Nationaal
Portugal: Belasting- en douaneautoriteit verbiedt de verkoop van CBD en THC in tabaksproducten.
De Portugese Belasting- en Douanedienst (AT) publiceerde gisteren, 26 november 2025, een officiële brief waarin de verkoop op nationaal grondgebied van producten die extracten of preparaten op basis van de cannabisplant, waaronder THC en CBD, in tabaksproducten bevatten, expliciet wordt verboden. Het besluit volgt op verduidelijkingen die waren verzocht door "verschillende marktdeelnemers en douanekantoren" en was gebaseerd op een advies van Infarmed, waarin staat dat "Er mogen uitsluitend stoffen of preparaten op basis van de cannabisplant voor medicinale doeleinden worden aangeboden die officieel zijn goedgekeurd.
In de officiële brief verduidelijkt de Belastingdienst dat volgens het huidige regelgevingskader de verkoop van de cannabisplant, extracten en preparaten ervan, zoals THC (tetrahydrocannabinol) en CBD (cannabidiol), alleen is toegestaan onder het regime vastgelegd in Besluitwet nr. 8/2019 van 15 januari, d.w.z. uitsluitend voor medicinale doeleinden. Voor dit regime is een vergunning voor het in de handel brengen (VHB) vereist, die moet worden verleend door Infarmed, IP.
Het verbod is categorisch en heeft betrekking op producten die gelijkwaardig zijn aan goederen die onder de tabaksaccijns vallen, zoals sigaretten of vloeistoffen voor elektronische sigaretten die stoffen of preparaten op basis van cannabis bevatten. De Belastingdienst en Infarmed zijn van mening dat cannabisextracten vallen onder Tabel IC van Besluitwet nr. 15/93 van 22 januari, wat de beperking versterkt en deze stoffen buiten de normale handel plaatst.
De Belastingdienst rechtvaardigt de publicatie van de officiële brief met de noodzaak om de inzichten van Infarmed te verspreiden onder douanekantoren, teneinde de behandeling van dit soort producten te harmoniseren.
"Volgens Besluitwet nr. 8/2019 is het op de markt brengen van geneesmiddelen, stoffen of preparaten op basis van de cannabisplant voor medicinale doeleinden afhankelijk van het verkrijgen van een handelsvergunning (MA), verleend door INFARMED, IP, na indiening van de desbetreffende aanvraag. Gezien deze opvatting mogen producten die gelijkwaardig zijn aan producten die onder de tabaksaccijns vallen (bijvoorbeeld sigaretten of e-sigaretvloeistoffen) en die stoffen of preparaten op basis van de cannabisplant bevatten, niet op het nationale grondgebied worden verhandeld", concludeert het document, ondertekend door de adjunct-directeur-generaal van de belastingdienst, Fernando Campos Pereira.
De nieuwe richtlijnen verbieden daarom de verkoop in Portugal van producten die cannabisextracten of -preparaten bevatten zonder de juiste vergunning voor medicinaal gebruik. Deze maatregel vormt een tegenslag voor marktdeelnemers die hoopten op een legale marktopening voor cannabisproducten in tabaksvorm in Portugal, zowel CBD als THC.
CBD is al gereguleerd als tabaksproduct, met specifieke belastingen op CBD-bloemen en sigaretten, in Europese landen zoals België, Luxemburg, Estland, Polen en Oostenrijk. In april 2019 werd België het eerste EU-land dat de marketing van gedroogde hennepbloemen met minder dan 0,2% THC reguleerde en deze als "tabaksproduct" classificeerde.
Dit zijn voorbeelden van succesvolle regelgeving die hebben geleid tot positieve ontwikkelingen in de sector. In Portugal worden CBD-bloemen of voorgedraaide sigaretten van hennep in cannabiswinkels verkocht als verzamelobjecten of decoratieobjecten.
Lees hier de volledige tekst van de officiële brief van de Belastingdienst:
Circulaire brief 25091/2025
____________________________________________________________________________________________________
[Disclaimer: houd er rekening mee dat deze tekst oorspronkelijk in het Portugees is geschreven en met behulp van een automatische vertaler naar het Engels en andere talen is vertaald. Sommige woorden kunnen afwijken van het origineel en in andere talen kunnen typefouten of fouten voorkomen.]____________________________________________________________________________________________________
Wat doe je met € 3,- per maand? Word één van onze Patrons! Als je gelooft dat onafhankelijke cannabisjournalistiek nodig is, abonneer je dan op een van de niveaus van ons Patreon-account en je krijgt toegang tot unieke geschenken en exclusieve inhoud. Als we met velen zijn, kunnen we met weinig een verschil maken!
Laura Ramos behaalde haar diploma journalistiek aan de Universiteit van Coimbra, heeft een postdoctorale graad in fotografie en is sinds 1998 journaliste. Laura won de Business of Cannabis Awards in de categorie "Journalist van het Jaar 2024" en was correspondent voor Jornal de Notícias in Rome, Italië, en persvoorlichter bij het kabinet van de minister van Onderwijs van de 21e Portugese regering. Ze heeft een internationale certificering in permacultuur (PDC) en creëerde het streetart-fotografiearchief "Say What? Lisbon" @saywhatlisbon. Laura is medeoprichter en redacteur van CannaReporter® en coördinator van PTMC - Portugal Medical Cannabis. Ze regisseerde de documentaire "Pacientes" en maakte deel uit van de stuurgroep van de eerste postdoctorale cursus GxP's voor medicinale cannabis in Portugal, in samenwerking met het Militair Laboratorium en de Faculteit Farmacie van de Universiteit van Lissabon.



