Nationaal

Portugal: Geschatte CBD-consumptie stijgt ondanks verbod

gepubliceerd

12 maanden geleden

14 mei 2024

door

Het rapport “Cannabis in Portugal”, uitgevoerd door Euromonitor International, heeft de meest recente gegevens vrijgegeven over de cannabisindustrie, consumptie en trends die in het land zijn waargenomen, waarbij de juridische status van de plant wordt gecontextualiseerd. De analyse verdeelt de markt in drie sectoren: medicinale cannabis, cannabis voor volwassenen, en CBD en andere niet-bedwelmende cannabinoïden. Het gebrek aan kennis onder Portugese artsen over medicinale cannabis en de strenge controles door de autoriteiten op producten die CBD bevatten, zijn enkele van de redenen die worden aangevoerd voor de langzame ontwikkeling van de nationale CBD-markt. Maar volgens het document bleef de vraag naar deze cannabinoïde toenemen, waarbij consumenten hun voorraden voornamelijk via internet haalden. Als het gebruik door volwassenen wordt gelegaliseerd, kunnen in het land gevestigde medische cannabisbedrijven profiteren van hun positie en hun activiteiten uitbreiden naar deze markt.

Portugal legaliseerde medicinale cannabis in 2018. Destijds waren er al verschillende bedrijven die cannabis produceerden voor de export in het land en sindsdien zijn er nog vele andere opgericht die vandaag de dag bestaan. ongeveer 42 zijn momenteel actief en meer dan 150 zijn klaar voor licentieverlening volgens de laatste informatie verstrekt door Infarmed. Bijna zes jaar later heeft het land nog steeds slechts vier medicinale cannabisproducten verkrijgbaar in de apotheek en zijn er geen grote plannen voor nieuwe Marketing Authorization (AMC)-opdrachten. CBD daarentegen wordt in Portugal als “illegaal” beschouwd en kan niet in voedsel of cosmetica worden gebruikt. Ondanks dat CBD door de Europese Unie als ‘nieuw voedingsmiddel’ is geclassificeerd, is CBD nog niet geautoriseerd in Portugal.

In 2022 presenteerden zowel het Links Blok (BE) als het Liberale Initiatief (IL) elk hun wetsvoorstel voor de legalisering van recreatief gebruik van cannabis. Na een open discussie in het parlement gingen ze naar de specialiteit (Gezondheidscommissie) om verder geanalyseerd te worden en consensus te vinden. Als gevolg van de ontbinding van de PS-regering in 2021 en opnieuw in 2023 werden de discussie- en analyseprocessen echter stopgezet, waardoor de kwestie tot onzekerheid werd gedoemd.

Deze keer bevindt de cannabissituatie in Portugal zich in een soort slop en gezien het veranderende en onzekere politieke panorama van het land zijn alle voorspellingen een schot in het donker. Toch analyseert dit rapport bestaande gegevens en projecteert een aantal mogelijke scenario's, rekening houdend met de huidige situatie en markttrends.

Euromonitor International is een particulier Brits marktanalysebedrijf dat de evolutie van industrieën, trends en consumptie van duizenden producten in meer dan 200 landen volgt.

Medicinale cannabis

Volgens het rapport werd het jaar 2023 gekenmerkt door weinig vooruitgang op het gebied van medicinale cannabis. Zoals ze op het moment van publicatie opmerkten: “Tilray-bloem blijft het enige product op de markt” sinds de wet in 2018 van kracht werd. “De recepten voor Sativex zijn echter nog steeds zeer beperkt en het aantal Sativex-patiënten dat medicinale cannabis gebruikt In 2023 wordt nog steeds geschat op minder dan 500 mensen – een zeer laag aantal voor een land met meer dan 10 miljoen inwoners”, concluderen ze. Ondertussen werden nog drie producten goedgekeurd, maar slechts één bereikte de apotheken daadwerkelijk.

