היתרון הרגולטורי של פורטוגל בתעשיית הקנאביס

בנוף הדינמי של גידול קנאביס אירופי, פורטוגל התגלתה כמובילה זמנית. למרות שהיא חולקת יתרונות טבעיים רבים עם מדינות אחרות בדרום אירופה, ההצלחה של פורטוגל מציעה שיעורים חשובים לתחומי השיפוט העולמיים כיצד להישאר תחרותיים במרחב ייצור הקנאביס הצפוף: ייעול הבירוקרטיה, עידוד השקעות ואימוץ סחר בינלאומי.

לפני מספר שנים, שוק הקנאביס הרפואי האירופי עשה את צעדיו הראשונים. כאשר הביקוש במדינות כמו גרמניה או בריטניה היה מוכן לגדול, התפתחו ויכוחים סוערים על תחום השיפוט הטוב ביותר למיצוב נכסי ייצור כדי לספק לשווקים המתרחבים הללו.

"פורטוגל התגלתה כמרכז גידול הקנאביס האירופי בפר אקסלנס. היא היצואן השני בגודלו בעולם, מאחורי קנדה בלבד".

בין המדינות המועמדות שקיבלו אז את מירב תשומת הלב היו יוון, מלטה, דנמרק, ספרד, צפון מקדוניה, קפריסין או פורטוגל. כל אחד מהם הוכרז כבעל יתרונות ייחודיים, מה שהופך אותו למועדף כמקום השקעה.

מהר קדימה לשנת 2024, פורטוגל התגלתה כמרכז גידול הקנאביס האירופאי המובהק. אף מדינה אחרת באירופה אינה בית לפעילות קנאביס מורשים ופעילים יותר, והיא כיום היצואן השני בגודלו בעולם, מאחורי קנדה בלבד.

אולי באופן לא מפתיע, חצי האי האיברי הוא אחד האזורים המתאימים ביותר לגידול קנאביס רפואי בעולם, המתהדר בהיסטוריה של יותר מ-4.000 שנה של גידול קנאביס סאטיבה והתכנסות מובהקת של גורמים חשובים:

תמונה: Cannavigia.com

• אקלים ים תיכוני כמו קליפורניה
• גישה לשוק האיחוד האירופי ותקנים פרמצבטיים
• קרינת השמש הגבוהה ביותר באירופה
• ניסיון של עשרות שנים ביצירה מסחרית
• ריכוז מופלא של כישרון חקלאי

עם זאת, כל היתרונות הללו אינם בלעדיים לפורטוגל. מדינות אחרות בדרום אירופה יכולות לתבוע אותן, אבל הסביבה הרגולטורית היא שעושה הבדל מכריע.

תרחיש הרגולציה של פורטוגל
בשיחה לאחרונה עם רפאל ריי, מנכ"ל Agropharm Projects, חברת הנדסה ספרדית מובילה שפיתחה מתקנים רבים בפורטוגל, הוא הדגיש את היציבות הרגולטורית של פורטוגל כגורם מכריע בהצלחתה:

"הסביבה הרגולטורית של פורטוגל, על אף שהיא קפדנית, מספקת לחברות יציבות וסטנדרטים משפטיים גבוהים, החיוניים למשיכת השקעות בר קיימא לטווח ארוך. תמיכה ממלכתית ועירונית במהלך תהליכי הרישוי וביצוע הפרויקט מספקת סביבה בטוחה למשקיעים פוטנציאליים. אם יזמים יעמדו בתקנות, הם יקבלו למעשה את הרישיונות הדרושים. מצד שני, המצב הנוכחי בספרד אינו ודאי עבור יזמים עקב מועדים, עיכובים והיעדר תשובות ברורות. פורטוגל הפגינה שיתוף פעולה מוצק בין מפיקים, חברות, עמותות, רשויות ואקדמיה, ומיצבה את עצמה כאחת החברות העיקריות שחקנים של השוק האירופי".

היתרון הרגולטורי הפורטוגזי חורג מתהליכי רישוי, וכולל כללי סחר בינלאומיים ותמיכה צמודה של מוסדות ציבוריים:

המתקנים של Infarmed בליסבון, פורטוגל

1. אינפארמד, הרשות הרגולטורית, קבעה סטנדרט גבוה של יעילות בטיפול בבקשות רישוי ובדיקות בהשוואה לרגולטורים אחרים.

2. גמישות בדרישות הייצוא מעבר לסטנדרטים המקומיים הקלה על הגישה לשוק, במיוחד ליעדים מחוץ לאיחוד האירופי, כמו ישראל.

3. תמיכה מהמינהל המקומי והארצי אפשרה האצת פרויקטים ועודדה השקעות באמצעות סובסידיות וקידום פרויקטים בעלי עניין לאומי.

פתיחת השוק הפנימי: המפתח לשמירה על היתרון התחרותי של פורטוגל
למרות הישגיה, פורטוגל עומדת בפני האתגר המתמיד של שחרור נוסף של השוק הפנימי שלה. פישוט התהליכים הלאומיים כדי להקל על הרישום והמרשם של מוצרים נגזרים נחוץ כדי לעורר ביקוש מקומי, לטובת חולים מקומיים שכעת אינם מסוגלים ליהנות מאותם מוצרים באיכות גבוהה שפורטוגל מייצאת למדינות אחרות.

הרחבת הגישה לתרופות קנבינואידים בפורטוגל תקדם גם את החדשנות של התעשייה והתחרותיות הבינלאומית על ידי מתן אפשרות למחזור משוב מהיר יותר, המאפשר ליצרנים פורטוגליים לנצל באופן מלא את יכולות פיתוח המוצרים שלהם.

זהו גם הכרח לשפר את חוסנו של מגזר התלוי מאוד בשווקים זרים שעלולים להיות תנודתיים, בזמנים של פרוטקציוניזם גובר ברחבי העולם.

סיפור ההצלחה של פורטוגל מציע תובנות חשובות עבור תחומי שיפוט גלובליים. כדי לשגשג בנוף הייצור התחרותי ביותר של קנאביס, המתכון ברור: אימוץ גישה פרואקטיבית לרפורמה רגולטורית, תעדוף צמצום המכשולים הבירוקרטיים, הקלה על זרימת השקעות והתחייבות לסחר בינלאומי.
___________________________________________________________

ארנאו ולדובינוס: כמייסד ויועץ ראשי ב-Cannamonitor, ארנאו מחבר את הנקודות של שרשרת אספקת הקנאביס העולמית באמצעות ראייה עצמאית של השוק הבינלאומי. ארנאו, תומך ברפורמה במדיניות סמים מבוססת ראיות, סיפקה מאז 2018 מידע מודיעיני וייעוץ מעשי לחברות רפואה, פנאי ו-CBD ב-5 יבשות ו-19 מדינות.