In che modo le convenzioni globali sulla droga possono fornire un percorso per porre fine al proibizionismo sulla cannabis

Articolo originariamente pubblicato il Business Cann

Con un numero crescente di paesi focalizzati sulla fine del proibizionismo e sull'introduzione di mercati regolamentati della cannabis, una novità articolo identifica i modi per raggiungere questi obiettivi senza violare le leggi internazionali sulla droga.

Nell'attivare il suo mercato della cannabis ricreativa nel 2018, il governo canadese è stato accusato di averlo violato la Convenzione Unica del 1961 su Narcotici.

Kenzi Riboulet-Zemouli, autore dell'articolo sulla Convenzione Unica sugli stupefacenti

Allo stesso modo, l'Uruguay, il primo paese a seguire questa strada, ha citato la protezione dei diritti umani per consentire la sua percezione di violazione della Convenzione – ed è stato successivamente minacciato di sanzioni dal Consiglio internazionale per il controllo dei narcotici (Inc).

Tuttavia, il rispettato ricercatore e autore di cannabis Kenzi Riboulet-Zemouli, ritiene che vi sia spazio di manovra nella Convenzione per consentire ai paesi di legiferare di conseguenza.

un tuffo profondo
Kenzi descrive il suo caso in modo nuovo articolo intitolato 'Elevata conformità, una legalizzazione Lex Lata per l'industria della cannabis non medica'.

Nelle dichiarazioni alle impreseCann, l'autore ha affermato che: “La guerra alla droga, iniziata negli anni '1970, ha contribuito a diffondere il mito secondo cui il divieto di cannabis è sancito dalle norme dei trattati ed è impossibile da evitare. Tuttavia, questa nuova indagine esamina in modo approfondito la Convenzione del 1961 considerando la forma della sua formulazione, evidenziando un percorso verso i mercati legali dell'uso per adulti".

"Credo che sia possibile sviluppare una politica sull'uso degli adulti per i prodotti a base di cannabis che combatta l'abuso di droghe, protegga i diritti umani e rispetti i trattati internazionali sulla droga". 

Mentre l'articolo analizza da vicino il testo del Convenzione unica sugli stupefacenti del 1961 – il principale trattato globale per il controllo della cannabis – esamina anche il lavoro preparatorio del trattato e i verbali delle discussioni sulla stesura per ottenere maggiori informazioni sul ragionamento dei suoi autori.

Due tipi di cannabis

Sebbene il trattato non riconosca i termini "ricreativo" o "uso per adulti", delinea due classi di cannabis, vale a dire "medico e scientifico" ("MSP") e "non medico e scientifico" ("OMSP"). ').

Ed è nella seconda categoria di cannabis, "OMSP", che Riboulet-Zemouli ritiene che ci sia spazio di manovra per gli stati per introdurre programmi per l'uso da parte degli adulti.

L'articolo 2, paragrafo 9, della Convenzione unica sugli stupefacenti stabilisce due condizioni per la conformità alla cannabis "OMSP", vale a dire l'applicazione di misure efficaci per ridurre il potenziale abuso e danno dei prodotti a base di cannabis.

E in secondo luogo, relazioni annuali all'INCB sulla quantità di cannabis "OMSP" commercializzata. Questo avvertimento è stato recentemente utilizzato da Malta, la cui legge sull'uso degli adulti è inquadrata come l'istituzione di un'industria per "scopi non medici e scientifici" nel contesto della riduzione del danno - un'eco delle due condizioni dell'articolo 2, paragrafo 9.

Riboulet-Zemouli di Barcellona ha aggiunto: "Credo che l'avvertimento sulla cannabis 'OMSP' sia stato incluso dai redattori della Convenzione Unica per consentire una certa flessibilità di interpretazione futura".

Riferimenti al divieto mancanti

Kenzi sostiene questa posizione sottolineando l'assenza della figura del proibizionismo in quasi tutti i dialoghi e le discussioni nella formulazione della convenzione.

Questa assenza è evidenziata nell'articolo dalla dichiarazione che: "La Convenzione Unica sugli stupefacenti del 1961 è stata scritta ancor prima dell'inizio della 'guerra alla droga'". 

"Durante i negoziati nel 1961, il rappresentante degli Stati Uniti e appassionato di divieto di cannabis, Harry Anslinger, lasciato la stanza; l'ambasciatore dell'URSS ha affermato che "il divieto dovrebbe essere solo una raccomandazione".

“La Repubblica popolare cinese e metà dell'Africa non erano nemmeno presenti; e gli altri paesi hanno sostituito tutte le menzioni di "divieto della cannabis" con "controllo della cannabis"; ha inoltre introdotto chiare flessibilità, esentando direttamente l'uso non medico e le attività correlate”.

"Gli autori hanno discusso il concetto di intossicazione da cannabis senza problemi particolari e sapevano che sarebbe continuato legalmente senza problemi".

un percorso chiaro

“La Convenzione Unica sugli stupefacenti del 1961 non è una 'guerra alla droga' né un trattato proibizionista. È la tua interpretazione che è proibizionista”.

Nella sua conclusione, il documento afferma che per allinearsi alla Convenzione Unica, un paese dovrà rispettare solo due punti principali dell'articolo 2(9), nonché mantenere i settori separati, cannabis medica, cannabis non medica/adulto -usare cannabis e canapa industriale.

Riboulet-Zemouli ha aggiunto: "Le carenze nella storia delle convenzioni sul controllo dei farmaci e l'attuale egemonia di una particolare interpretazione - articolata attorno al divieto - potrebbero aver avuto un impatto sui nostri quadri interpretativi e allontanato gli studi legali dall'analisi di queste esenzioni per usi medici", ha aggiunto di proposito al trattato.

"Questa ricerca approfondita apre la strada agli stati per portare avanti le modifiche alle loro regole interne senza temere di violare la principale legge sulla droga e sulla cannabis, la Convenzione unica sugli stupefacenti del 1961".
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Traduzione di João Costa