Canapa
Italia: il governo usa poteri di “emergenza” per vietare la canapa, criminalizzando 22.000 persone durante la notte
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Sembra che il governo abbia piantato l’ultimo chiodo nella bara del fiorente settore della cannabis light in Italia. L'industria italiana della canapa lotta da mesi per la propria sopravvivenza, ma una recente mossa del governo, volta ad accelerare il processo e ignorare in gran parte l'intervento parlamentare, ha portato all'entrata in vigore di questa devastante proposta di legge. Dati recenti suggeriscono che questo fenomeno è destinato a decimare un settore che vale quasi 2 miliardi di euro per l'economia italiana e che impiega oltre 22.000 lavoratori.
Sebbene vi sia ancora margine di appello, sia a livello nazionale che nell'Unione Europea, il divieto è ormai in vigore in tutto il Paese, costringendo migliaia di imprenditori a trasformarsi da un giorno all'altro in trafficanti di droga agli occhi della legge.
"Con questa norma il governo non sta solo regolamentando un settore: sta distruggendo una realtà economica, annientando investimenti che hanno costruito un futuro e causando il potenziale fallimento di oltre 3.000 aziende, con la conseguente perdita di 30.000 posti di lavoro", ha affermato l'associazione italiana della canapa Canapa Sativa Italia.
Che cosa è successo?
Il 31 luglio 2024, le commissioni congiunte per gli affari costituzionali e la giustizia della Camera hanno votato per aggiungere un emendamento al disegno di legge sulla sicurezza che renderebbe illegale la cannabis in fiore di tutti i tipi, indipendentemente dal contenuto di THC, e la considererebbe una sostanza stupefacente.
Questo emendamento, noto come Articolo 18, equipara i fiori di canapa industriale (infiorescenze) alla cannabis ad alto contenuto di THC, rendendo illegale il commercio, la lavorazione e l'esportazione di foglie, "fiori", resine e tutti i prodotti contenenti sostanze derivate dai fiori di canapa.
Il disegno di legge sulla sicurezza italiano, che comprende una serie di altre misure controverse oltre al divieto di infiorescenze di canapa industriale e prodotti associati, è rimasto bloccato nel limbo normativo per mesi e ha incontrato resistenze persino all’interno della coalizione di governo di Georgia Meloni. Il loro sostegno alla petizione e alla causa evidenzia le crescenti divisioni all'interno del governo sulla questione.
Il governo di Giorgia Meloni ha tentato più volte di vietare la vendita di canapa in Italia
Tuttavia, alla fine della scorsa settimana, il governo ha deciso di accelerare l'esame del disegno di legge e di presentarlo come "decreto-legge". La Costituzione italiana consente al Governo di emanare decreti-legge in casi di necessità e urgenza.
Di fatto, questa misura “d’emergenza” aggira il normale processo di dibattito legislativo in Parlamento, il che significa che il disegno di legge sulla sicurezza non è stato sottoposto a una terza lettura e i legislatori non hanno potuto respingerlo o apportare le modifiche definitive prima della sua attuazione.
Pertanto il decreto legge deve essere applicato immediatamente, ma per ora è solo temporaneo. Il Parlamento italiano ha 60 giorni di tempo per convertire formalmente il decreto in legge prima che scada.
Secondo gli esperti legali, il parlamento potrebbe ancora chiedere emendamenti o respingere il disegno di legge prima della scadenza dei 60 giorni, anche se, dato che il governo ha la maggioranza in entrambe le camere, questa è considerata una possibilità remota.
Lorenza Romanese, direttrice generale dell'Associazione Europea per la Canapa Industriale (EIHA), ha dichiarato a Business of Cannabis: "È un peccato che l'Italia abbia adottato questo testo, che non ha nulla a che fare con una coltura agricola come la canapa. L'attenzione si concentra sulla "sicurezza" – guida in stato di ebbrezza, arresti, immigrazione e così via – piuttosto che sulla natura stessa della pianta. È deplorevole che l'Italia abbia deciso di vietare i fiori di canapa e l'intera pianta di canapa, nonostante le chiare indicazioni della Convenzione Unica sugli Stupefacenti (1961), che esclude esplicitamente i fiori di canapa e le varietà di cannabis industriale dai controlli sugli stupefacenti".
