La legalización del cannabis en Alemania es un proceso “muy complejo”

Alemania está cada vez más cerca de legalizar el cannabis y la gran mayoría de los partidos políticos ya se han puesto de acuerdo para dar el paso adelante. Pero la implementación efectiva de políticas que regularán el sector se ve obstaculizada por el derecho internacional, la burocracia y las normas tributarias. Según un análisis publicado en los medios alemanes Deutsche Welle (DW), los activistas quieren que se acelere el proceso y piden la despenalización inmediata, pero para el gobierno el proceso de transición podría demorar al menos un año más. 

El tema involucra a casi todos los ministerios del gobierno alemán y el hecho de que haya tantos organismos involucrados hace que el proceso legislativo sea "muy complejo", dijo el comisionado del gobierno para las drogas y las toxicomanías, Burkhard Blienert, a la Deutsche Welle (DW). "Abarca agricultura, protección de la juventud, vigilancia, asuntos fiscales y mucho más".

Burkhard Blienert, El comisionado del gobierno alemán para las drogas y las adicciones tiene un enfoque muy liberal y está a favor de legalizar el consumo de cannabis en adultos.

El gobierno de coalición de los Socialdemócratas de Centro-Izquierda (SPD), los Verdes Ambientales y los Demócratas Libres Neoliberales (FDP) han declarado que están introduciendo “el suministro controlado de cannabis recreativo para adultos en tiendas autorizadas”. Sin embargo, convertir las intenciones en políticas prácticas está demostrando ser “una tarea monumental”, dice el diario alemán.

“El objetivo es un concepto coherente que permita a los adultos obtener cannabis de tiendas especializadas con licencia, asegurando la protección de la salud y la protección de los menores”, dijo Blienert.  

La mayoría de las partes está de acuerdo con la legalización e incluso los conservadores democratacristianos de la CDU suavizaron su discurso, confirmaron a DW por el diputado de la CDU y miembro del comité de salud del Bundestag, Erwin Rüddel.

“Cada vez me encuentro con más compañeros de partido que tienen una visión cada vez más diferenciada. Ha este consumo extensivo de sustancias. Es por eso que debemos brindar un acceso seguro a quienes desean consumir cannabis de forma recreativa. Así lograremos un mayor control del problema de las drogas que haciendo la vista gorda”, dijo. 

Los consumidores siguen detenidos por la policía

En Alemania, la policía detiene a un consumidor de cannabis y lo juzga el sistema judicial alemán cada tres minutos. Las autoridades continuarán haciendo cumplir la ley de drogas, y pueden pasar varios años antes de que haya tiendas especializadas con licencia para vender cannabis. Esta es exactamente la razón por la que los activistas piden que el consumo de cannabis en Alemania se despenalice de inmediato. 

El informe más reciente sobre delitos relacionados con drogas del Departamento de Policía Criminal Federal revela que solo uno de cada seis casos de delincuentes relacionados con el cannabis en realidad involucra tráfico de drogas. La mayoría de los casos son solo el típico “delito relacionado con el consumo”, es decir, no son los traficantes ni los peces gordos los que quedan atrapados en la red de prohibición, sino solo los “fumetas”. 

Burkhard Blienert, sin embargo, critica el llamado a la despenalización inmediata y dice que quería algo más integral. “Quiero un mercado regulado. La despenalización va de la mano con eso”, enfatizó el comisionado de drogas. “Es mejor no dividir las cosas en elementos individuales ahora, sino pensar en todo junto”, dijo.

Millones de consumidores = miles de millones en impuestos

El economista de Düsseldorf, Justus Haucap, valoró el mercado alemán entre 4 y 5 millones de euros.

El economista de Düsseldorf Justus Haucap también dijo DW que la legalización afectará a alrededor de 4 millones de personas que consumen cannabis en Alemania, la mayoría de ellos solo 'ocasionalmente'. “Tratamos de evaluar qué significa eso en términos de la cantidad de cannabis. Esperamos un volumen de mercado de alrededor de 400 toneladas, que está valorado entre 4 y 5 mil millones de euros”, dijo. Las cifras se presentaron en una audiencia de expertos en el Ministerio de Salud a principios de este año.

En un informe, realizado en 2021, Haucap calculó los posibles ingresos por concepto de impuestos y contribuciones a la seguridad social, así como el ahorro que generará la policía y el sistema judicial (que se producirá cuando los usuarios dejen de procesar). 

Alrededor de 200 expertos (alemanes e internacionales), incluido Haucap, se reunieron durante cinco días para discutir la legalización del cannabis. “Lo más sorprendente para mí fue que casi nunca discutimos el 'si', solo el 'cómo'”, describiendo el diálogo entre los distintos grupos, “que tienen intereses muy diferentes”, como abierto y constructivo. 

El camino a seguir es tan ambicioso como incierto. “El acuerdo es que el gobierno federal adoptará puntos clave en otoño y redactará una ley basada en eso. Luego será deliberado en el parlamento. Predigo que esto sucederá el próximo año. ¿Cuándo se aprobará y entrará en vigor la ley? Esto está en manos del Parlamento”, dijo el comisionado Blienert. 

Hasta entonces, quedan muchas preguntas por resolver, pero una de ellas es fundamental: ¿de dónde saldrá el cannabis? El representante de la industria, Heitepriem, ve poco espacio para el comercio internacional y la importación de productores tradicionales como Marruecos o Líbano. “Las convenciones de las Naciones Unidas nos lo impiden, al igual que las regulaciones europeas”, dijo Heitepriem, y agregó: “Suponemos que tendrá que haber producción en el país, al menos inicialmente. Esto requiere una gran inversión y, sobre todo, un período de un año y medio a dos años para asegurar las capacidades productivas necesarias”. 

Pasar por alto las convenciones de la ONU

La Convención de las Naciones Unidas sobre Estupefacientes también preocupa a Burkhard Blienert. “Hasta ahora, los acuerdos internacionales se han leído de tal manera que el cannabis debe perseguirse estrictamente”, señala, y señala que una de las convenciones de la ONU pertinentes data de la década de 2022. “Era una época diferente. Pero si ahora queremos pasar a una nueva era, con nuevas políticas en torno a las drogas y la adicción a las drogas, que también sirven a las políticas de salud modernas, entonces es necesario llevar a cabo debates y discusiones, incluso sobre cómo deben entenderse estos acuerdos en XNUMX”. . 

En su informe anual más reciente de marzo, la Junta Internacional de Fiscalización de Estupefacientes (JIFE), que supervisa las convenciones sobre drogas de la ONU, dejó en claro: “Las medidas para despenalizar el uso personal y la posesión de pequeñas cantidades de drogas son consistentes con las disposiciones de la convenciones de control”. Al mismo tiempo, argumentaron que legalizar toda la cadena de suministro, desde el productor hasta el consumidor, viola las convenciones de control de drogas. 

Sin embargo, dos países, Uruguay y Canadá, ya han legalizado el cultivo, el comercio y la distribución de cannabis, al igual que 22 estados de EE. UU. Las “violaciones” de las normas de la ONU no tuvieron consecuencias significativas. Haucap ve un fuerte movimiento internacional hacia la legalización del cannabis. 

Dado que Alemania es el país más poblado de Europa, sus vecinos están siguiendo los acontecimientos con gran interés, según Haucap: “Si Alemania crea un mercado legal para el cannabis, creo que enviaría una señal muy positiva”.