Italië verklaart CBD-olie tot verdovend middel

In een dramatische verandering voor de Italiaanse hennepindustrie heeft de Regionale Administratieve Rechtbank (TAR) de classificatie van CBD-olie als een verdovend middel bevestigd en de verkoop ervan in alle orale vormen verboden, ongeacht of het afkomstig is van de bloemen, bladeren of stengels van de hennepplant. Deze beslissing markeert een cruciaal moment in de Italiaanse politiek en is een nieuwe klap voor een sector die al te lijden had onder de recente hervormingen van de wetgeving.

Het recente besluit komt in overeenkomstig artikel 18 van de Italiaanse Veiligheidswet, waarin industriële hennepbloemen op controversiële wijze werden gelijkgesteld aan cannabis met een hoog THC-gehalte. Deze wet werd aangenomen onder noodmaatregelen en veroorzaakte wijdverbreide paniek in de hennepindustrie, waardoor de teelt en verkoop ernstig werden beperkt.

Aanvankelijk was er een kleine troost: CBD-olie afkomstig van stengels of bladeren was nog steeds toegestaan. Tegenwoordig is dit onderscheid echter verdwenen. De laatste uitspraak van de rechtbank breidt het verbod uit naar alle orale CBD-producten. Hiermee wordt de strengere regelgeving geïntensiveerd en verkeert de industrie in een juridisch niemandsland.

Tijdlijn van de juridische strijd rond CBD in Italië, volgens Business of Cannabis

• 2020: Een decreet van de toenmalige minister van Volksgezondheid, Roberto Speranza, classificeerde oraal ingenomen CBD als een verdovend middel. Het decreet werd onmiddellijk opgeschort vanwege een gebrek aan wetenschappelijke onderbouwing.
• Augustus 2023: Onder de nieuwe regering onder leiding van gezondheidsminister Orazio Schillaci werd het opgeschorte decreet opnieuw ingevoerd – wederom zonder bijgewerkte wetenschappelijke beoordelingen.
• Oktober 2023: De TAR greep in, schortte het besluit op en verklaarde dat er onvoldoende bewijs was dat CBD een gezondheidsrisico vormde.
• 27 juni 2024: Het Ministerie van Volksgezondheid heeft het besluit opnieuw uitgevaardigd, ditmaal verwijzend naar recente beoordelingen door het Istituto Superiore di Sanità (ISS) en de Hoge Gezondheidsraad (CSS), die de mogelijke gezondheidsrisico's van orale CBD benadrukten.
• 11 september en 24 oktober 2024: De rechtbank bleef opnieuw stilstaan ​​bij de toepassing van de wet en verwees daarbij naar deskundigenrapporten, met name een rapport van professor Costantino Ciallella, een specialist in forensische geneeskunde, die de niet-psychoactieve en niet-verslavende aard van CBD bevestigde.

April 2025: Het Hof herziet zijn standpunt

Op 16 april 2025 oordeelde de TAR tegen de voorstanders van de hennepindustrie, waaronder de Cannabis Sativa Italië, een Giantec Srl, een Biochimica Galloppa Srl en Orti Castello. In het beroep werd aangevoerd dat het besluit geen wetenschappelijke basis had en dat er sprake was van onterechte economische schade. Ondanks eerdere afwijzingen van soortgelijke maatregelen oordeelde het hof ten gunste van het ministerie van Volksgezondheid, met een beroep op het voorzorgsbeginsel – een Europese rechtsleer die regelgevende maatregelen toestaat te midden van wetenschappelijke onzekerheid.

Het Hof rechtvaardigde de vernietiging van het besluit door te stellen dat ‘onzekere maar geloofwaardige risico’s voor de volksgezondheid’ onmiddellijke regulering rechtvaardigden. Hoewel de rechtbank erkende dat pure CBD niet als verdovend middel wordt geclassificeerd, handhaafde ze de beperkingen op CBD-producten die uit planten zijn gewonnen vanwege mogelijke veiligheidsrisico's. Hieronder vallen:

• Mogelijke levertoxiciteit
• Psychiatrische bijwerkingen
• Verontreiniging met THC of synthetische cannabinoïden
• Inconsistente etikettering en gebrek aan regelgevende controle

Implicaties voor de Italiaanse CBD- en wellnessmarkt

Door dit besluit worden alle orale CBD-producten in Italië feitelijk beperkt tot geneesmiddelen die uitsluitend op recept verkrijgbaar zijn. Hierdoor wordt de toegang tot vrij verkrijgbare opties afgesloten en wordt de keuzevrijheid van de consument drastisch beperkt. Voor een sector die al storm na storm doorstaat, is dit een bijna fatale klap.