I fiori di canapa con un contenuto minimo di THC (inferiore all'1% in Europa (non solo nell'UE, poiché include paesi come la Svizzera)) non presentano un rischio significativo di abuso e sono riconosciuti a livello internazionale come esenti dalla regolamentazione degli stupefacenti.
"Proibendoli, l'Italia ignora l'intento della Convenzione e soffoca inutilmente un'industria benefica con legittime applicazioni industriali, cosmetiche e nutrizionali", ha affermato Romanese.
Reazione e resistenza
Non sorprende che l’industria italiana della canapa abbia espresso un forte e unanime rifiuto dell’ultima mossa del governo.
In risposta a ciò, sono già previste azioni legali, pressioni per un intervento internazionale e persino manifestazioni pubbliche. Gli avvocati Giacomo Bulleri e Carlo Alberto Zaina, rappresentanti di Federcanapa, hanno analizzato la legittimità del disegno di legge governativo, concludendo che: “L’articolo 18 del disegno di legge 1236 è stato redatto con l’esplicito e unico scopo di bloccare la produzione e la commercializzazione delle infiorescenze di canapa (e derivati), indipendentemente dal loro effettivo contenuto di THC”.
Spiegano che ciò è probabilmente illegale, sia agli occhi del diritto costituzionale italiano che del diritto internazionale. I due sostengono che la legge è troppo vaga (indeterminata) su cosa sia esattamente illegale, il che mina il principio costituzionale della certezza del diritto previsto dall'articolo 25(2) della Costituzione italiana.
Inoltre, ignorare i livelli di THC e la presenza di cannabinoidi non psicoattivi come CBD, CBG e CBN, legalmente commercializzabili in tutta l’UE, rappresenta un “difetto strutturale del decreto”, che viola numerosi principi del diritto internazionale.
Ritengono quindi che le azioni legali siano inevitabili, sia nei tribunali italiani che in quelli europei.
"Questo decreto criminalizza all'istante un intero settore agroindustriale, senza logica, senza fondamento scientifico e senza un periodo di transizione. Ciò non può che costituire un'ulteriore violazione dei principi costituzionali e della Convenzione europea dei diritti dell'uomo, casi per i quali l'Italia è già stata sanzionata in passato".
In una dichiarazione rilasciata nel fine settimana, Imprenditori Canapa Italia (ICI), un'altra associazione italiana di categoria del settore della canapa industriale, ha dichiarato: "Siamo di fronte a un atto di una gravità senza precedenti, che segna una pagina nera per lo stato di diritto, la libertà di iniziativa e le garanzie costituzionali. Con un colpo di penna, il governo ha deciso di trasformare migliaia di imprenditori onesti in criminali, colpevoli solo di aver esercitato una professione legale, pagato regolarmente le tasse e creato posti di lavoro. Questa norma non ha nulla a che fare con la sicurezza nazionale. È una scelta ideologica, punitiva e irresponsabile, che espone l'Italia al ridicolo a livello internazionale, mina il principio di concorrenza leale, viola il diritto europeo e apre la strada a cause milionarie e a una possibile procedura di infrazione", ha concluso l'associazione.
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Questo articolo è stato originariamente pubblicato da Ben Stevens su Affari di Cannabis.
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[Disclaimer: tieni presente che questo testo è stato originariamente scritto in portoghese ed è tradotto in inglese e in altre lingue utilizzando un traduttore automatico. Alcune parole potrebbero differire dall'originale e potrebbero verificarsi errori di battitura o errori in altre lingue.]____________________________________________________________________________________________________
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