פורטוגל: שישה משרדים וחודשיים להוסיף עשירית מה-THC

חוקי ההמפ התעשייתי שונו שוב היום עם ה- פרסום פקודה 64/2023 לעדכן את מגבלת ה-THC ל-0,3%, כפי שהיה הוקמה על ידי הנציבות האירופית בדצמבר 2021. התיקון של ממשלת פורטוגל התעלם מבקשותיהם של חקלאים, סוחרים ומגזר ההמפ כולו, והתברר כשמרני למדי: הוא הגביל את עצמו להעברה, באיחור, את ההנחיה האירופית, תוך עדכון פסקה אחת בלבד. הצעד היה צריך להיכנס לתוקף ב-1 בינואר 2023, אבל אנחנו בפורטוגל: הפקודה נחתמה על ידי שישה משרדים ולקח יותר מחודשיים לראות אור.

מגזר ההמפ הפורטוגלי התעורר היום לשינוי חדש בתקנות לגידול קנבוס. פקודה 64/2023, שפורסמה ב-Diário da República, העבירה בפשטות, לחקיקה לאומית, את הוראות תקנה (EU) 2021/2115, אשר אושר על ידי הפרלמנט האירופי בדצמבר 2021.

מצד שני, ממשלת פורטוגל הייתה שמרנית בתיקונים, שלא הצליחה לחשוב על טענו לשינויים על ידי עמותות מגזר, גם לאחר מכן החלטות בית המשפט המצביעות על קנבוס כמוצר שאינו סמים.

שר החקלאות היה האחרון שחתם על המסמך

המסמך, שנחתם על ידי ששת המשרדים האחראים להסדרת עניין זה, מהווה את התיקון השני לחוק פקודה מס' 83/2021, מיום 15 באפריל, כלומר עם עדכונים לדרישות לטיפול בבקשות ונהלים הנוגעים למתן אישורים לגידול קנבוס תעשייתי. המסמך עבר בששת המשרדים במשך כמעט חודשיים ושינה רק פסקה אחת, בדיוק בגלל שהאיחוד האירופי דרש זאת. המטרה היא להתאים את תקנות המדינות עם התוכניות האסטרטגיות שיגבשו על ידי המדינות החברות במסגרת המדיניות החקלאית המשותפת (CAP), הממומנת על ידי קרן הערבות החקלאית האירופית והקרן האירופית לחקלאות לפיתוח כפר.

עם זאת, תחום ההמפ, שצפה לפרסום פקודה (הוראות הרגולציה האירופית מיועדות להטרמה לחקיקה לאומית מחייבת), ראה אפוא את המחוקק מחמיץ הזדמנות לשלב את הטרנספורמציה של התקנות האירופיות עם דרישות התעשייה. ממשלת פורטוגל התעלמה מטענות החקלאים, לגבי הטלת שטח גידול מינימלי של 5.000 מ"ר, הגבלת שיטות אגרונומיות, הגבלת צפיפות זריעה, איסור עיסוק בגידול בחממות, דרישת חוזים מסחריים. לחקלאים ואיסור על שימוש בכל חלקי הצמח, חסימת גישה לפרחים.

השינוי, שבוצע על ידי מערך שרי המינהל הפנימי, המשפטים, האוצר, הכלכלה והים, הבריאות והחקלאות, נערך לכאורה על ידי שר האוצר, ב-10 בינואר 2023, לאחר שנשלח לשר הפנים. המינהל, ה-6 בפברואר. המסמך קיבל את חוות דעתו של שרת המשפטים רק ב-20 בפברואר. מעתה, קצת יותר משבוע הספיק למסמך כדי לאסוף את חתימותיו של שר הכלכלה, שר הבריאות, כששר החקלאות אחראי על החתימה האחרונה לפרסום מאוחר יותר, שהתקיימה סוף סוף היום.