La legalizzazione della cannabis in Germania è un processo "molto complesso".

La Germania si sta avvicinando sempre di più alla legalizzazione della cannabis e la stragrande maggioranza dei partiti politici ha già accettato di fare il passo avanti. Ma l'effettiva attuazione delle politiche che regoleranno il settore è ostacolata dal diritto internazionale, dalla burocrazia e dalle norme fiscali. Secondo un'analisi pubblicata dai media tedeschi Deutsche Welle (DW), gli attivisti vogliono che il processo venga accelerato, chiedendo l'immediata depenalizzazione, ma per il governo il processo di transizione potrebbe richiedere almeno un altro anno. 

La questione coinvolge quasi tutti i ministeri del governo tedesco e il fatto che siano coinvolti così tanti organi rende l'iter legislativo "molto complesso", ha detto il commissario di governo alle droghe e alle tossicodipendenze, Burkhard Blienert, al Deutsche Welle (DW). "Riguarda l'agricoltura, la protezione dei giovani, la polizia, le questioni fiscali e molto altro".

Burkhard Blienert, Il commissario del governo tedesco per la droga e la tossicodipendenza ha un approccio molto liberale, essendo favorevole alla legalizzazione dell'uso di cannabis negli adulti

Il governo di coalizione dei socialdemocratici di centro-sinistra (SPD), dei Verdi ambientali e dei Liberi Democratici neoliberali (FDP) ha dichiarato che stanno introducendo "la fornitura controllata di cannabis ricreativa agli adulti nei negozi autorizzati". Tuttavia, trasformare le intenzioni in politiche pratiche si sta rivelando “un compito monumentale”, afferma il quotidiano tedesco.

"L'obiettivo è un concetto coerente che consenta agli adulti di ottenere cannabis da negozi specializzati autorizzati, garantendo la protezione della salute e la protezione dei minori", ha affermato Blienert.  

La maggior parte delle parti è d'accordo con la legalizzazione e persino i conservatori democristiani della CDU hanno attenuato il loro discorso, ha confermato a DW dal deputato della CDU e membro del comitato sanitario del Bundestag, Erwin Rüddel.

“Incontro sempre più colleghi di partito che hanno una visione sempre più differenziata. Ha questo consumo estensivo di sostanze. Ecco perché dobbiamo fornire un accesso sicuro a coloro che vogliono usare la cannabis a scopo ricreativo. Otterremo un maggiore controllo sul problema della droga in questo modo che chiudendo un occhio", ha affermato. 

I consumatori sono ancora detenuti dalla polizia

In Germania, un consumatore di cannabis viene prelevato dalla polizia e processato dal sistema giudiziario in Germania ogni tre minuti. Le autorità continueranno a far rispettare la legge sulla droga e potrebbero volerci diversi anni prima che ci siano effettivamente negozi specializzati autorizzati a vendere cannabis. Questo è esattamente il motivo per cui gli attivisti chiedono l'immediata depenalizzazione dell'uso di cannabis in Germania. 

L'ultimo rapporto sui reati legati alla droga del Dipartimento federale di polizia criminale rivela che solo un caso su sei di autori di reati legati alla cannabis riguarda effettivamente il traffico di droga. Nella maggior parte dei casi si tratta proprio del tipico “reato di consumo”, ovvero non sono i trafficanti o i grossi pesci a essere catturati nella rete del divieto, ma solo i “pietratori”. 

Burkhard Blienert, tuttavia, critica l'appello alla depenalizzazione immediata, dicendo di volere qualcosa di più completo. “Voglio un mercato regolamentato. La depenalizzazione va di pari passo con quella", ha sottolineato il commissario alla droga. "È meglio non scomporre le cose in singoli elementi ora, ma pensare a tutto insieme", ha detto.

Milioni di consumatori = miliardi di tasse

L'economista di Dusseldorf Justus Haucap ha valutato il mercato tedesco tra i 4 ei 5 miliardi di euro.

