advies
“Alle wetgeving gebaseerd op verbod moet heroverwogen worden”
De drugswet in Portugal en de toepassing ervan: wettelijke richtlijnen
Door Margarida Leitão Ferreira – Advocaat*
Dit artikel is oorspronkelijk gepubliceerd in nummer #1 van Cannadouro-tijdschrift
Als we het hebben over de wet ter bestrijding van drugs in Portugal, bedoelen we DL 15/93 van 22 januari. Uit deze tekst en in de preambule halen we het volgende fragment:
“... Een dergelijk instrument van internationaal publiekrecht streeft naar drie fundamentele doelstellingen. Ten eerste om degenen die verdovende middelen verhandelen de opbrengsten van hun criminele activiteiten te ontnemen, waardoor hun belangrijkste motief of drijfveer wordt weggenomen en tegelijkertijd wordt voorkomen dat het gebruik van ongeoorloofd opgebouwde fortuinen transnationale criminele organisaties in staat stelt staatsstructuren binnen te vallen, te besmetten en te corrumperen , legitieme commerciële en financiële activiteiten en de samenleving op alle niveaus. Ten tweede, passende maatregelen nemen voor de controle en het toezicht op precursoren, chemicaliën en oplosmiddelen, stoffen die kunnen worden gebruikt bij de vervaardiging van verdovende middelen en psychotrope drugs en die, vanwege de gemakkelijke verkrijging en beschikbaarheid op de huidige markt, hebben geleid tot een toename van de clandestiene vervaardiging van verdovende middelen en psychotrope stoffen. Ten derde, ter versterking en aanvulling van de maatregelen waarin is voorzien in het Verdrag inzake verdovende middelen van 1961, zoals gewijzigd bij het Protocol van 1972, en in het Verdrag inzake psychotrope stoffen van 1971, om lacunes te overbruggen en de juridische middelen voor internationale samenwerking in strafzaken te verbeteren...” – onze vetgedrukte.
Laten we eens kijken dat de doelstellingen van de wet niets meer waren dan een omzetting van het Verdrag dat van kracht was sinds 1972 in het Portugese nationale rechtsstelsel. Zoals te zien is, had de wetgever op de een of andere manier en twee decennia na de inwerkingtreding van deze reeks internationaal erkende regels, de noodzaak om te reguleren door middel van nationale wetgeving die past bij de Portugese context en de axiologisch-juridische realiteit.
Uit een in 1997 uitgevoerde Eurobarometer-studie blijkt dat Portugezen drugsgerelateerde problemen als het belangrijkste sociale probleem in het land beschouwen. Dertien jaar later, in 2000, toen de nieuwe wet om drugsgebruik te decriminaliseren van kracht werd, kwamen drugs op de 13e plaats op de lijst van sociale kwesties die de Portugezen de meeste zorgen baarden. Een verbetering dus.
De wet voor de decriminalisering van drugsgebruik in Portugal (Wet 30/2000) was een pionier in de manier waarop deze wetswijzigingen implementeerde en het bezit van drugs decriminaliseerde, zolang maar werd bewezen dat de doses die door de consument werden aangehouden, alleen bedoeld zouden zijn voor hun consumptie.
Met name met betrekking tot cannabis is het probleem sindsdien natuurlijk verbeterd, maar hoewel het geen misdaad is om cannabis te consumeren en elke persoon ongeveer 25 gram bloemen of 5 gram hasj bij zich kan hebben, is kopen en verkopen verboden . Dus, in het echte leven, waar komen zogenaamde softdrugs vandaan?
In juridische termen werden de zaken behandeld op een veel meer gerichte manier op de integratie van de drugsverslaafde, waarbij gerechtelijke beslissingen de beklaagden niet meer als de oorzaak van het probleem begonnen te behandelen, maar als burgers die lijden onder het sociale probleem van de illegale verkoop van gevaarlijke en verslavende middelen. Voor Portugese politici werd drugsverslaving gezien als een ziekte die de wet zou moeten voorkomen, en drugsverslaafden moesten voor de wet worden beschouwd als patiënten die hulp nodig hadden en niet als criminelen.
De beleidsgedachte was gericht op het geven van positieve resultaten en zou verschillende gebieden moeten bestrijken die resulteren in het verkrijgen van de uiteindelijke reikwijdte, dat wil zeggen gericht zijn op verschillende aspecten zoals preventie, afschrikking, risico- en schadebeperking, behandeling en sociale re-integratie.
In de Portugese rechtbanken zien we dat cannabis de veroordelingszaken bleef leiden met een zeer aanzienlijk verschil met de andere middelen. We realiseren ons dat in ons land de rechtbanken en hun besluitvormers uiteenlopende beslissingscriteria kunnen hebben, gewoon door verschillende percepties te hebben over het illegale of het middel.
