【OPINION】ポルトガルにおける麻にまつわる出来事年表

無秩序の解明

2018年、私たちの協同組合と他の数軒の農家は、DGAVから区画の場所、種子の種類、植え付けを開始した日付を示す簡単な許可を得て、ポルトガルで問題なく大麻を栽培しました。 DGAV は種子袋の検査後、さまざまな要求を承認しました。

15 年 2019 月 XNUMX 日、新しい法律が公布されました (政令法 8 年 2019 月）主にポルトガルの医療用大麻産業を規制することを目的としていました。 最後の段落では、この法律は植物の産業利用についても言及しています。 大麻サティバL. （これには、EUの品種カタログに掲載されている承認された麻品種が含まれます）。 

この法律には、産業上の利用を規制する臨時条例についても言及されている。 この法律は公表されていないが、法律の解釈によれば、INFARMED は産業用大麻の認可に責任を負っている。

7 月中に DGAV と INFARMED に電子メールでアプローチしたとき、そして最終的に政府に公開書簡を書き、XNUMX 月 XNUMX 日に公開されたときも、私たちは無視されました。

この手紙の後、ようやく4月2019日にリスボンのINFARMEDと面会することができましたが、彼らは責任を取ることを拒否したと告げられました。 彼の目に映る産業用大麻はDGAVの作品だった。 同じ日、私たちはDGAVに対応し、DGAVはXNUMX年にポルトガルでの大麻栽培の認可を阻止し、その理由として法律の不存在を挙げ、責任をINFARMEDに委任した。 

私たちは DGAV に対していくつかの公式な苦情を申し立てました。 EIHA（欧州産業用麻協会）とのつながりを通じて、ブリュッセルのポルトガル国会議員の何人かにも書簡を送りましたが、彼らは現状がポルトガルとEU間の協定に違反していると知らされました。 

EU の法律は、ヘンプ市場への自由なアクセス、さらにはヘンプ繊維に対するコミュニティ補助制度の設立を明確に規定しています。 この情報は、内閣への直接の電話のほか、書面でも農務長官に送付された。 彼らはメッセージを認めたり承認したりして、非常に見下した態度で大麻農家の問題を無視しました。

この後、DGAV との定期的な連絡は常に同じ答えで終わりました。彼らは条例を待っており、認可に取り組むつもりはありませんでした。 私たちは種子検査の支援を得て、EUの規制の下で栽培できるよう自主的な形式を規定しようとしました。 私たちはフィゲイラ・ダ・フォズの資格のある技術者に連絡しましたが、当初はいかなる許可も発行せずに種子袋の状態（準拠の観点から）を確認するだけでした。 私たちは、種子検査官をいかなる責任からも明示的に免除する文をフォームに含めました。 査察官は当初私たちと協力することに前向きだったが、その後リスボンのDGAVから電話を受け、私たちと協力すれば重大な結果を招くと脅迫し、撤回した。

大麻農家コミュニティへのアンケート結果

2月初旬、ルシカンナは状況を評価するために国勢調査を実施した。 国勢調査では、大麻栽培の予想される目的、作付面積、政府および各機関の行為と活動の評価について質問がありました。 農家当たりの平均栽培面積は XNUMX ヘクタールでした。 国勢調査はまた、ヘンプコミュニティの間で、医療用大麻とヘンプの区別の限界をめぐって混乱があり、表現力が非常に低い状況であることも示している。

以下に結果を示します。

障害によってどのような損害が生じますか?

2019年にヘンプ栽培に興味のある人に対するヘンプ許可が禁止された結果、これまでのところ、次の問題が発生しています。

• 収穫不足により、ヘクタールあたり平均 30.000 ユーロの損失が発生します。
• 各農家のビジネス開発の欠如。定量化は困難ですが、おそらく 100.000 ～ 200.000 ユーロの範囲にあります。
• ルシカンナ協同組合との IPCB 協力協定の一環としての産業用大麻に関する研究プロトコルが、同研究所が試験作物を実施できる時点を超えて遅れた。
• 国際産業用麻コミュニティにおけるポルトガルの評判へのダメージ。

