สภาเศรษฐกิจ สังคม และสิ่งแวดล้อม (Cese) ของฝรั่งเศสได้เสนอ “การทำให้กัญชาถูกกฎหมายภายใต้การกำกับดูแล” ในความพยายามที่จะ “ได้รับคำแนะนำจากวัตถุประสงค์ด้านสาธารณสุข” และเพื่อ “ทำให้การค้ายาเสพติดที่ผิดกฎหมายอ่อนแอลงให้มากที่สุด” รายงาน Parisien เลอ. ซึ่งข้อเสนอดังกล่าวได้รับการอนุมัติจาก สมาชิกสภาทุกคนจะสร้างบริษัททางกฎหมายซึ่งจะต้องได้รับใบอนุญาตและปฏิบัติตามการฝึกอบรมภาคบังคับในการป้องกันและลดความเสี่ยง ห้ามขายกัญชาให้กับผู้เยาว์และห้ามโฆษณาหรือส่งเสริมการขายทุกประเภท
คำแนะนำนี้เป็นผลมาจากการศึกษาระยะเวลาหนึ่งปีที่ดำเนินการโดยคณะกรรมาธิการชั่วคราว ซึ่งสรุปได้ว่าเกือบครึ่งหนึ่งของผู้ใหญ่ในฝรั่งเศสเคยใช้กัญชาในช่วงหนึ่งของชีวิต เทียบกับประมาณ 25% ของผู้ใหญ่ในสหภาพยุโรปในฐานะ ทั้งหมด. คณะกรรมาธิการยังพบว่านโยบายปัจจุบันในการปรับบุคคลที่ใช้กัญชานั้นเป็น "ความล้มเหลวอันขมขื่น" และจำเป็นต้องมีแนวทางใหม่เพื่อแก้ไขปัญหานี้
ข้อเสนอดังกล่าวได้รับปฏิกิริยาที่หลากหลายจากแพทย์ โดยบางส่วนแสดงการสนับสนุนแนวคิดในการทำให้กัญชาถูกกฎหมาย และบางส่วนแสดงการต่อต้าน Amine Benyamina หัวหน้าแผนกพิษวิทยาของโรงพยาบาล Paul-Brousse ใน Villejuif สนับสนุนข้อเสนอและเชื่อว่าเป็นกลยุทธ์เชิงปฏิบัติที่จำกัดความเสี่ยงด้านสาธารณสุขโดยไม่ส่งเสริมการบริโภคมากขึ้น ในทางกลับกัน Jean-Claude Alvarez หัวหน้าแผนกพิษวิทยาของโรงพยาบาล Garches ไม่เห็นด้วยกับข้อเสนอและเชื่อว่าจำเป็นต้องมีการศึกษาเพิ่มเติมแทนการรับรองความถูกต้อง
ข้อเสนอของ Cese เป็นเพียงคำแนะนำและรัฐบาลไม่จำเป็นต้องปฏิบัติตามคำแนะนำ อย่างไรก็ตาม มีแนวโน้มที่จะก่อให้เกิดการถกเถียงภายในประเทศเกี่ยวกับอนาคตของนโยบายกัญชา หากรัฐบาลทำตามคำแนะนำของ Cese จะเป็นการเปลี่ยนแปลงนโยบายที่สำคัญ เนื่องจากขณะนี้กัญชาเป็นสิ่งผิดกฎหมายในฝรั่งเศส คำแนะนำของ Cese นี้ยังสอดคล้องกับแนวโน้มทั่วโลกที่เพิ่มขึ้นในการทำให้กัญชาถูกกฎหมายและการลดทอนความเป็นอาชญากรรม โดยหลายประเทศและรัฐได้ออกกฎหมายให้กัญชาเป็นยาหรือสันทนาการแล้ว