「禁止に基づくすべての法律は再考される必要がある」

ポルトガルの麻薬法とその適用: 立法ガイドライン

マルガリダ・レイタン・フェレイラ著 – 弁護士*

この記事は元々、次の号の第 1 号に掲載されました。 カンナドウロ マガジン

ポルトガルの麻薬取締法について話すとき、私たちは 15 月 93 日の DL 22/XNUMX を意味します。 このテキストとその前文から、次の抜粋を抜粋します。

「…このような国際公法の手段は、1961 つの基本的な目的を追求しようとしています。 第一に、麻薬密売に従事する人々からその犯罪行為による収益を剥奪し、それによって彼らの動機や主な動機を抑制し、同時に不法に蓄積された財産の利用によって多国籍犯罪組織が国家構造に侵入し、汚染され、腐敗することを防ぐことである。 、合法的な商業および金融活動、およびあらゆるレベルの社会。 第二に、前駆体、化学製品、溶剤、麻薬や向精神薬の製造に使用できる物質、および現在の市場で入手しやすく入手しやすいため、危険な物質を管理し監視するための適切な措置を講じること。麻薬や向精神薬の秘密製造の増加。 第三に、1972年の議定書によって修正された1971年の麻薬に関する条約、およびXNUMX年の向精神薬に関する条約に規定された措置を強化および補完し、不足を埋め、刑事問題における国際協力の法的手段を強化すること。..」 – 大胆です。

この法律の目的は、1972 年から施行されている条約をポルトガル国内法に置き換えただけであることを見てみましょう。ご覧のとおり、立法者は国際的に一連の規則が発効してからどういうわけか XNUMX 年も経っていました。ポルトガルの状況とその公理的・法的現実に適した国内法を通じて規制する必要性が認識されている。

1997年に実施されたユーロバロメーター調査によると、ポルトガル人は薬物関連問題を国の主要な社会問題として認識している。 2000 年後の 13 年に、薬物使用の非犯罪化に関する新しい法律が施行され始めたとき、薬物はポルトガル人に最大の懸念を引き起こした社会問題のリストの XNUMX 位を占めるようになりました。 それで改善です。

ポルトガルの薬物使用の非犯罪化に関する法律 (30 年法律 2000) は、消費者の所持する用量が次のとおりであることが証明されている限り、薬物所持を非犯罪化するという法改正の実施方法により、先駆者でした。消費のみを目的としています。

特に大麻に関しては、もちろん問題はすぐに改善されましたが、大麻の摂取は犯罪ではなく、25人あたり花なら5グラム、ハシシならXNUMXグラム程度まで持ち運べますが、売買は禁止されています。 では、実生活では、いわゆるソフトドラッグはどこから来たのでしょうか?

司法用語では、プロセスは麻薬中毒者の統合に向けてはるかに指向された方法で扱われ、裁判所の判決は被告を問題の原因としてではなく、違法販売の社会問題に苦しむ市民として扱い始めました。危険で中毒性のある物質。 ポルトガルの政治家にとって、薬物中毒は法律で予防すべき病気とみなされ、法律の前では薬物中毒者は犯罪者ではなく援助を必要とする患者としてみなされるべきであると考えられるようになった。

設計されたポリシーは前向きな結果をもたらすことを目的としており、最終的な範囲を得るためにいくつかの領域をカバーする必要があります。つまり、次のようなさまざまな側面に焦点を当てる必要があります。 予防、抑止、リスクと危害の軽減、治療、社会復帰。

ポルトガルの法廷では、大麻が他の薬物と比べて非常に大きな差を付けて有罪判決件数でトップを走り続けていることがわかります。 私たちは、我が国では裁判所とその意思決定者が異なる判断基準を持っている可能性があることを認識しており、犯罪や内容についての認識が異なるだけで十分です。

30 年法律第 2000 号の欠落を考慮すると、ポルトガルでは引き続き薬物使用で懲役刑が適用される判決が下されているということは、裁判官の判断を超えている。 実際、SICAD の報告書によれば、2011 年以来、毎年 1900 ～ 2500 人が麻薬関連犯罪で告発され、そのうち XNUMX ～ XNUMX 人が有罪判決を受けていることがわかります。

有罪判決のほとんどは人身売買犯罪によるものですが、2015 年以降、消費に関する有罪判決が大幅に増加していることが証明されています。 これらの犯罪の約 80% は大麻に関連しています。