Lo ha detto anche l'economista di Dusseldorf Justus Haucap DW che la legalizzazione riguarderà circa 4 milioni di persone che usano cannabis in Germania, la maggior parte di loro solo "occasionalmente". “Abbiamo cercato di valutare cosa significa in termini di quantità di cannabis. Prevediamo un volume di mercato di circa 400 tonnellate, per un valore compreso tra 4 e 5 miliardi di euro”, ha affermato. I dati sono stati presentati in un'audizione di esperti presso il Ministero della Salute all'inizio di quest'anno.

In un rapporto, realizzato nel 2021, Haucap ha calcolato il possibile gettito da tasse e contributi previdenziali, nonché i risparmi realizzati da polizia e magistratura (che si verificheranno quando gli utenti smetteranno di perseguire). 

Circa 200 esperti (tedeschi e internazionali), tra cui Haucap, si sono incontrati per cinque giorni per discutere della legalizzazione della cannabis. “La cosa più sorprendente per me è stata che non abbiamo quasi mai discusso del 'se', solo del 'come'”, descrivendo il dialogo tra i vari gruppi, “che hanno interessi molto diversi”, come aperto e costruttivo. 

La via da seguire è tanto ambiziosa quanto incerta. “L'accordo prevede che il governo federale adotti i punti chiave in autunno e dichiari una legge basata su questi. Sarà poi deliberato in parlamento. Prevedo che questo accadrà l'anno prossimo. Quando sarà approvata ed entrerà in vigore la legge? Questo è nelle mani del Parlamento", ha affermato il Commissario Blienert. 

Fino ad allora, molte domande devono essere risolte, ma una di queste è fondamentale: da dove verrà la cannabis? Il rappresentante del settore, Heitepriem, vede poco spazio per il commercio internazionale e l'importazione di coltivatori tradizionali come il Marocco o il Libano. “Le convenzioni delle Nazioni Unite ce lo impediscono, così come le normative europee”, ha affermato Heitepriem, aggiungendo: “Presumiamo che ci dovrà essere produzione nel Paese, almeno inizialmente. Ciò richiede un investimento ingente e, soprattutto, un periodo da un anno e mezzo a due anni per garantire le capacità produttive necessarie”. 

Bypassare le Convenzioni delle Nazioni Unite

La Convenzione ONU sugli stupefacenti preoccupa anche Burkhard Blienert. "Finora, gli accordi internazionali sono stati letti in modo tale che la cannabis deve essere rigorosamente perseguita", osserva, osservando che una delle convenzioni delle Nazioni Unite pertinenti risale agli anni '2022. “Era un altro periodo. Ma se ora vogliamo entrare in una nuova era, con nuove politiche in materia di droga e tossicodipendenza, che servono anche alle moderne politiche sanitarie, allora è necessario condurre dibattiti e discussioni, anche su come questi accordi dovrebbero essere intesi nel XNUMX». . 

Nel suo più recente rapporto annuale di marzo, l'International Narcotic Control Board (INCB), che monitora le convenzioni delle Nazioni Unite sulla droga, ha chiarito: "Le misure per depenalizzare l'uso personale e il possesso di piccole quantità di droghe sono coerenti con le disposizioni della droga convenzioni di controllo”. Allo stesso tempo, hanno sostenuto che la legalizzazione dell'intera catena di approvvigionamento, dal coltivatore al consumatore, viola le convenzioni sul controllo della droga. 

Tuttavia, due paesi – Uruguay e Canada – hanno già legalizzato la coltivazione, il commercio e la distribuzione della cannabis, così come 22 stati negli Stati Uniti. Le “violazioni” delle regole Onu non hanno avuto conseguenze significative. Haucap vede un forte movimento internazionale verso la legalizzazione della cannabis. 

Poiché la Germania è il paese più popoloso d'Europa, i suoi vicini stanno seguendo gli sviluppi con grande interesse, secondo Haucap: "Se la Germania creasse un mercato legale per la cannabis, penso che invierebbe un segnale molto positivo".