ドイツは最大3つの植物と社交クラブの自家栽培を伴う大麻の合法化を望んでいる

ドイツは本日、重要なポイントを提示した（エックプンテ）国内における成人向け大麻使用の合法化に関する提案の内容。 18 歳以上の成人に対する嗜好用大麻の管理された供給は、2 本柱のモデルに基づく必要があります。 そして商業サプライチェーンを活用した地域モデルプロジェクト。 最大3植物の自家栽培が認められ、会員数500人までの社交クラブも認められ、会員にクローンや種子を配布する可能性がある。 大麻の花の購入および輸送の制限は、25 日あたり 50 グラム、XNUMX か月あたり XNUMX グラムです。 THC 制限はまだ定義されていません。

2021年の連立協定に基づいて、連邦政府は、認可された店舗での娯楽目的での成人に対する大麻の管理販売の導入に関する重要なポイントを提示しました。 ドイツ政府が本日発表した文書によると、目的は「品質を管理し、汚染物質の伝播を防止し、未成年者と消費者の健康に対する可能な限りの保護を保証し、違法市場を抑制すること」だという。

要点で説明したように、連邦政府は欧州法および国際法の要件も調査および評価し、連立プロジェクトを実施する際には国際法および欧州法の枠組みを考慮する必要があることを文書で明確にしました。 その文脈で、大麻プロジェクトに関与する連邦省庁は2022年末にブリュッセルの欧州連合委員会と意見交換し、技術的責任に沿って、その結果を進行中の作業と連邦政府の調整に組み込んだ。

成人に対する娯楽用大麻の管理された供給は、次の 2 本柱モデルに基づく必要があります。

1 番目の柱: 個人およびコミュニティの自己啓発、非営利

•  非営利団体は、狭く明確に定義された法的枠組みの下で、レクリエーション目的で大麻を共同で栽培し、会員に自家消費用に販売することができます。 会員は可能な限り積極的に協会に参加する必要があります。 協会職員の栽培への参加は認められるが、第三者を栽培に雇用することは認められない。
• 操作の枠組み条件は法律で規制されています。
• 収穫された嗜好用大麻に加えて、会員は自己栽培のために協会から発芽した種子やクローンを受け取ることもできる。 個人栽培用の種子および/または苗木を、協会への加入を前提とせずに原価で協会から入手できるかどうか、またその方法について検討中です。
• 承認と監視は、量的、質的、青少年保護要件の遵守、および検査と訪問に関して州当局によって行われます。 その場で。 会員への嗜好用大麻、種子、苗の販売に関連して協会が収集した個人データは、許可されていない第三者に送信したり、他の目的に使用したりすることはできません。 複数の団体に所属することは禁止されています。
• 複数の違反に対して罰金、登録抹消、または罰金/懲役が科せられる可能性があります。
• 栽培および収穫される量は、需要を満たすことを目的としています。 生産量と納品量については報告と文書化の義務があります。 嗜好用大麻の輸出入は禁止されています。
• 会費は、供給量に応じて原価をカバーします（おそらく、固定の基本料金と供給グラムごとの追加金額が含まれます）。
• 各協会の会員数は最大 500 名に制限されており、最低年齢は 18 歳で、住所または通常の住所がドイツにあります。 アソシエーションの数は人口密度によって制限される場合があります。
• この協会は、適切性が検証された自然人のみによって運営されることができます。 協会は協会法の原則に従って運営されます。 経済的損失または公的要件違反が発生した場合の協会理事会の個人責任は、故意の不正行為または重大な過失があった場合にのみ発生します。
• 協会での（最初の）栽培のための種子の取得を可能にします。 第三国から種子を輸入する可能性も検討されている。
• 収穫した大麻（花）の販売は会員のみに許可されています。 第三者への開示はありません。 最大。 大麻は25日あたり最大50gまで。 7ヶ月あたり最大5g 毎月21つの種子または30つの苗木。 XNUMX 歳以下の青少年への配布は、許可される THC 含有量の制限に加えて、月あたり XNUMXg の量に制限されます (制限は明確化予定)。 これは品種の選択に反映される必要があります。
• 品質保証の目的で種苗を協会間で自由に交換できるかどうか、またその方法が検討されている。
• 品質規格はコミュニティ栽培に適用されます（特に、タバコや香料などの添加物やブレンドの禁止、農薬規格、合成カンナビノイドの不使用）。
• 配達は純粋な形（花または樹脂）でのみ中立的な包装で行われるか、製品（通常の平均THC含有量やCBDなどの他のカンナビノイドの含有量などの種類）、用量、用途、およびリスクに関する情報が添付されて出荷されます。消費センターとカウンセリングセンター。
• 協会の敷地内での消費はもちろん、学校や幼稚園などの近くでの一般消費も禁止されています。 歩行者専用エリアは20:00まで。
• 同時に、アルコール、タバコ、その他の覚せい剤や酩酊物の販売も禁止されています。
• 厳格な年齢制限要件を持つ成人のみがアクセスできます。
• 未成年者の保護と予防に関する条件が適用されます。 協会によって指定されること: 青少年保護、依存症および予防担当官は実績のある経験を持っています。 地域の薬物中毒予防センターやカウンセリングセンターとの協力が義務付けられており、学校や保育園などからは最小限の距離を置く必要があります。
• 団体や大麻の広告は一般的に禁止されています。 事実に基づく情報は許可されます。
• 最小限の保護対策 (盗難防止設備、フェンスなど) により、権限のない第三者によるアクセスが防止されます。
• 25gまでは個人消費の場合は無罰所持（公共の場での持ち込み）が可能です。 これを超える所持、非会員や児童・青少年への売買、協会内で栽培されていないものの販売には刑事規定が設けられている。
• 道路、海上、航空交通における制限値は、関連する専門委員会の関与のもとで検証されます。 大麻の影響下での運転の許可に関する規制は、交通安全要件のみに基づいています。
• 罰せられない個人栽培には、女性化した花を持つ植物を最大 3 つまで含めることができ、子供や若者がアクセスできないように保護する必要があります。
• 大麻関連行為のみを対象として登録された有罪判決を中央連邦登録簿から除外することが可能となり、法律では将来的には罰則が科せられなくなる（25gまでの所持／自身の栽培は最大3本まで）女性化した花を持つ植物)。 法律の発効により、これらの事実に関連する進行中の捜査および刑事訴訟は、刑事訴訟法にすでに規定されている選択肢によって終了されます。
• 連邦無煙保護法の適用範囲は、大麻関連製品の喫煙を含むように拡張されました。 タバコ規制に従って非喫煙者に対する追加の保護を確保する必要があります。
• 未成年者が大麻を所持または摂取した場合の早期介入および予防プログラムへの参加は義務付けられています。
• 4 年後、第 1 の柱の仕様は、健康と青少年の保護、および違法取引の削減に関連して可能な調整を検討することを目的として評価されます。 さらに、26 年 2022 月 XNUMX 日の重要事項文書に策定された青少年と健康保護に関する規定を実施する必要があります。 この提案された規制は、通知義務や連邦参議院の承認義務が課されないように設計することが目的です。