Het gaat verder dan de rechter dat, gezien een leemte in Wet 30/2000, mensen in Portugal nog steeds worden veroordeeld voor drugsgebruik, met toepassing van gevangenisstraffen. In feite hebben we door middel van SICAD-rapporten geverifieerd dat sinds 2011 twee- tot drieduizend mensen per jaar worden beschuldigd van drugsgerelateerde misdrijven, en van deze 1900 tot 2500 resulteren in een veroordeling.
De meeste veroordelingen zijn voor een misdrijf mensenhandel, maar sinds 2015 kunnen we bevestigen dat de veroordelingen voor consumptie aanzienlijk zijn toegenomen. Ongeveer 80% van deze misdaden houdt verband met cannabis.
De meeste mensen zijn veroordeeld voor mensenhandel (1500 tot 2000), maar sinds 2015 zijn de veroordelingen voor consumptie toegenomen, van vierhonderd tot 774 in 2018. De overgrote meerderheid (82%) van de gesanctioneerde consumptie is cannabis. De meeste consumenten worden veroordeeld met boetes (689), maar in het rapport staat dat 53 werden veroordeeld tot voorwaardelijke gevangenisstraffen en XNUMX tot effectieve gevangenisstraf.
Doos: Hieruit kunnen we afleiden dat Portugal de wet blijft toepassen en mensen veroordeelt voor drugsgebruik, ondanks dat het deze consumptie zogenaamd heeft gedecriminaliseerd. Deze juridische nonsens vindt zijn oorsprong in een juridische leemte die tot discussies heeft geleid onder juristen.
Wet 30/2000 decriminaliseerd het gebruik, de verwerving en het bezit van drugs voor persoonlijk gebruik, maar alleen voor degenen die worden aangetroffen met "de hoeveelheid die nodig is voor het gemiddelde individuele verbruik gedurende de periode van tien dagen", dat wil zeggen, wie betrapt wordt op het bezit van een hoeveelheid gedurende meer dan 10 dagen consumptie, zou zich in een juridisch limbo bevinden dat niet door de wet is gedefinieerd. Geconfronteerd met tegenstrijdige beslissingen van de rechtbanken, koos het Hooggerechtshof uiteindelijk voor het derde aspect: iedereen die wordt aangetroffen met meer dan 10 doses dagelijkse consumptie, loopt de drugsgebruik misdaad. Ondanks de meningsverschillen werd arrest 8/2008 van de STJ goedgekeurd, jurisprudentie vastgesteld en zo de deur weer geopend voor de rechtbanken om mensen te veroordelen voor het misdrijf "drugsgebruik". Hoewel velen dat niet doen, doen sommigen dat wel, en het aantal overtuigingen is gegroeid, nu meer dan zevenhonderd. Volgens het jaarverslag van de SICAD "werd in ongeveer 98% van de veroordelingen voor consumptie in 2017 uitdrukkelijk naar dit arrest verwezen".
Onder degenen die tegen deze ondermijning van het principe van decriminalisering van consumptie waren, waren sommigen van mening dat een wetswijziging nodig zou zijn om de juridische valstrik die tot de huidige situatie heeft geleid, uit de weg te ruimen. De raadsman rechter (dat wil zeggen, van de STJ) Eduardo Maia Costa, auteur van het boek uit 1998 "Criminele drugswetgeving - Een korte geschiedenis van een mislukking”, bekritiseerd in februari, op de blog sinus sterven, de 723 veroordelingen voor drugsgebruik als "het hoogste aantal ooit".
STJ-arrest 8/2008 blijft ravage aanrichten. In een gesprek met DN verklaarde rechter Eduardo Maia Costa dat de oplossing is om "de kwestie op te helderen door middel van wetgeving, voor eens en voor altijd rekening te houden met artikel 40 van wet 15/93", de vorige wet die consumptie strafbaar stelde en die voor eens en voor altijd werd ingetrokken. gedeeltelijk hersteld door het vonnis.
João Goulão, president van SICAD en het belangrijkste gezicht van het decriminaliseringsbeleid sinds 1999, bekritiseert ook het "vooringenomen begrip van de wetgeving: het doel was dat consumptie niet tot veroordeling zou leiden", eraan toevoegend dat "misschien een goed moment is om te heroverwegen dit en de wet verbeteren door die kloof te dichten”.
We wachten geduldig tot de samenleving zich organiseert, zodat patiënten op een egalitaire manier toegelaten kunnen consumeren. Als antwoord op de vraag die we hierboven stelden: waar komt cannabis voor gebruik door volwassenen, ook wel recreatief gebruik genoemd, vandaan? Het hangt uitsluitend af van het aanbod van de zwarte markt, het resultaat van mensenhandel, want in Portugal zijn er geen plaatsen zoals coffeeshops, geautoriseerd in Nederland, of sociale cannabisclubs, zoals die gereguleerd in Spanje, waar je veilig cannabis kunt kopen en gebruiken, met een minimum aan kwaliteit en bijdragend aan de legale economie, door het betalen van vergoedingen en belastingen.