ほとんどの人が麻薬密売で有罪判決を受けているが（1500人から2000人）、2015年以降、麻薬有罪判決者数は増加し、774年には2018人から82人に増加した。制裁対象の消費の大部分（689％）は大麻である。 ほとんどの消費者は罰金刑を言い渡されているが（53人）、報告書ではXNUMX人が執行猶予付きの懲役刑を言い渡され、XNUMX人が実質的な懲役刑を言い渡されたとしている。

カイシャ： ここから、ポルトガルは薬物使用を非犯罪化したはずにもかかわらず、法律を適用し続け、人々を薬物使用で非難していることが分かる。 この法的矛盾は、法学者の間で議論を引き起こした法的ギャップに端を発しています。 

30 年法律第 2000 号は、個人消費を目的とした薬物の消費、取得、所持を非犯罪化しましたが、対象は以下のとおりです。 「XNUMX日間の個人の平均消費量」つまり、10日以上の消費量を所持していたことが捕まった人は、法律で定義されていない法的不能状態に陥ることになる。 裁判所でこれに反する判決が下されたが、最高裁判所の判決は最終的に 10 番目の側面を選択した。すなわち、XNUMX 日あたり XNUMX 回以上摂取したことが判明した者には、 薬物使用犯罪。 意見の相違にもかかわらず、STJ の 8 年 2008 月判決は承認され、法学が確立され、裁判所が「薬物消費」の罪で人々を有罪にする扉が開かれました。 多くはそうしませんが、中にはそうする人もおり、有罪判決を受けた人は増え、現在では 98 人を超えています。 SICADの年次報告書によると、「2017年の消費に関する有罪判決の約XNUMX％で、この判決への明示的な言及がなされた」という。

消費の非犯罪化の原則のこの転覆に反対する人々の中には、現在の状況を引き起こした法的罠を取り除くには法律の改正が必要であると考える人もいた。 参事判事（つまり STJ の）エドゥアルド・マイア・コスタ、1998 年の本の著者「薬物犯罪法 – 失敗の簡単な歴史」、XNUMX月にブログで批判 サインダイ, 麻薬使用による有罪判決数は723件で「史上最多」となった。

STJ 8 年 2008 月の判決は引き続き損害を与え続けています。 エドゥアルド・マイア・コスタ判事はDNとのインタビューで、消費を犯罪とし、部分的に回復した以前の法律である40年法15/93条がきっぱりと取り消されたことを考慮し、解決策は「立法を通じて問題を明確にする」ことであると述べた。判決によって。

SICADの会長であり、1999年以来の非犯罪化政策の中心人物であるジョアン・グラン氏もまた、「法案の偏った理解、つまり消費が有罪判決につながらないことが目的だった」ことを批判し、「おそらくこれを再考する良い時期に来たのではないか」と付け加えたそして法律を改善し、このギャップを解消してください。」

私たちは、患者が平等に認可されたものを摂取できるよう、社会が組織化されるのを辛抱強く待ちます。 上で提起した質問への答え: 一般に娯楽用途と呼ばれる成人向けの大麻はどこから来たのでしょうか? ポルトガルにはそのような場所は存在しないため、人身売買の結果である闇市場の供給にのみ依存しています。 喫茶店、 オランダで認可されている、またはスペインで規制されているようなソーシャル大麻クラブでは、最低限の品質で安全に大麻を購入および使用でき、料金と税金の支払いを通じて合法経済に貢献できます。

そして、ポルトガルのいくつかの都市にすでにオープンしている大麻店は結局のところ何なのでしょうか？
これらのスペースはと呼ばれます 「カンナビスライト」、 CBDが豊富でTHCが0,2％未満である産業用麻に由来する製品を販売する権利を主張する人々。 欧州委員会はすでにCBDが麻薬ではないことを認めていますが、我が国ではこの法律が存在しないか、認められておらず、これらの店舗は依然として司法警察やASAEなどの当局から多くの報復を受けています。 

したがって、緊急を要することに加えて、 法律 40/15 の第 93 条の廃止により、CBD が存在するグレーゾーンを明確にする必要があります。 e 厳密に言えば、禁止に基づくすべての法律は再考されなければならないことは明らかです。
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* 2005 年に法学を卒業し、インターンシップを修了し、2007 年から弁護士協会の会員となったマルガリーダ レイトン フェレイラは、15 年連続でポルト、マトシンホス、ヴィラ ノヴァ デ ガイアの間で民事、銀行、行政の分野のみで弁護士として活動してきました。法。 2015年に不動産分野に参入し、法律分野における大麻とこのテーマが表すさまざまな課題の研究にも専念しました。 大麻は彼の個人的な道と職業上の道において重要な役割を果たしました。