Een van de factoren die zijn geïdentificeerd voor de slechte acceptatie van cannabis als klinische therapie is het feit dat het een medicijn is dat nog steeds onbekend is “niet alleen bij potentiële patiënten maar ook bij de medische gemeenschap”, waarbij veel specialisten “zich nog steeds niet bewust zijn dat ze dit kunnen doen. “medicinale cannabis voorschrijven” aan patiënten, en er zijn ook artsen “die persoonlijk tegen het gebruik van cannabis zijn en het daarom niet willen voorschrijven”, geven ze aan.

“De gedetailleerde, rigoureuze en gecontroleerde eisen die Infarmed (de Nationale Autoriteit voor Geneesmiddelen en Gezondheidsproducten in Portugal) van producenten eist” en het gebrek aan interesse van de kant van producenten zijn andere genoemde redenen. Hoewel het aantal producenten is toegenomen, zijn ze “gefocust op de export in plaats van op het bevoorraden van de Portugese markt.” Als er in 2019 700 kg “planten, preparaten en stoffen” werd geëxporteerd, verliet in 2022 ruim 9 ton (9 duizend kg) het land, zeggen ze voornamelijk naar Duitsland, Spanje en Israël.

“Cannabis in Portugal” door Euromonitor International, januari 2024

CBD

Met betrekking tot CBD legt het rapport de moeilijkheden uit waarmee de sector wordt geconfronteerd als gevolg van de juridische “grijze zone” waarin deze cannabinoïde wordt aangetroffen en de herhaalde inspecties door de autoriteiten – die veel handelaren hebben gedwongen hun bedrijven te sluiten. Dit komt tot uiting in een kleinere verscheidenheid aan beschikbare CBD-producten vergeleken met het aanbod van een paar jaar geleden en een algemene daling van hun prijzen. Ondanks de moeilijkheden is de populatie die deze cannabinoïde gebruikt echter gestegen van 125 duizend in 2023 naar 140 duizend eind datzelfde jaar (geschat aantal). Om aan voorraden te komen, wenden veel consumenten zich tot het internet, en “E-commerce blijft het belangrijkste distributiekanaal voor CBD en andere niet-bedwelmende cannabinoïden in Portugal”, aldus het document.

Recreatief gebruik van cannabis

Het contextualiseren van de huidige politieke situatie op basis van het laatste standpunt van elke partij die in de loop van de tijd aan het licht is gekomen GAT-conferentie in de Assemblee van de Republiek, en de tegenslagen die de discussie over de legalisering van cannabisgebruik door volwassenen in de recente zittingsperiode heeft gekend, voorspelt het rapport dat dit in de komende twee jaar, na de presidentsverkiezingen in januari 2026, gelegaliseerd zou kunnen worden, mogelijk via een gecontroleerd proefproject.

Ze leggen echter uit dat “het nog te vroeg is om solide voorspellingen te doen over wat er werkelijk zou kunnen gebeuren op het Portugese politieke toneel in 2026”. Terwijl de meeste partijen (PS, BE, Livre, PAN) hun voornemen hebben uitgesproken om voor een wet te stemmen of hun afgevaardigden stemvrijheid hebben gegeven (PSD), is de enige partij die zich blijft positioneren tegen legalisering (Enough) aan kracht wint in de plenaire vergadering (in 12 ging het van 50 naar 2024 afgevaardigden), dus bestaat er ook de mogelijkheid dat optimistische verwachtingen met betrekking tot de ontwikkeling van het cannabisgebruik door volwassenen in Portugal uiteindelijk niet uitkomen.

Als het wordt gelegaliseerd, verwacht Euromonitor voor 2028, wat het eerste jaar na de inwerkingtreding van de wet zou zijn, een verkoop van 0,7 ton recreatieve cannabistoppen, wat 4,5 miljoen euro aan inkomsten zou kunnen genereren.

