ドイツには4万人の大麻使用者がいる。 完全合法化は4,7億の収益をもたらす可能性があるが、EUには克服すべき障壁がある

ドイツのカール・ローターバッハ保健大臣は今週、4年にドイツで約2021万人が大麻を使用し、そのうち25％が24歳以下だったと発表した。 ラウターバッハ氏は26月XNUMX日にベルリンで記者会見を開催し、ドイツにおける成人向け規制の主要なポイント案を発表した。 一 研究 デュッセルドルフ競争経済研究所の調査結果によると、完全合法化はドイツに年間約4,7億ユーロの税収をもたらし、27万XNUMX人の新規雇用を創出する可能性があるが、欧州連合の法律という乗り越えるべき壁がまだある。

合法化の要点を発表するために招集された記者会見で、ローターバッハ氏はまず、ドイツ政府が発表した措置は「大きな前進」と見るべきではなく、むしろ困難を予期したプロセスの初期段階として見るべきであると指摘した。国際条約や欧州連合 (EU) の法律に記載されています。

ドイツ大臣はまた、合法化によりドイツの違法大麻市場に終止符が打たれる可能性があると強調した。 「この法律が可決されれば、ヨーロッパで大麻を合法化する最も自由なプロジェクトとなるが、同時に最も規制された市場となる」とロイターバッハ氏は記者会見で述べた。 「それはヨーロッパのモデルになるかもしれない」と彼は言った。

法務大臣マルコ・ブッシュマンも次のように書いている。 Twitter 「純粋に抑圧的な麻薬政策は失敗した。 だからこそ、私たちは責任を持って大麻の消費を合法化したいのです。 それは、製品の品質が向上し、それによって健康が保護されることを意味するとともに、当局がより重要なことに集中できるようにすることを意味します。」

ドイツ政府が提示した提案

カール・ローターバッハは、 記者会見、先週の水曜日、ベルリンで、重要なポイントが記載された文書 (エックパンク紙）成人の間での管理された大麻の配布と娯楽目的の使用を規制する計画された法律について。

同大臣は、今後ドイツは事前評価のためにこの文書を欧州委員会に提出し、欧州委員会が計画を承認した場合にのみ法案を起草する予定であると付け加えた。

大麻合法化に関してドイツ政府が提案した最も重要な点は次のとおりです。

• 将来的には、大麻とテトラヒドロカンナビノール (THC) は法的に麻薬として分類されなくなります。
• 生産、供給、流通は政府の認可を受けて管理された枠組み内で許可されています。
• 個人的および公共の場での個人消費を目的とした娯楽用大麻の最大 20 ～ 30 グラムの取得および所持は、罰則なく許可されています。
• 個人栽培はある程度まで認められています。
• 犯罪でなくなった行為については、進行中の捜査と刑事手続きを終了しなければなりません。
• 販売は、認可を受けた専門店、および必要に応じて薬局で、年齢制限付きで行うことができます。
• 大麻製品の広告は禁止されています。
• 仕様は品質と純度を保証するために定義されます。
• 販売および購入の最低年齢制限は 18 歳です (21 歳未満には THC 含有量の制限が課される可能性があります)。
• 特別消費税（「大麻税」）の導入が計画されています。
• 大麻関連の教育と予防活動、および対象グループに特化したカウンセリングと治療の提供が開発されています。

同大臣は、ドイツが国内での大麻生産を維持するつもりであると予想した。 アウトドア, 屋内 または温室を通して。 「現時点ではドイツでの完全な栽培を計画しており、それが現在の方向性です」とローターバッハ氏は認めた。

しかし、大麻を含む飲料や食用製品がどのように規制されるかは明確になっていない。 「いわゆる食用品（経口摂取を目的とした食品以外の製品）の延長は、遅くとも法律の評価の一環として検討される予定である」と文書で読むことができるが、「喫煙用の剤形」については明確になっていない。 、吸入液体、カプセル、スプレー、ドロップの形での鼻および経口摂取用。

予定されているすべてのコンテンツの詳細については、 連邦政府の要点をまとめた文書 大麻の規制販売について。

EUの壁を越えるのは簡単ではない
大麻業界で最も尊敬されるアナリストの一人で、数年間ドイツに住んでいるアルフレド・パスクアル氏は、ドイツの規制のさまざまな詳細について講義を続けることは単に「気を散らす」だけになる可能性があると自身のLinkedInページで警告した。

「他のすべての詳細について話すのは楽しいでしょうが、気が散るでしょう。なぜなら、今の重要な問題はEUレベルで何が起こるかということだからです」とパスクアル氏は考え、将来に起こり得るXNUMXつのシナリオを述べた。

アルフレド・パスクアル氏は、2022年XNUMX月にリスボンで開催されたPTMC – ポルトガル医療大麻会議で「大麻合法化の国際的影響」について発表しました。

「今のところ、選択肢は XNUMX つあります。

1) EU はドイツに返答: どうぞ、あなたの解釈はしっかりしており、国際法上の問題はないと思います。 そしてドイツは計画通り、それを合法化した。

2) EU はドイツに次のように反応します。うーん… X、Y、Z を変更すればうまくいくかもしれません。そしてドイツはその計画を適応させます。 そしてそれは合法です。 しかし、現時点では、このシナリオで合法化がどのようになるかを予測するのは困難です。

3) EU委員会の反応が「明らかに否定的」(ローターバッハ氏の言葉)、つまりドイツの合法化案が国際法に違反しているという欧州委員会の理解を意味する場合、大麻合法化草案は作成されない。 また、ローターバッハ氏は、「プランB」としての非犯罪化には賛成ではないとも示している。

この法案は、すべてが順調に進めば、できるだけ早く、2023年の第2023四半期に連邦議会に提出されるはずだ。 しかしローターバッハ氏は、そのプロセスの複雑さを理由に、2024年夏に法案が可決されると期待するのは「非現実的」だと述べた。 アルフレド・パスクアル氏は、（欧州委員会との対話を含めて）すべてがうまくいけば、合法化はXNUMX年になるというのが現実的なシナリオであると示唆した」とアルフレド・パスクアル氏は予想している。

収益は4億ユーロを超える可能性がある

ドイツにおける大麻合法化の財政効果もかなり大きい（そして望ましい）だろう。 デュッセルドルフ競争経済研究所が発表した調査表によると、大麻税だけで政府は大麻税1.8億ユーロ、さらにVAT（付加価値税）650億313万ユーロを徴収できる可能性がある。 合法化により歳入に加えて、警察経費（4,705億ユーロ以上）や裁判所、検察、刑務所の経費（XNUMX億XNUMX万ユーロ程度）が節約され、プラスの利益につながるだろう。ドイツ国庫残高はXNUMX億XNUMX万ユーロ。