大麻農家がブリュッセルで訴訟を起こすことを決めた場合、ポルトガルは販売不足とビジネスと開発の機会の損失として数百万ユーロの損害賠償に直面する可能性があり、農家にはこの訴訟で勝訴する絶好のチャンスがある。 

明らかな理由で投資家に対する不安の雰囲気が高まっているため、ポルトガルの大麻生産者が市場の急速な進化に追いつくことができるかどうかについては、2020年に認可が発行されたとしても疑問が残り続けている。

この不条理によって主に被害を受けているのはポルトガル国民であることは明らかです。 ヘンプを広範な作物として再導入するというアイデアは、いくつかのレベルでこの国を助けることが期待されています。

• 苦境に立たされているポルトガルの農家に新たな換金作物をもたらす。
• 若者に農村地域に留まる、または田舎に戻る説得力のある理由を与え、それによって過度の高齢化と内陸部の空洞化と闘うのに役立ちます。
• 何千もの雇用を伴う新しい大麻加工産業を創設します。
• 紙や建材に麻を使用することで、国の二酸化炭素排出量を削減します。
• ユーカリ農園の一部を麻に置き換えると、水の使用量が減り、セルロースがXNUMX倍生産され、火災の危険性が大幅に減ります。

ポルトガルで大麻が禁止される理由は何ですか? 

現時点では、状況には解釈の余地があります。 この出来事を穏やかに捉えるなら、ルイス・メデイロス・ビエイラ農務大臣は春の間にXNUMXか月間体調を崩していたが、現在は健康状態にあるようだということだろう。 この問題の一因となる可能性のあるもう XNUMX つの要因は、関係する規制機関 (DGAV、INFARMED、農業省) 側の単純な無能である可能性があります。 

これらの理由のどれも、大麻農家とその窮状に対する見下すような行為を許すものではありませんが、少なくとも状況は理解できるものではあります。 しかし、代理店とやり取りする際、私たちは代理店側にある種の不快感や恐怖さえ感じました。 

これは別の理論を示唆しています。 医療用大麻会社はポルトガル政府に大きく支持されていたため、官僚機構に影響を与えて大麻を阻止することができた可能性がある。 PSDの共同創設者で元内務大臣のアンゲロ・コレイア氏がTerraVerde（イスラエルの医療用大麻会社）の株式の40％を所有していることを考慮すると、これは不合理な仮定ではない（出典） dn.pt）またはハイメ・ガマ、元共和国議会議長は、カナダの医療用大麻会社の子会社であるティルレイ・ポルトガルのコンサルタントです（出典： パブリコ.pt). 

これらの理由がないとしても、これらの企業が政治的つながりのある人物と提携する理由は何でしょうか? そして、腐敗に関するポルトガルの現状を考慮すると、この考えはそれほど突飛なものではないかもしれない。 GAN ポルトガル汚職報告書 (反汚職団体) には次のように記載されています。

「この国は過去XNUMX年間に大きな進歩を遂げてきたが、高級政治家、地方行政官、公的資金を乱用する企業が関与する汚職スキャンダルが繰り返され、ポルトガルでは汚職や権力乱用との戦いがやや効果的ではないことが明らかになった。 "（ソース ganintegrity.com)

しかし、なぜ医療用大麻業界は産業用大麻の阻止に関心を持つのでしょうか? 説明は簡単です。 ポルトガルの工場の条件は良好とは言えませんが、良好です。 医療大麻会社は、運営コストを節約してできるだけ多くの利益を得たいと考えています。 最も安価に栽培できる方法は、屋外の畑で栽培することです。 

なぜこれが産業用麻の問題なのでしょうか? なぜなら、産業用大麻は薬用作物に受粉する可能性があり、その結果、女性化された大麻作物に種子が出現し、コストがかかるからです。 もちろん、この問題は、適切なフィルターを備えた温室で栽培することで解決できる可能性があります。 このようにして、ヘンプと医療用大麻は平和的に共存することができます。 明らかに、舞台裏でいくつかの糸を引く方が常に安くなります。

最終的な結論は尊敬する読者に委ねます。