[МНЕНИЕ] Хронология событий, связанных с коноплей в Португалии

Развертывание беспорядка

В 2018 году наш кооператив и несколько других фермеров без проблем выращивали коноплю в Португалии, получив простое разрешение от DGAV с указанием местоположения участка, сорта семян и даты начала посадки. DGAV одобрил различные запросы после проверки мешков с семенами.

15 января 2019 года был опубликован новый закон (Указ-закон от 8/2019), целью которого было регулирование индустрии медицинского каннабиса в Португалии. В последнем абзаце закона также упоминается промышленное использование растения. Cannabis sativa L. (включая одобренные сорта конопли, перечисленные в каталоге сортов ЕС). 

В законе также упоминается чрезвычайное постановление, которое будет регулировать промышленное использование. Хотя законодательство не опубликовано, за его интерпретацию отвечает ИНФАРМЕД, выдающий разрешения на промышленную коноплю.

DGAV и INFARMED проигнорировали нас, когда мы обратились к ним по электронной почте в феврале и когда мы наконец написали публичное письмо правительству, которое было опубликовано 7 марта.

После письма нам наконец удалось встретиться с INFARMED в Лиссабоне 4 апреля, и они сказали нам, что отказываются брать на себя ответственность. В их глазах промышленная конопля была делом рук DGAV. В тот же день мы обратились в DGAV, который, в свою очередь, заблокировал любые разрешения на выращивание конопли в Португалии в 2019 году, сославшись на отсутствие законодательства в качестве причины и делегировав ответственность INFARMED. 

Мы подали несколько официальных жалоб на DGAV. Через наши контакты в EIHA (Европейской ассоциации промышленной конопли) мы также направили письма некоторым португальским депутатам в Брюсселе, которым сообщили, что такое положение дел нарушает соглашения между Португалией и ЕС. 

Законы ЕС четко предусматривают свободный доступ к рынкам конопли и даже создание схемы субсидирования сообщества для конопляного волокна. Информация также была отправлена ​​министру сельского хозяйства в письменном виде, а также по телефону непосредственно в офис. Они подтвердили или подтвердили получение сообщений и очень снисходительно игнорировали проблемы фермеров, выращивающих коноплю.

После этого регулярные контакты с DGAV всегда заканчивались одним и тем же ответом: они ждали постановления и не хотели заниматься разрешительными документами. Мы попытались установить добровольный путь, который позволил бы нам расти в соответствии с правилами ЕС при поддержке инспекций семян. Мы связались с квалифицированным техническим специалистом в Фигейра-да-Фош, который изначально был готов только подтвердить статус мешков с семенами (с точки зрения соответствия) без выдачи какого-либо разрешения. Мы включили в форму предложение, которое прямо освобождало инспектора по семенам от любой ответственности. Инспектор изначально был готов работать с нами, но в последующем он отказался после звонка из DGAV в Лиссабоне, пригрозив ему последствиями, если он будет работать с нами.

Результаты опроса среди фермеров, выращивающих коноплю

В начале июня Лусиканна провела перепись населения, чтобы оценить ситуацию. В ходе переписи были вопросы о предполагаемой цели выращивания конопли, посевных площадях, а также об оценке поведения и действий правительства и соответствующих агентств. Средняя площадь выращивания составляла 2 га на одного фермера. Перепись также показывает, что среди конопляного сообщества существует некоторая путаница в границах различия между лекарственным каннабисом и коноплей, и эта ситуация очень маловыражена.

Ниже приведены результаты:

Какой ущерб причиняет препятствие?

На данный момент в результате препятствий в выдаче разрешений на коноплю для тех, кто заинтересован в выращивании конопли в 2019 году, возникли следующие проблемы:

• Неурожай, приводящий к потерям в среднем 30.000 XNUMX евро на гектар;
• Отсутствие развития бизнеса для каждого фермера, которое сложно оценить количественно, но, вероятно, оно находится в диапазоне 100.000 200.000–XNUMX XNUMX евро;
• Задержка протоколов исследований промышленной конопли в рамках соглашения о сотрудничестве IPCB с кооперативом Лусиканна после того момента, когда институт смог реализовать тестовые культуры;
• Ущерб репутации Португалии в международном сообществе промышленной конопли;

Если фермеры, выращивающие коноплю, решат подать иск в Брюссель, Португалия может столкнуться с убытками в миллионы евро из-за отсутствия продаж и потери возможностей для бизнеса и развития. выиграть это дело. 