En wat zijn tenslotte de cannabiswinkels die al in verschillende steden in Portugal zijn geopend?
Dit zijn spaties genaamd "Cannabislicht", die het recht claimen om industriële hennepproducten te verkopen die rijk zijn aan CBD en minder dan 0,2% THC bevatten. Hoewel de Europese Commissie al heeft erkend dat CBD geen verdovend middel is, bestaat deze wetgeving in ons land niet of wordt deze niet erkend, en lijden deze winkels nog steeds veel represailles van de autoriteiten, zoals de Gerechtelijke Politie of ASAE.
Hieruit volgt dat, naast de dringende intrekking van artikel 40 van wet 15/93, is het noodzakelijk om het grijze gebied waar het CBD zich bevindt te verduidelijken, e strikt genomen wordt het duidelijk dat alle wetgeving die gebaseerd is op een verbod moet worden heroverwogen.
___________________________________________________________
* Afgestudeerd in de rechten in 2005, stage afgerond en lid van de Portugese Orde van Advocaten sinds 2007, Margarida Leitão Ferreira oefende 15 opeenvolgende jaren als advocaat tussen Porto, Matosinhos en Vila Nova de Gaia, uitsluitend op het gebied van civiel, bank- en bestuursrecht. In 2015 betrad hij het vastgoedveld en wijdde hij zich ook aan de studie van cannabis op juridisch gebied en de verschillende uitdagingen die dit onderwerp met zich meebrengt. Cannabis speelt een belangrijke rol in je persoonlijke en professionele reis.
____________________________________________________________________________________________________
[Disclaimer: houd er rekening mee dat deze tekst oorspronkelijk in het Portugees is geschreven en met behulp van een automatische vertaler naar het Engels en andere talen is vertaald. Sommige woorden kunnen afwijken van het origineel en in andere talen kunnen typefouten of fouten voorkomen.]____________________________________________________________________________________________________
Wat doe je met € 3,- per maand? Word één van onze Patrons! Als je gelooft dat onafhankelijke cannabisjournalistiek nodig is, abonneer je dan op een van de niveaus van ons Patreon-account en je krijgt toegang tot unieke geschenken en exclusieve inhoud. Als we met velen zijn, kunnen we met weinig een verschil maken!
Thailand heeft een oplossing gevonden waar Europese landen nog steeds een probleem hebben.
Leesduur: 13 minuten Tijdens mijn tweede reis naar Thailand was ik opnieuw aangenaam verrast. Na verschillende...
De Koninklijke Thaise Ambassade in Tokio promoot "Aanpassing van internationale hennep aan de nieuwe Japanse regelgeving"
Leesduur: 3 minuten Morgen, 13 november 2025, vindt de internationale businessmeeting “Aanpassing van de internationale markt...” plaats.
Portugal: Infarmed werkt de lijsten bij en trekt de vergunningen in van nog eens twee medicinale cannabisbedrijven.
Leesduur: 2 minuten. Infarmed heeft de openbare lijst bijgewerkt van entiteiten met een vergunning voor activiteiten met medicinale cannabis in Portugal. De...
Portocanna versterkt haar Hexacan-portfolio met een nieuwe sublinguale oplossing met 20% THC.
Leesduur: 2 minuten. Het Portugese bedrijf Portocanna kondigde de lancering aan van Hexacan® Hexa 01 Cannabisolie-extract THC 20%,...
Cypress Hill bevestigd voor Rock in Rio Lisboa 2026
Leesduur: 2 minuten. De legendarische Amerikaanse band Cypress Hill, wiens hits "Insane in the Brain" en "Hits from the Bong"...
VS: Werknemers van Green Thumb Industries sluiten collectieve overeenkomst na 45 dagen staking.
Leesduur: < 1 minuut Werknemers van Green Thumb Industries, een van de grootste cannabisbedrijven in de Verenigde Staten...
Zwitserland: Pacrim neemt de controle over Medropharm over en bereidt zich voor op een nieuwe fase van expansie in medicinale cannabis.
Leesduur: 2 minuten. Pacrim heeft twee derde van het Zwitserse bedrijf Medropharm overgenomen en krijgt daarmee de controle over het bedrijf en de activiteiten ervan.
Zuid-Afrika: Onderzoekers ontdekken zeldzame fenolische verbindingen in cannabisbladeren.
Leesduur: 4 minuten. Onderzoekers van de Universiteit Stellenbosch in Zuid-Afrika hebben ontdekt dat flavoalkaloïden worden geproduceerd in de bladeren van de plant...
Covilhã – Ontmanteling van twee cannabiskassen
Leesduur: < 1 minuut De territoriale commando van Castelo Branco, via de Criminele Onderzoekseenheid (NIC) van Covilhã, in...
Op 14 en 15 november 2025 vindt in Tokio de Japan International Hemp Expo plaats.
Leesduur: 4 minuten. Voor het eerst sinds de hervorming van de wetgeving opent Japan zijn deuren voor de wereldwijde hennepindustrie...
