Легализация каннабиса в Германии — «очень сложный» процесс

Германия становится все ближе и ближе к легализации каннабиса, и подавляющее большинство политических партий уже согласились сделать шаг вперед. Однако эффективному осуществлению политики регулирования этого сектора препятствуют международное право, бюрократия и налоговые правила. Согласно анализу, опубликованному в немецком СМИ Deutsche Welle, DWАктивисты хотят ускорить этот процесс, призывая к немедленной декриминализации, но для правительства переходный процесс может занять как минимум еще год. 

Этот вопрос затрагивает почти все министерства правительства Германии, и тот факт, что в нем задействовано так много органов, делает законодательный процесс «очень сложным», заявил комиссар правительства по наркотикам и наркозависимости Буркхард Блинерт. Deutsche Welle, DW. «Он охватывает сельское хозяйство, защиту молодежи, полицейскую деятельность, налоговые вопросы и многое другое».

Буркхард Блинерт, Комиссар правительства Германии по наркотикам и наркозависимости придерживается очень либерального подхода, выступая за легализацию употребления каннабиса взрослыми.

Коалиционное правительство левоцентристских социал-демократов (СДПГ), экологических зеленых и неолиберальных свободных демократов (СвДП) заявило, что вводит «контролируемые поставки каннабиса для развлечения взрослым в лицензированных магазинах». Однако преобразование намерений в практическую политику оказывается «монументальной задачей», пишет немецкая газета.

«Целью является последовательная концепция, которая позволит взрослым приобретать каннабис в лицензированных специализированных магазинах, обеспечивая охрану здоровья и защиту несовершеннолетних», — сказал Блинерт.  

Большинство партий согласны с легализацией и даже консервативные христианские демократы ХДС смягчили свою речь, подтвердили Об этом DW рассказал депутат ХДС и член комитета Бундестага по здравоохранению Эрвин Рюддель.

«Я встречаю все больше и больше коллег по партии, у которых все более иное видение. ЧАСэто обширное потребление веществ. Вот почему нам необходимо обеспечить безопасный доступ тем, кто хочет употреблять каннабис в рекреационных целях. Таким образом мы получим больший контроль над проблемой наркотиков, чем закрывая на это глаза», — сказал он. 

Потребителей по-прежнему задерживает полиция

В Германии потребителя каннабиса ловит полиция и судит немецкая судебная система каждые три минуты. Власти будут продолжать обеспечивать соблюдение закона о наркотиках, и может пройти несколько лет, прежде чем появятся специализированные магазины, имеющие лицензию на продажу каннабиса. Именно поэтому активисты призывают к немедленной декриминализации употребления каннабиса в Германии. 

Самый последний отчет Федерального управления уголовной полиции о преступлениях, связанных с наркотиками, показывает, что только один из шести случаев преступлений, связанных с каннабисом, действительно связан с незаконным оборотом наркотиков. Большинство случаев представляют собой типичные «преступления, связанные с потреблением», то есть в сети запрета попадают не наркоторговцы и не крупная рыба, а только «стоунеры». 

Однако Буркхард Блинерт критикует призыв к немедленной декриминализации, заявляя, что он намеревался сделать что-то более всеобъемлющее. «Я хочу регулируемый рынок. С этим идет декриминализация», - подчеркнул наркокомиссар. «Лучше сейчас не разбивать дело на отдельные элементы, а подумать обо всем вместе», — сказал он.

Миллионы потребителей = миллиарды налогов

Экономист из Дюссельдорфа Юстус Хаукап оценил немецкий рынок примерно в 4–5 миллиардов евро.

Об этом рассказал также экономист из Дюссельдорфа Юстус Хаукап. DW Эта легализация затронет около 4 миллионов человек, употребляющих каннабис в Германии, причем большинство из них лишь «изредка». «Мы попытались оценить, что это значит с точки зрения количества каннабиса. Мы ожидаем объем рынка около 400 тонн, что оценивается от 4 до 5 миллиардов евро», - заявил он. Цифры были представлены на экспертных слушаниях в Минздраве в начале этого года.

В отчете, проведенном в 2021 годуХаукап подсчитал возможные поступления от налогов и отчислений на социальное обеспечение, а также экономию, которую получит полиция и судебная система (которая произойдет, когда пользователи перестанут подвергаться судебному преследованию). 

Около 200 экспертов (немецких и международных), включая Хаукапа, встретились в течение пяти дней, чтобы обсудить легализацию каннабиса. «Самым удивительным для меня было то, что мы почти никогда не обсуждали «если», а только «как», описывая диалог между различными группами, «имеющими очень разные интересы», как открытый и конструктивный. 

Путь вперед столь же амбициозен, сколь и неопределенен. «Соглашение заключается в том, что осенью федеральное правительство примет ключевые положения и на их основе подготовит законопроект. Затем он будет рассмотрен в парламенте. Я прогнозирую, что это произойдет в следующем году. Когда закон будет принят и вступит в силу? Это в руках парламента», — сказал комиссар Блинерт. 

До тех пор предстоит решить множество вопросов, но один из них принципиальный: откуда возьмется каннабис? Представитель отрасли Heitepriem не видит возможности для международной торговли и импорта от традиционных производителей, таких как Марокко или Ливан. «Конвенции Организации Объединенных Наций мешают нам, как и европейские правила», — сказал Хейтеприем, добавив: «Мы предполагаем, что в стране должно быть производство, по крайней мере, на начальном этапе. Это требует огромных инвестиций и, прежде всего, периода от полутора до двух лет для обеспечения необходимых производственных возможностей». 

Обход конвенций ООН

Конвенция ООН о наркотических средствах также беспокоит Бурхарда Блинерта. «До сих пор международные соглашения читались таким образом, что каннабис должен строго соблюдаться», — отмечает он, отмечая, что одна из соответствующих конвенций ООН датируется шестидесятыми годами. «Это было другое время. Но если мы сейчас хотим перейти в новую эпоху с новой политикой в ​​отношении наркотиков и наркозависимости, которая также служит современной политике здравоохранения, тогда необходимо провести дебаты и дискуссии – в том числе о том, как следует понимать эти соглашения в 2022 году». . 

В своем последнем ежегодном отчете в марте Международный комитет по контролю над наркотиками (МККН), который контролирует конвенции ООН по наркотикам, ясно дал понять: «Меры по декриминализации личного употребления и хранения небольших количеств наркотиков соответствуют положениям Конвенции о наркотиках». соглашения по контролю». В то же время они утверждали, что легализация всей цепочки поставок, от выращивания до потребителя, нарушает конвенции по контролю над наркотиками. 

Однако две страны – Уругвай и Канада – уже легализовали выращивание, торговлю и распространение каннабиса, как и 22 штата США. «Нарушения» правил ООН не привели к каким-либо значимым последствиям. Хаукап видит сильное международное движение за легализацию каннабиса. 

По словам Хаукапа, поскольку Германия является самой густонаселенной страной в Европе, ее соседи с большим интересом следят за развитием событий: «Если Германия создаст легальный рынок для каннабиса, я думаю, это станет очень позитивным сигналом».