Hennep
EXCLUSIEF: Europese Unie verduidelijkt dat CBD uit hennep is toegestaan in cosmetica

A De Europese Commissie heeft gereageerd op een verzoek om opheldering van CannaReporter® over het recente besluit van Infarmed IP om verschillende cosmetische producten die cannabidiol (CBD) bevatten, gewonnen uit de hennepplant, van de markt te halen. Het antwoord van de Europese Commissie (EC) brengt nieuwe elementen in de discussie die in tegenspraak met het standpunt van de Portugese toezichthouder. In deze zaak benadrukt de EC dat de classificatie van CBD als een verdovend middel (hetzij synthetisch, hetzij gewonnen uit hennep) niet in overeenstemming is met de interpretatie van het Hof van Justitie van de Europese Unie (HvJ-EU) en ook niet met de Europese verordening. Er werd ook verduidelijkt dat er een wetenschappelijke evaluatie gaande is om veiligheidscriteria voor CBD en THC in cosmetica te definiëren.
De recente Infarmed haalt cosmetica met CBD afkomstig van hennep uit de handel mogelijk niet in overeenstemming met de wetgeving van de Europese Unie. In reactie op een verzoek om verduidelijking aan de Europese Commissie erkende deze dat er een gebrek aan consensus onder de lidstaten bestaat en dat de aanpak tot op heden niet uniform is. De toelichting die naar CannaReporter® is gestuurd, legt de interpretatie van de commissie op eenvoudige wijze uit, op basis van de “uitspraak van het Hof van Justitie van 2020 in zaak C-663/181”, met verwijzing naar de ‘Kanavape-zaak’. In deze rechtszaak werd door een Europese rechtbank besloten dat CBD, synthetisch of gewonnen uit de hele plant, niet als een verdovend middel wordt beschouwd. Om deze reden is de Europese Commissie van mening dat CBD uit industriële hennep, evenals synthetische CBD, “niet valt onder vermelding 306 van bijlage II bij Verordening (EG) nr. 1223/2009 en daarom niet wordt beschouwd als een verboden stof in cosmetica”.
In de praktijk is de beslissing van het HvJ-EU in de zaak Kanavape van cruciaal belang, omdat hiermee jurisprudentie is ontstaan en specifiek is bepaald dat lidstaten, zoals Portugal, de marketing van CBD die legaal in een ander EU-land is geproduceerd, niet mogen verbieden. Het directoraat-generaal voor voedsel- en veterinaire zaken, dat toezicht houdt op industriële hennep, gaf tegenover CannaReporter® toe dat CBD is je grootste hoofdpijn. Hoewel hennepproducenten beweren de hele plant te gebruiken – en er zijn verschillende landen waar CBD-extractie is toegestaan – is in Portugal de exploitatie van hennepbloemen en de extractie van CBD verboden, zonder dat hiervoor een wetenschappelijke rechtvaardiging bestaat op basis van de bescherming van de volksgezondheid.
De Europese Commissie benadrukt dat elke beperking op de marketing van cosmetica die CBD bevat die uit hennep is gewonnen, naar behoren moet worden gerechtvaardigd en niet verder mag gaan dan nodig is om de veiligheid van de consument te garanderen. De Commissie heeft verder verduidelijkt dat zij, als gevolg van de verschillende meningsverschillen die zijn ontstaan rondom uit hennep gewonnen CBD (en expliciet rest-THC), het Wetenschappelijk Comité voor consumentenveiligheid (WCCV) heeft gevraagd een wetenschappelijke beoordeling uit te voeren van de veiligheid van CBD in cosmetica, met inbegrip van de definitie van veilige THC-niveaus in eindproducten.
De EC legde verder uit dat er geen consensus bestaat tussen de lidstaten over de regulering van CBD in cosmetische producten en dat er tot op heden geen uniforme aanpak bestaat. Het Wetenschappelijk Comité voor Consumentenveiligheid (WCCV) is in juni 2023 al begonnen met een wetenschappelijke evaluatie van de veiligheid van CBD in cosmetica. Tot september 2024 vond een openbare raadpleging plaats voor het indienen van wetenschappelijke gegevens. Op basis van de verzamelde informatie stemde het SCCS in januari 2025 in met het uitvoeren van een gedetailleerde studie. Het definitieve oordeel hierover wordt binnen 15 maanden verwacht, in april 2026.
De verduidelijking van de EC aan CannaReporter® voegde eraan toe dat er in de toekomst regelgevende initiatieven kunnen worden genomen om de regels voor CBD in cosmetica in de hele EU te harmoniseren, afhankelijk van de bevindingen van het SCCS.
Dit is exclusieve toegangscontent. Alle vragen die CannaReporter® aan de EC heeft gesteld en de volledige toelichting van de Europese Commissie kunt u lezen in ons Patreon.
Abonneer u op deze en andere exclusieve content op Patreon vanaf CannaReporter® vanaf €3 per maand.
____________________________________________________________________________________________________
[Disclaimer: houd er rekening mee dat deze tekst oorspronkelijk in het Portugees is geschreven en met behulp van een automatische vertaler naar het Engels en andere talen is vertaald. Sommige woorden kunnen afwijken van het origineel en in andere talen kunnen typefouten of fouten voorkomen.]____________________________________________________________________________________________________
Wat doe je met € 3,- per maand? Word één van onze Patrons! Als je gelooft dat onafhankelijke cannabisjournalistiek nodig is, abonneer je dan op een van de niveaus van ons Patreon-account en je krijgt toegang tot unieke geschenken en exclusieve inhoud. Als we met velen zijn, kunnen we met weinig een verschil maken!
Ik ben een van de directeuren van CannaReporter, dat ik samen met Laura Ramos heb opgericht. Ik kom van het unieke eiland Madeira, waar ik momenteel woon. Toen ik in Lissabon bij FCUL Fysische Techniek studeerde, raakte ik betrokken bij de nationale hennep- en cannabisscene en nam ik deel aan verschillende verenigingen, waarvan ik van sommige nog steeds lid ben. Ik volg de mondiale industrie en vooral de ontwikkelingen op wetgevingsgebied met betrekking tot de verschillende toepassingen van cannabis.
Ik ben per e-mail bereikbaar op joao.costa@cannareporter.eu
