising, erboristerie e negozi di “prodotti naturali”. Tuttavia, l'Ispettore aggiunge che “in modo reattivo, sono stati ispezionati anche produttori e confezionatori di integratori alimentari dove si possono trovare prodotti contenenti cannabis”.

I commercianti segnalano ispezioni "casuali".
A Cannareporter alcuni commercianti hanno confermato le visite dell'ASAE, affermando che in alcuni casi gli ispettori non si sono identificati, il che ha sollevato dubbi sulla legittimità delle ispezioni. Inoltre, Maria (nome fittizio, poiché preferiva non essere identificata), dipendente di uno delle decine di negozi di cannabis che già esistono nella sola Lisbona, ha affermato che i sequestri degli agenti sono stati "del tutto casuali", a seconda del percezione individuale di ciascun agente, di ciò che è o non è legale. “Siamo stati ispezionati più di una volta, una volta prendevano solo gli oli e lasciavano i fiori, l'altra volta era il contrario. Di recente si sono sequestrati anche cioccolatini che contengono solo olio di semi di canapa! Non è chiaro quale sia il criterio, sembra che la decisione di arrestare o meno si basi sulla comprensione di ogni agente e questo può variare molto”, si sfoga.

João (non è il suo vero nome), che gestisce un negozio a Porto, ha anche confermato a Cannareporter un'ispezione in cui gli ispettori dell'ASAE "hanno preso i fiori, ma hanno lasciato gli oli di CBD per le penne, perché ritenevano che se fosse stato per fumare , era ok." OK".

Cannareporter ha posto all'ASAE alcune domande aggiuntive, a cui l'ispettore Ana Oliveira ha risposto via e-mail.

Quanti e quali negozi di cannabis sono stati effettivamente ispezionati dall'ASAE dall'inizio del 2022? E durante l'anno 2021?
Nel corso del 2021 sono stati ispezionati 157 operatori economici, per un totale di 2022 operatori economici ispezionati dall'inizio del 85 ad oggi.

Che tipo di prodotti vengono sequestrati?
Finora sono stati sequestrati essenzialmente integratori alimentari, tè, cioccolatini e oli.

Quali quantitativi (e di cosa) sono stati sequestrati e su quale base giuridica?
Nel 2021 si segnala che nel 2021 è stata svolta un'azione ispettiva conseguente all'esecuzione di due mandati di perquisizione domiciliare in un'unità clandestina di produzione, conservazione e vendita di integratori alimentari, con l'accusa di reati di corruzione di sostanze alimentari e prodotti alimentari falsificati prodotti anormali, nel comune di Santa Comba Dão, la cui indagine si basava sul sospetto che integratori alimentari a base di cannabis potessero essere prodotti illegalmente e che l'estrazione illegale di cannabidiolo fosse effettuata dalla pianta allo stato grezzo, per la produzione di integratori alimentari e oli naturali destinati al mercato inglese.

A saldo di tale azione si segnala che l'intera attività è stata sospesa, per mancanza di autorizzazione e non rispetto dei requisiti igienici, con 3.930.000 capsule vuote, 428.000 capsule piene (senza etichettatura), 6.615 kg di indifferenziato, 42.000 unità di confetti gelatinosi e circa 60 kg di compresse (senza etichettatura).

Nel 2022 sono state sequestrate 1.548 unità di prodotto per un valore approssimativo di 15.000,00 euro, essenzialmente per l'accertamento del reato di falsificazione di alimenti con aggiunta di sostanza non autorizzata, nonché per l'assenza di registrazioni di informazioni riguardanti i sistemi e le procedure di la tracciabilità delle derrate alimentari nelle fasi di produzione; elaborazione e distribuzione; inadempimento degli obblighi previsti dal regolamento CLP (CE) – classificazione, etichettatura e confezionamento di sostanze e miscele.

Quali sono le principali violazioni rilevate in questi negozi?
Nel procedimento penale spiccano i reati per contraffazione di prodotti alimentari, per aggiunta di prodotti non autorizzati e difettosi o per corruzione di sostanze alimentari o medicinali e di illeciti amministrativi. A titolo di esempio, vanno citate, tra le altre cose, la mancanza di una semplice comunicazione preventiva, il mancato rispetto delle norme per la vendita a distanza e la commercializzazione di integratori alimentari, la mancanza di comunicazione preventiva all'autorità competente per la commercializzazione degli integratori alimentari.

Gli agenti ASAE hanno o hanno avuto una formazione specifica su cannabis e/o canapa?
Tutte le azioni di ispezione ASAE, comprese quelle svolte su questo argomento, sono svolte dai suoi ispettori sulla base di procedure tecniche e operative definite nel Manuale delle procedure di ispezione ASAE – Manuale ProfASAE, nonché di formazione specifica e istruzioni di lavoro (briefing operativo), a seconda del soggetto in questione.

Si segnala, infine, che per quanto riguarda la questione dell'uso della cannabis negli alimenti, l'ASAE ha rilasciato diverse informazioni affinché gli operatori economici possano adeguarsi ai requisiti di legge, oltre a consentire ai consumatori di fare chiarezza. A titolo di esempio, fare riferimento all'articolo "Use of Hemp (Cannabis sativa) and/o CBD (Cannabidiol) in Food", disponibile presso ASAEnotizie novembre 2021 (https://www.asae.gov.pt/newsletter2/asaenews-n-124-novembro-2021/uso.aspx).