De economische gevolgen zullen naar verwachting ernstig zijn, vooral kleine hennepboeren en retailers in de gezondheidszorg zullen de gevolgen ondervinden. De ooit bloeiende markt voor legale CBD-oliën, -supplementen en -tincturen ondergaat momenteel een complete transformatie. Hierdoor moeten veel bedrijven de deuren sluiten of overstappen op niet-in te nemen producten zoals plaatselijke behandelingen of cosmetica.

Hennepsector verontwaardigd over maatregelen Italiaanse overheid: een ‘regressieve stap’ 

Hennepbedrijven hebben hun verontwaardiging geuit en noemen het besluit een ‘regressieve stap’ die zowel de economische ontwikkeling als het wetenschappelijk bewijs ondermijnt. Velen beweren dat de voorzorgsmaatregelen buitenproportioneel zijn en dat het risico bestaat dat niet-psychoactieve CBD verward wordt met illegale middelen.

Juridische experts vermoeden dat er binnenkort nog meer beroepen kunnen worden aangetekend, mogelijk bij Europese rechtbanken. Ondertussen onderzoeken sommige bedrijven synthetische alternatieven voor CBD. Deze vallen juridisch gezien niet onder de uitspraak.

Het strenge standpunt van Italië staat in schril contrast met de bredere trends in de Europese Unie, waar veel landen de regelgeving rond CBD liberaliseren vanwege het therapeutische potentieel ervan. Sterker nog, het Hof van Justitie van de Europese Unie heeft al geoordeeld dat CBD geen verdovend middel is, zolang het afkomstig is van legaal geteelde hennep.

De afwijking van Italië van dit kader roept vragen op over de coherentie van de regelgeving in de EU en of toekomstige rechtszaken op EU-niveau het nationale besluit zouden kunnen aanvechten.

____________________________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________________

Wat doe je met € 3,- per maand? Word één van onze Patrons! Als je gelooft dat onafhankelijke cannabisjournalistiek nodig is, abonneer je dan op een van de niveaus van ons Patreon-account en je krijgt toegang tot unieke geschenken en exclusieve inhoud. Als we met velen zijn, kunnen we met weinig een verschil maken!

Joao Xabregas

+ berichtenBio

Met een professionele opleiding in CAD-technisch tekenen (2D en 3D) is João Xabregas een activist en verdediger van alle toepassingen en toepassingen van cannabis. Hij ontdekte en betrad de wereld van cannabis tijdens zijn jeugd, waar hij een speciale interesse kreeg in het kweken van de plant, wat hem leidde op een reis van zelfstudie door de wereld van cannabis die nog steeds voortduurt. Zijn avonturen in verband met de cannabisteelt begonnen met hetzelfde doel als vele anderen: de kwaliteit kunnen garanderen en alle mogelijke risico's voor zijn gezondheid uitsluiten van wat hij consumeerde, en elke vorm van afhankelijkheid van de illegale markt vermijden. Hij begon echter al snel de wereld van cannabis en alles wat daarmee samenhangt, vanuit een heel ander perspectief te bekijken. Omarm de enorme passie die hij heeft voor de meest vervolgde plant ter wereld en waarover hij altijd bereid is te schrijven en een goed gesprek te voeren.

• Joao Xabregas

  https://cannareporter.eu/author/joaoxabregas/

  Europees Congres voor Psychiatrie presenteert meta-analyse over de voordelen van CBD bij autisme
• Joao Xabregas

  https://cannareporter.eu/author/joaoxabregas/

  THCV kan gewichtsverlies bevorderen en therapeutische metabolische effecten genereren
• Joao Xabregas

  https://cannareporter.eu/author/joaoxabregas/

  Spanje verscherpt controle op synthetische cannabinoïden
• Joao Xabregas

  https://cannareporter.eu/author/joaoxabregas/

  Slovenië: Wat houdt de voorgestelde regelgeving voor cannabis in het land in?