Wat de industrie betreft, vermeldt het rapport ook de mogelijkheid dat veel bedrijven die zich in het land hebben gevestigd als producenten van medicinale cannabis hun activiteiten zouden kunnen uitbreiden naar de recreatieve markt, gebruikmakend van de investeringen die zijn gedaan in infrastructuur, de knowhow en zijn reeds gevestigde positie. “Tilray zou bijvoorbeeld de markt voor volwassenengebruik in Portugal kunnen betreden als het wordt gelegaliseerd, niet alleen dankzij het productie- en teeltcentrum dat al in Portugal is gevestigd, maar ook dankzij de ervaring met cannabis voor volwassenen in Canada. Akanda [wiens faciliteiten nu eigendom zijn van Somaí] zou een ander potentieel kunnen zijn speler in de categorie voor gebruik door volwassenen, vooral nadat ze in 2002 het recht hadden verkregen om producten in Portugal te verkopen onder het populaire merk Cookies.”, gaan ze verder.

Andere potentiële exploitanten die hun actieterrein tot recreatief gebruik zullen uitbreiden, zullen dat waarschijnlijk ook doen Somaí en Kannabeira. Als meldde CannaReporterheeft dit Noord-Amerikaanse bedrijf verschillende bedrijven in het gebied in Portugal gekocht, met als doel een van de belangrijkste spelers op de nationale markt te worden. In gesprek met CEO Michael Sassano legde hij uit dat een van de strategieën van het bedrijf de productie en levering van OTC (over de toonbank of producten waarvoor geen medisch recept nodig is) en ook via vaporizers, kauwgom en andere vormen van consumptie. De enorme verscheidenheid aan producten en variëteiten maakt het werk van artsen erg moeilijk, maar consumenten weten wat ze willen en wat het beste voor hen werkt, dus “consumenten zijn degenen die de markt besturen, en als ze OTC hebben, gaan ze kopen wat ze willen. – en dat is in zekere zin recreatief.” Zoals de zakenman uitlegt: “ongeveer 70% van Duitsland en ik zou zeggen 70% van Australië werken al op deze manier”, zegt hij, en besluit: “Vertel me wat de regels zijn, en ik zal je het product laten zien”. Een stelregel die kan worden uitgebreid naar alle bedrijven in de sector.

Wat Kannabeira betreft, sprak José Maraver, oprichter en partner, in een interview met het tijdschrift cannadouro (nr. 11, juni 2023) zijn voornemen om de recreatieve markt te betreden, zelfs om de toegang tot medicinale cannabis te financieren voor patiënten die geen toegang hebben tot dit soort behandelingen. “Als ze recreatieve cannabis legaliseren, kunnen we een deel van de winst nemen en zeggen: dit is om medicinale cannabis van onszelf te kopen en deze aan mensen te geven in een klinisch proefprogramma of welke vorm van onderzoek dan ook”, legt Maraver uit.

____________________________________________________________________________________________________

[Disclaimer: houd er rekening mee dat deze tekst oorspronkelijk in het Portugees is geschreven en met behulp van een automatische vertaler naar het Engels en andere talen is vertaald. Sommige woorden kunnen afwijken van het origineel en in andere talen kunnen typefouten of fouten voorkomen.]

____________________________________________________________________________________________________

Wat doe je met € 3,- per maand? Word één van onze Patrons! Als je gelooft dat onafhankelijke cannabisjournalistiek nodig is, abonneer je dan op een van de niveaus van ons Patreon-account en je krijgt toegang tot unieke geschenken en exclusieve inhoud. Als we met velen zijn, kunnen we met weinig een verschil maken!

Margarita Cardoso de Meneses

+ berichten

Margarita levert sinds de oprichting in 2017 een permanente bijdrage aan CannaReporter en heeft eerder samengewerkt met andere media die gespecialiseerd zijn in cannabis, zoals het tijdschrift Cáñamo (Spanje), CannaDouro Magazine (Portugal) of Cannapress. Hij maakte deel uit van het oorspronkelijke team voor de Portugese Cânhamo-editie, begin jaren 2000, en van de organisatie van de Global Marijuana March in Portugal tussen 2007 en 2009.

Onlangs publiceerde hij het boek “Cannabis | Maldita e Maravilhosa” (Ed. Oficina do Livro / LeYA, 2024), gewijd aan het verspreiden van de geschiedenis van de plant, haar voorouderlijke relatie met de mens als grondstof, entheogeen en recreatieve drug, evenals het oneindige potentieel dat het in zich draagt op medisch, industrieel en ecologisch vlak.