Германия: Что уже известно о законопроекте о легализации использования взрослыми?

Недавно стало известно больше подробностей о немецком законопроекте о регулировании употребления каннабиса взрослыми людьми, который, судя по всему, будет ориентирован только на ассоциации. Диплом, представленный министром здравоохранения Карлом Лаутербахом, направлен на четкое регулирование производства и продажи каннабиса, а также его «рекреационного» потребления. 

Легализация каннабиса в Германии, похоже, все больше движется к модели, основанной на ассоциациях или клубах. В первом законопроекте, распространенном министром здравоохранения Карлом Лаутербахом, ассоциации являются центральным компонентом легализации, но есть ряд ограничений на их функционирование. В законопроекте, который еще не одобрен правительством, заведения, где можно покупать и продавать каннабис, должны быть чисто «ассоциациями».

Ожидается, как это обычно бывает в законодательном процессе, что эта версия диплома еще не является окончательной, и вполне вероятно, что изменения еще произойдут в ходе последующих обсуждений в немецком парламенте (Бундестаге).

Планы Германии по легализации

Помещения ассоциаций каннабиса, а также места хранения и выращивания каннабиса должны быть огорожены и защищены, иметь противовзломные двери и окна. Теплицы должны иметь экран конфиденциальности. В разных штатах могут устанавливаться минимальные расстояния между клубами и школами, игровыми площадками, спортивными сооружениями, детскими садами и другими объектами.

Кроме того, каждая ассоциация должна разработать стратегию охраны здоровья и защиты молодежи и назначить человека, ответственного за профилактику и зависимость, который должен пройти обучение и регулярно посещать курсы повышения квалификации. Члены совета директоров клуба, зарегистрированные в реестре ассоциаций, должны предъявить справку о несудимости.

Клубы должны обеспечить соблюдение ограничений по остаткам средств защиты растений и удобрений. Они также должны вести учет происхождения семян, количества выращиваемых растений и семян, которые они хранят. Ассоциации также должны вести учет количества выдаваемого каннабиса и его членов.

Ежегодно клубы должны информировать власти о количестве каннабиса (и соответствующих уровнях активных ингредиентов – ТГК и КБД), выращенного, проданного или уничтоженного в предыдущем году, а также о том, каковы его текущие запасы.

Каннабис можно раздавать только членам с ежемесячным лимитом в 50 граммов и только в «нейтральной или неупакованной упаковке», чтобы не создавать стимулов к потреблению для молодежи. В обязательном порядке должна быть указана информация о весе, дате сбора, сроке годности, сорте и содержании активных ингредиентов (ТГК и КБД).

Законопроект, который еще не одобрен, также содержит правила употребления каннабиса в общественных местах: даже если каннабис будет легализован, будут ограничения на потребление возле детских садов, школ, игровых площадок, а также молодежных или спортивных сооружений. Потребление также может быть запрещено в пешеходных зонах с 7:00 до 20:00.

Проект, целью которого является ограничить употребление этих веществ несовершеннолетними до 18 лет, предусматривает, что отделы помощи молодежи (аналог комиссии по защите детей и молодежи) могут заказать участие в «программах раннего вмешательства» в случае правонарушения с несовершеннолетними. Молодые люди не могут посещать помещения клубов каннабиса, а члены в возрасте от 18 до 21 года будут ограничены покупкой каннабиса с максимальным содержанием ТГК 10%, но не более 30 граммов в месяц.

Проект предусматривает уже объявленное ограничение на количество членов в 500 человек и утверждает, что должно быть разрешено хранение до 25 граммов каннабиса и выращивание максимум трех растений для личного использования. О свободной продаже в специализированных магазинах одной из изначально задуманных моделей пока не может быть и речи. Однако есть предположения о возможности опробовать его позже в качестве пилотного проекта в некоторых муниципалитетах с помощью других законов, разработанных для этой цели.