กลุ่มรัฐสภาสเปนทั้งหกกลุ่ม (PSOE, Unidas Podemos, PNV, ERC, Junts และ EH Bildu) บรรลุข้อตกลงในการปฏิรูป Ley de Seguridad Ciudadana (กฎหมายความมั่นคงของพลเมือง) ซึ่งรู้จักกันดีในชื่อ "กฎหมายปิดปาก" การบริโภคและ/หรือการครอบครองยาเสพติดบนถนนสาธารณะในสเปนจะไม่ถูกลงโทษด้วยค่าปรับอีกต่อไป ซึ่งจะเป็น แทนที่ด้วยกิจกรรมการให้การศึกษาใหม่ ซึ่งจนถึงขณะนี้ ใช้ได้เฉพาะกับผู้เยาว์เท่านั้น
จำไว้ว่า สเปนเป็นประเทศในยุโรปที่มีจำนวนเหตุการณ์ที่เกี่ยวข้องกับการบริโภคยาและ/หรือการครอบครองมากที่สุด ทั่วยุโรปคิดเป็น 43% ในระดับยุโรปตามข้อมูลล่าสุด รายงาน ของ European Monitoring Center for Drugs and Drug Addiction (EMCDDA) อย่างไรก็ตาม ด้วยข้อตกลงใหม่ที่ทำโดยฝ่ายสเปนเมื่อวันที่ 20 กันยายน ค่าปรับที่กำหนดโดยกฎหมายความมั่นคงของพลเมืองสำหรับ “การปลูก การเพาะปลูก การบริโภค หรือการครอบครองยาพิษ ยาเสพติด หรือสารออกฤทธิ์ต่อจิตประสาทอย่างผิดกฎหมาย” ในที่สาธารณะ ไม่ก่ออาชญากรรม สามารถแทนที่ด้วย "โปรแกรมการรักษาและฟื้นฟู"
ให้ความรู้ใหม่แทนการลงโทษ
วิธีแก้ปัญหาค่อนข้างคล้ายกับสิ่งที่เกิดขึ้นแล้วในโปรตุเกสภายใต้การลดทอนความเป็นอาชญากรรมของการบริโภคและการครอบครองยาภายในขอบเขตที่แน่นอน ซึ่งในกรณีส่วนใหญ่จำเลยจะถูกเปลี่ยนเส้นทางไปยังคณะกรรมาธิการเพื่อการปราบปรามการติดยา (CDT)
ในปัจจุบัน “กฎหมายปิดปาก” จำแนกการบริโภคและการครอบครองว่าเป็นการละเมิดทางปกครองที่ร้ายแรง “แม้ว่าจะไม่ได้มีวัตถุประสงค์เพื่อการค้ามนุษย์ ในสถานที่ ถนน สถานประกอบการหรือระบบขนส่งสาธารณะ รวมถึงการละทิ้งเครื่องมือหรือเครื่องใช้อื่น ๆ ที่ใช้สำหรับสิ่งนี้ วัตถุประสงค์” ในสถานที่ดังกล่าว” นี่หมายถึงการจ่ายค่าปรับที่สามารถอยู่ในช่วง 601 ถึง 30 ยูโร เฉพาะในกรณีที่ผู้กระทำความผิดเป็นผู้เยาว์เท่านั้นที่สามารถถูกแทนที่ด้วยกิจกรรมการศึกษาใหม่
ข้อตกลงใหม่มีจุดมุ่งหมายที่จะขยายมาตรการนี้ การเปลี่ยนค่าปรับด้วยกิจกรรมการศึกษาใหม่ ขยายไปสู่ผู้กระทำความผิดทุกคนโดยไม่คำนึงถึงอายุของพวกเขา อย่างไรก็ตาม จะป้องกันได้ว่าหากไม่ดำเนินกิจกรรมการให้การศึกษาใหม่เหล่านี้ จะต้องจ่ายค่าปรับ
ลดค่าปรับ
การปฏิรูปอีกประการหนึ่งที่ข้อตกลงใหม่ตั้งใจจะแก้ไขนั้นเชื่อมโยงกับบทความที่กำหนดค่าปรับ กล่าวคือในพารามิเตอร์ที่จะนำมาพิจารณาเพื่อการนี้ ในปัจจุบัน กฎหมายกำหนดเพียงว่า “ความสามารถทางเศรษฐกิจของผู้กระทำความผิด” จะถูกนำมาพิจารณาเมื่อกำหนดจำนวนเงินที่จะต้องจ่าย
อย่างไรก็ตาม ข้อตกลงใหม่เสนอให้จัดตั้งและลดค่าปรับของ “กฎหมายปิดปาก” ลง 50% หากจำเลยมีรายได้น้อยกว่า 1,5 เท่าของค่าจ้างขั้นต่ำของสเปน ซึ่งปัจจุบันกำหนดไว้ที่ 14 งวด 1.000 ยูโร เป็นไปได้ก็ต่อเมื่อชำระเงินด้วยความสมัครใจ หากผู้กระทำความผิดได้รับค่าจ้างขั้นต่ำระหว่าง 1,5 ถึง 2,5 เท่า ค่าปรับอาจลดลงได้ถึง 25% ภายใต้ข้อตกลงใหม่
ข้อตกลงใหม่ระหว่างพรรคการเมืองสเปนทั้ง 6 พรรคนี้แสดงถึงความก้าวหน้าในการเจรจาเกี่ยวกับการปฏิรูป “กฎหมายปิดปาก” ซึ่งช้ากว่าที่คาดไว้มาก ด้วยเหตุผลเดียวกันนี้ ฝ่าย PSOE, Unidas Podemos, PNV, ERC, Junts และ EH Bildu ก็ตัดสินใจจัดประชุมเพิ่มเติมเพื่อแก้ไขประเด็นทั้งหมดที่ยังเปิดอยู่ มีวัตถุประสงค์เพื่อสรุปข้อเสนอการปฏิรูปเพื่อนำเสนอต่อรัฐสภาสเปนและเผชิญหน้ากับฝ่ายค้านที่ทำโดยฝ่ายขวา