התעלמותה המתמשכת של פורטוגל מהחלטות אירופיות בנושא קנבוס תעשייתי.

בתקופה שבה האיחוד האירופי מחזק את ההשקעות בביו-כלכלה, בשרשראות ערך בנות-קיימא ובתחרותיות חקלאית, פורטוגל מתעקשת לסגת למבוך בירוקרטי שאירופה כבר התגברה עליו. מגזר הקנביס התעשייתי, המוכר כגידול חקלאי לגיטימי בשוק הפנימי האירופי, ממשיך להתייחס כאן כאל ממצא חשוד. הבעיה אינה עוד רק עיכוב רגולטורי; זוהי קרע עם חוקי האיחוד האירופי ופגיעה בביטחון המשפטי הלאומי.

העדות העדכנית ביותר היא חוזר מס' 25091/2025, שהוציאה רשות המסים ב-26 בנובמבר. בהתבסס על חוות דעת של INFARMED (הרשות הלאומית הפורטוגזית לתרופות ומוצרי בריאות), המסמך קובע כי שיווק מוצרים המכילים תמציות של צמח הקנאביס, כולל CBD, אסור מחוץ להקשר הרפואי. רשות המסים אף מסווגת שמנים, תמציות, נוזלים לסיגריות אלקטרוניות ומוצרים המקבילים לטבק כחומרים מבוקרים, ללא קשר למקורם, ייעודם או תכולת ה-THC שלהם. עמדה זו, מלבד היותה לא מתאימה למדע ולחקיקה האירופית, מייצגת היפוך של ההיגיון של השוק הפנימי ומתעלמת מחובותיה של פורטוגל כמדינה חברה.

פרשנות זו אינה רק שמרנית: היא אינה סבירה מבחינה טכנית ואינה תקפה מבחינה משפטית על פי החוק האירופי.

אירופה כבר החליטה - ופורטוגל מסרבת לקבל אותה.

O בית המשפט לצדק של האיחוד האירופי, בפסק הדין C-663 / 18 (Kanavape)קבע שני עקרונות יסוד:

1. מדינות חברות אינן רשאיות לאסור את שיווק ה-CBD המיוצר באופן חוקי במדינה אחרת באיחוד האירופי., אפילו כאשר מופקים מכל הצמח, כולל פרחים ועלים.

2. CBD אינו נחשב לחומר נרקוטי. על פי המצב המדעי הנוכחי, הוא אינו גורם להשפעות פסיכוטרופיות ואינו מהווה סיכון המצדיק הגבלות מסוג זה.

בית הדין למשפט של האיחוד האירופי הוסיף כי תנועה חופשית של סחורות - אבן יסוד של האיחוד האירופי - מונעת מכל מדינה ליצור מחסומי סחר המבוססים על דעות קדומות או פרשנויות לאומיות שרירותיות.

כדי להחמיר את המצב, קנבוס תעשייתי מוכר על ידי האיחוד כגידול חקלאי לגיטימי מאז שנות ה-90. תקנה (EU) מס' 1307/2013 קובעת את זכאותו לתמיכה מה-CAP, בתנאי שתכולת ה-THC שווה או נמוכה מ-0,2% (או 0,3% לפי התקן העדכני ביותר). זנים מאושרים רשומים בקטלוג המשותף של זנים חקלאיים של האיחוד האירופי.

לכן, בעוד שהאיחוד האירופי מבהיר, פורטוגל מטשטשת. בעוד אירופה מגדירה קריטריונים טכניים, פורטוגל מגיבה בדעות מעורפלות. ובעוד בית המשפט לצדק מחזק את התנועה החופשית, פורטוגל ממציאה מכשולים אדמיניסטרטיביים שלא היו קיימים.

חנויות קנבוס תעשייתי: תמונה חיה של אי ודאות משפטית.

