Humberto Nogueira: “대마 공장 전체의 거래를 제한할 법적 근거가 없습니다”

기업가이자 산업용 대마 컨설턴트이자 ACCIP(포르투갈 대마 무역 협회)의 부회장인 Humberto Nogueira는 어제 Diário da República에 발표된 조례 제14/2022호에는 대마 식물 전체의 거래를 제한할 법적 근거가 부족하고 새로운 규정으로 인해 포르투갈에서 대마에 투자할 수 있는 수천 명의 소규모 농부들이 제외될 수 있다고 경고합니다. 아래에서 ACCIP 부회장은 새로운 조항 3º-A에 대해 하나씩 설명합니다.

«제3-A조

산업적 목적을 위한 대마초 재배에 적용되는 기술 요구 사항

1 – 산업용 대마 식물(산업용 대마)의 재배는 이러한 목적에 적합한 농업적 조건 하에서 다음 단락의 조항에 따라 수행되어야 합니다.

a) 실외에서만 수행할 수 있으며 파종을 통해 식물을 이식하는 것은 허용되지 않으며 온실, 보호소 또는 유사한 구조물에서 식물 발달 단계가 진행될 수 없습니다.

“산업용 대마는 유럽 연합(EU)에서 인증되고 보조금을 받는 농작물이고 대마초의 경우처럼 예외적인 작물이 아니기 때문에 농업적 절차와 산업용 대마의 번식 방법을 방해할 법적 근거를 제공하지 않습니다. 의약 목적으로. 마찬가지로, 위반 시 적용되는 제재도 입증되지 않습니다.”

b) 특정 농업 부지의 합계로 허용되는 최소 면적은 0,5ha입니다.

“법적으로 IFAP에 소포를 등록하기 위한 최소 면적은 100m²입니다. 이는 산업용 대마 재배 허가를 얻기 위한 최소 면적 5000m²가 포르투갈의 수천 명의 소규모 농민에게 제한 요소가 됩니다. 마찬가지로, 위반 시 적용되는 제재도 정당화되지 않습니다.”

c) 파종 밀도는 목적에 적합해야 하며 헥타르당 종자 30kg 미만일 수 없습니다.

“대부분의 유럽 파종용 대마 종자 생산업체에서 종자 봉지가 각각 25kg 단위로 판매되거나 일부 이탈리아 품종의 경우 20kg 단위로 판매된다는 점을 알면 이는 각 생산자의 전문적 목표를 방해합니다. EU에서 인증되고 보조금을 받는 농작물이기 때문에 생산자가 사용하는 산업용 대마의 농업적 절차와 번식 방법을 방해하는 법적 근거는 다시 한번 입증되지 않았습니다.”

2 – 종자를 포함하거나 포함하지 않은 꽃화 식물을 농업 시설 외부로 운송하는 것은 허용되지 않습니다.

“포르투갈 대마 산업에 종사하는 사람들 사이에서 가장 많은 의문과 두려움을 불러일으키는 문단이 아닐까 싶습니다. 전체 대마 식물의 거래를 제한할 법적 근거는 없습니다. 특히 포르투갈에는 최소 5000m²의 대마 재배에서 발생하는 엄청난 양의 바이오매스를 처리하기 위한 산업 기반 시설이 없다는 점을 감안하면 더욱 그렇습니다. 동시에 이는 생산 기업과 농민의 수익성 능력을 제한하는데, 이는 고용된 노동력이 줄어들고 고정 및 계절 일자리가 줄어드는 데 반영됩니다.”

3 – 구입한 농업 캠페인에서 파종에 사용되지 않은 남은 종자가 들어 있는 공개 종자 패키지는 다음 해에 사용할 수 없으며 농부는 남은 종자에 대해 제공한 목적지에 대한 문서 증거를 보관해야 합니다.

"5000m²의 최소 재배 면적과 헥타르당 최소 30kg의 종자량을 부과하는 것과 결합하여 종자 폐기물을 조장합니다."

4 – 거부된 승인 신청 프로세스와 관련하여 획득한 시드 패키지는 원래의 밀봉 상태로 보관해야 하며 다음 목적으로만 사용할 수 있습니다.

a) 거부 사유가 포장과 관련된 사유가 아닌 경우, 신청자는 포장이 원래 밀봉된 상태로 유지되는 한 포장을 보관할 수 있으며 다른 승인 신청 절차에 제출될 수 있습니다.

b) 거부가 포장과 관련된 사유인 경우, 식물 보호 제품으로 처리되지 않은 경우 원산지로 반품되거나 파기되거나 동물 또는 인간 식품으로 발송될 수 있으며, 농부는 이를 다음과 같은 장소에 보관해야 합니다. 적어도 3년 동안 해당 목적지에 대한 증빙 서류.”

“새는 봉투로 인한 오염 위험으로 인해 농부가 파종용 종자를 재배하는 것을 허용하지 않지만 인간 및 동물 사료에 대한 직접 가공을 허용합니다. 일반적으로 새 조례에는 작물 구매자가 제품에 제공하는 목적에 관계없이 생산자가 대마 꽃에서 수익성을 얻을 가능성을 완전히 제거하려는 의도가 분명히 있습니다.”