第2の柱：商業サプライチェーンによる地域モデル事業

国家規制への次のステップとして、第 26 の柱は、科学的に設計された地域的かつ期限付きモデルとしての評価を含む、2022 年 XNUMX 月 XNUMX 日のキーポイント文書に記載されている他のアプローチを実装します。政府の認可を受けて管理された構造内で、成人向けの嗜好用大麻を専門に扱う店舗での流通。 この柱により、商業サプライチェーンが青少年の健康と保護、そして闇市場に及ぼす影響を科学的に調べることができます。

• プロジェクトの期間は、確立されたサプライチェーンから 5 年間です。
• いくつかの連邦州の特定の地区/都市の着陸場所と成人居住者には地理的制限があります（アプローチ） オプトイン).
• 同法では、健康と青少年を保護するための厳格な規制に従って、食品の販売の承認が精査されている。
• モデルは科学的に監視され、評価されます。 調査結果は欧州パートナーおよび欧州委員会に提供されます。
• 健康と青少年の保護も、26 年 2022 月 XNUMX 日の重要事項文書に準拠しており、草案のこの部分は引き続き通知の対象となる可能性があります。

3. 追加手順

2 本柱モデルを実施する際、連邦政府は国際法および欧州の法的枠組みを基礎として使用します。 これは、1993年国連条約が関連する国連機関に批准された1988年に発行された解釈宣言を参照し、その草案が条約の目的および法的要件に適合していることを宣言する宣言を発行する予定です。国連。 さらに、欧州パートナーとの緊密かつ透明性のある調整が重要となる。 連邦各省庁は、BMG の全体的なリーダーシップの下、それぞれの責任の範囲内でプロジェクトのあらゆる部分に取り組んでいます。 両方の柱は具体的な法案に具体化されており、柱 1 の作業草案が 2023 年 2 月初めに提出され、続いて柱 XNUMX の草案が提出され、他国の未成年者の保護が両方の柱で考慮されています。 同時に、連邦政府は（特に在外公館を通じて）欧州パートナーに対する取り組みを推進する努力を続けており、また、十分な数の EU 加盟国に対してこの取り組みがどの程度可能であるかを評価している。中期的には関連する EU 法的枠組みを遵守し、より柔軟で発展的なものとなるようにする。