Сомнения относительно того, смогут ли производители конопли в Португалии идти в ногу с быстрым развитием рынка, даже с выдачей разрешений на 2020 год, продолжают сохраняться, поскольку по понятным причинам атмосфера незащищенности для инвесторов усиливается.

Понятно, что главным человеком, которого затронула эта чушь, является португальский народ. Прогнозируется, что идея повторного внедрения конопли в качестве широко распространенной культуры поможет стране на нескольких уровнях:

• Предоставление нового товарного урожая испытывающим трудности португальским фермерам;
• Дать молодым людям убедительную причину остаться или вернуться в сельские районы и тем самым помочь в борьбе с чрезмерным старением и опустошением сельских районов;
• Создать новую промышленность по переработке конопли со многими тысячами рабочих мест;
• Сократить выбросы CO2 в стране за счет использования конопли для производства бумаги и строительных материалов;
• Замена некоторых эвкалиптовых плантаций коноплей, которая потребляет меньше воды и производит в пять раз больше целлюлозы, что значительно снижает риск пожара;

Каковы причины запрета на коноплю в Португалии? 

На данный момент ситуация открыта для интерпретации. При благоприятном взгляде на события можно было бы предположить, что министр сельского хозяйства Луис Медейрос Виейра болел весной в течение двух месяцев, но сейчас, похоже, здоров. Еще одним фактором, который может способствовать возникновению этой проблемы, может быть простая некомпетентность участвующих регулирующих органов (DGAV, INFARMED и Министерства сельского хозяйства). 

Ни одна из этих причин не оправдывает снисходительного поведения по отношению к фермерам, выращивающим коноплю, и их тяжелому положению, но делает ситуацию, по крайней мере, понятной. Однако, общаясь с агентствами, мы ощущаем определенный дискомфорт и даже страх с их стороны. 

Это предполагает другую теорию. Поскольку португальское правительство пользовалось большой поддержкой компаний, производящих медицинский каннабис, вполне возможно, что им удалось повлиять на бюрократию и заблокировать коноплю. Это не является необоснованным предположением, если учесть, что Анжело Коррейя, соучредитель СДП и бывший министр внутренней администрации, владеет 40% акций TerraVerde (израильской компании по производству лекарственного каннабиса) (Источник) дн.пт) или Хайме Гама, бывший президент Ассамблеи Республики является консультантом Tilray Portugal, дочерней компании канадской компании по производству медицинского каннабиса (источник: publico.pt). 

По каким причинам эти компании связываются с личностями, имеющими политические связи, если не по этим причинам? А учитывая нынешнее состояние Португалии в плане коррупции, эта идея, возможно, не является слишком надуманной. В отчете о коррупции в Португалии, подготовленном GAN (антикоррупционной организацией), говорится:

«Хотя страна добилась значительного прогресса за последнее десятилетие, повторяющиеся коррупционные скандалы с участием высокопоставленных политиков, местных администраторов и компаний, злоупотребляющих государственными средствами, показали, что борьба с коррупцией и злоупотреблениями властью в Португалии оказалась несколько неэффективной. "(Источник ganintegrity.com)

Но почему производители медицинского каннабиса заинтересованы в блокировании промышленной конопли? Объяснение простое. Условия для завода в Португалии хорошие, если не сказать отличные. Компании, производящие медицинский каннабис, хотят заработать как можно больше денег за счет экономии на эксплуатационных расходах. Самый дешевый способ выращивать его — в полях, на открытом воздухе. 

Почему это проблема промышленной конопли? Потому что промышленная конопля может опылять посевы в медицинских целях, что приведет к появлению семян в их феминизированных урожаях каннабиса, что будет стоить им денег. Конечно, проблему можно решить, выращивая растения в теплицах с соответствующими фильтрами. Таким образом, конопля и медицинский каннабис смогут мирно сосуществовать. Очевидно, что всегда будет дешевле дернуть за ниточки за кулисами.

Окончательный вывод мы оставляем уважаемому читателю.