ברחבי המדינה, בתי עסק המוכרים מוצרים המופקים מקנבוס תעשייתי חווים אווירה שהייתה מתנדנדת בין טרגי-קומית לקפקאית, אלמלא ההשלכות היו כה חמורות. הם מתמודדים עם:

● בדיקות ללא קריטריונים אחידים;
● תפיסות של סחורות חוקיות בשאר האיחוד האירופי;
● מקרים שנותרו ללא פתרון במשך שנים;
● פרשנויות שונות בין AT, PSP, GNR, ASAE ו-DGAV;
● הודעות שבהן משרדי מדינה שונים סותרים זה את זה.

הניגוד מגוחך. בקבוק שמן המפ שחוקי בבלגיה, מאושר בגרמניה ונמכר בסופרמרקטים בצרפת, יכול להיתפס בדלפק פורטוגלי כאילו היה משלוח של סחורה מוברחת.

עיוות זה לא מגן על אף אחד - הוא רק הורס השקעות, חונק חדשנות ודוחף עסקים קטנים לחוסר ודאות.

פורטוגל היא אירופאית... אבל רק כשהיא לא מפריעה לאף אחד.

השוק הפנימי אינו מזנון שבו כל מדינה בוחרת מה ליישם וממה להתעלם. חוק האיחוד גובר על החוק הלאומי בכל פעם שיש סתירה. ופסיקת בית המשפט C-663/18 ברורה. לפורטוגל אין מקום לפרשנות שתאסור, תגביל או תעניש את הסחר ב-CBD המיוצר על פי הסטנדרטים האירופיים.

להתמיד בפער הזה פירושו לדחות את רוח האיחוד עצמו וליצור תקדים מסוכן: אם פורטוגל יכולה להתעלם מבית המשפט העליון של האיחוד האירופי כשזה נוח לה, מה מונע ממדינות חברות אחרות לעשות את אותו הדבר?

סיכום: יישור קו עם המדע, עם החוק ועם העתיד.

ממשלת פורטוגל צריכה לפעול במהירות:

• להתאים את ההליכים המנהליים לחוק האיחוד האירופי ולפסיקה C-663/18; • לבחון מחדש את עמדת INFARMED ורשות המסים, תוך ביטול פרשנויות שאין להן עוד תמיכה משפטית;
• להכשיר שוטרים, פקחים ורגולטורים כדי שלא יבלבלו בין קנבוס תעשייתי לחומר אסור;
• להשיב את הוודאות המשפטית המאפשרת למגזר לצמוח ללא חשש.

קנבוס תעשייתי הוא חוקי. CBD אינו סם נרקוטי. אירופה כבר הבהירה זאת. פורטוגל יכולה להמשיך להתעלם ממנו - אך לא בלי עלויות כלכליות, משפטיות ותדמיתיות.

הגיע הזמן לנטוש את הגישה האיסורית ולהחזיר את הרציונליות לנושא שלמעשה, לא היה צריך לצאת מהתחום הטכני. העתיד האירופי של המגזר כבר קיים. השאלה היא האם פורטוגל רוצה להיות חלק ממנו.

לאונרדו ר. סוזה
קוביליה, 27 בנובמבר 2025

____________________________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________________

מה אתה עושה עם 3 אירו לחודש? הפוך לאחד הפטרונים שלנו! אם אתה מאמין שעיתונאות קנאביס עצמאית היא הכרחית, הירשם לאחת מהרמות של חשבון הפטראון שלנו ותהיה לך גישה למתנות ייחודיות ותוכן בלעדי. אם אנחנו רבים, נוכל לעשות את ההבדל עם מעט!

לאונרדו סוזה

+ פוסטיםיו

• לאונרדו סוזה

  #molongui-disabled-link

  משבר הדיור בפורטוגל: קנבוס מאפשר פחות בירוקרטיה, שוק גדול יותר ויותר חדשנות.
• לאונרדו סוזה

  #molongui-disabled-link

  הזכות לבריאות ולגישה לקנאביס רפואי בפורטוגל: הבטחה חוקתית שלא קוימה
• לאונרדו סוזה

  #molongui-disabled-link

  המפ יכול להחיות את הפנים במהירות ובקיימא