נשיא קולומביה בשנים 1990 עד 1994, בשיא כוחם של קרטלי הסמים, סזאר גביריה התמודד עם איומים, התקפות והאויב הציבורי הגדול ביותר בהיסטוריה הקולומביאנית האחרונה, המגה-סחר פאבלו אסקובר (1949-1993), שנהרג במהלך ממשלתו. , לצד אלפי קורבנות המלחמה שהחריבה את המדינה.

ההתנגשות בין השניים זכתה לפופולריות בברזיל בזכות הצלחת הסדרה "נרקוס" של נטפליקס, שבה גילם וגנר מורה את אסקובר וראול מנדז, גאוויריה. "מאוד נהניתי מהסדרה. הם שיחזרו באופן מציאותי הרבה מהמצבים וההחלטות הקשות שהייתי צריך להתמודד", הוא מספר פולה.

מאז 2011, Gaviria הצטרף לנשיאים לשעבר פרננדו הנריקה קרדוסו (ברזיל) וארנסטו זדילו (מקסיקו) כדי לקרוא תיגר על השכל הישר במדיניות הסמים. מיוזמה זו קמה בשנת 2011 הוועדה העולמית למדיניות סמים, המאגדת רשויות במגוון תחומים, כמו מזכ"ל האו"ם לשעבר קופי אנאן ופרס נובל לספרות מריו ורגס יוסה.

בדו"ח האחרון שלה - שיושק ביום שלישי הקרוב (28) בסאו פאולו, בוויכוח במכון פרננדו הנריקה קרדוסו בנוכחות Gaviria -, הוועדה העולמית מטיפה כי דה-הפללה של החזקת סמים לשימוש אישי (נחגג על ידי ה- המחלקות המתקדמת של הדיון במדיניות הסמים) מתגלה כלא מספקת, שכן היא שומרת על קנסות או טיפול חובה למשתמשי סמים במקום למקד מדיניות במניעה.

להלן קטעים מראיון במייל.

פולחה - מדוע אין די בהפללת החזקת סמים לשימוש עצמי, כפי שמציין הדו"ח החדש של הוועדה העולמית?
סזאר גביריה - ענישה - אפילו קטנה, כמו קנס - אינה מכשיר יעיל למניעת שימוש בסמים, על אחת כמה וכמה שימוש לרעה בו. גם דרישה משפטית של מישהו לעבור טיפול אינה יעילה. הניסיון מלמד שאמצעים כאלה רק יוצרים מכשולים בפני אנשים המשתמשים בסמים באופן בעייתי לבקש עזרה ולקבל תמיכה נאותה. אם ממשלה רוצה למנוע שימוש לרעה בסמים, עליה להתמקד במניעה: מתן מידע הדרוש לאנשים להתמודדות עם שימוש בסמים, כמו גם צעדים להפחתת נזקים.

יש קמפיין עולמי להסדרת שוק הקנאביס, כפי שנעשה באורוגוואי ועל ידי מדינות אמריקה. האם זה לא מאמץ נאיבי מול האתגרים שמציבה המלחמה בסמים והשלכותיה?
וויסות קנאביס הוא התחלה חשובה. ההערכות משתנות ממדינה למדינה, אך כ-80% ממשתמשי הסמים הם צרכני קנאביס. זה חלק גדול מהשוק. יתרה מכך, אנו יודעים יותר על קנאביס מאשר על סמים אחרים, וכמעט שאין דיווחים על מנת יתר הקשורים אליו. כל זה אומר שמדובר בתרופה שבעזרתה ממשלות יכולות להתנסות במודלים רגולטוריים בצורה בטוחה יותר, ולהבשיל את ההבנה שלהן להתמודד מאוחר יותר עם סמים מסוכנים יותר.

האם הסדרת השווקים של כל הסמים תפטר מהעולם מהאלימות הקשורה לפשע מאורגן הממומן על ידי סחר בסמים?
לא. אבל זה יפחית את הרווח, ההשפעה וכוח הגיוס של הארגונים האלה. וזה יעזור לסלול את הדרך להתמצאות מחדש באופן שבו אנו מתמודדים עם פשע מאורגן. נכון לעכשיו, המדיניות שלנו מתמקדת בסוחרי סמים קטנים כאשר הם צריכים להשתמש במשאבי מודיעין כדי לפרק רשתות מהראש ובתוכניות הלבנת הון.

אדון. האם אתה רואה ברגולציה של שוק הקנאביס בארה"ב פעולה נגד סמים או משהו בעל אופי מסחרי?
שניהם. אף אחד לא יכול להיות נאיבי מספיק כדי לחשוב שתמריצים כלכליים לא מילאו תפקיד במשוואה. ארה"ב היא ארה"ב, אחרי הכל. אבל מה ששכנע את האמריקאים לשנות את השקפתם על רגולציית קנאביס לא היה כמה הם יגבו במסים, אלא כמות המשאבים שהושקעו במדיניות לא יעילה, כמו שליחת סוחרים קטנים לכלא במקום להשקיע בחינוך ובבריאות. אנשים היו משוכנעים בפשיטת הרגל של מדיניות האיסור.

באותה צורה, איך קולומביה הייתה נראית היום אם שוק הקוקאין היה מוסדר וממוסה לפני עשרות שנים?
זו תהיה מדינה אחרת לגמרי. מי יודע? העתידנות לא מעניינת אותי, אבל הפוליטיקה כן, וללא ספק הסכמי השלום יהיו פרק מיוחד במדיניות הסמים שלנו. אנו מקווים לצמצם באופן דרמטי את כמות המשאבים המושקעים בלחימה בקרטלים ובמערכת הכלא.

במבט לאחור, מר. האם הייתם מתמודדים אחרת עם האתגרים שעמדתם בפניכם בתחום זה כנשיא?
כן. בית המשפט לחוקה שחרר חלקית את השימוש בסמים בקולומביה ב-1994, אבל יכולתי לעשות את זה הרבה יותר מוקדם. היא גם הייתה יכולה להשקיע בפוליסות לבני נוער המסתבכים בבסיסי הקרטלים או בחקלאים ששתלו קוקה כדי להבטיח את הישרדותם. היום אנחנו יודעים יותר מה מוביל אנשים להסתבך בשרשרת הייצור והמכירה של תרופות ואנחנו יכולים לעצב מדיניות טובה ואנושית יותר.

הסדרה "נרקוס" הפכה את הדרמה של קולומביה לפופולרית עם סחר בסמים, כמו גם דמותו של פבלו אסקובר ותפקידו כאנטגוניסט. אדון. התייעץ? אהבתם את התוצאה?
לא התייעצו איתי, אבל מאוד נהניתי מהסדרה. הם שיחזרו באופן מציאותי רבים מהמצבים וההחלטות הקשות שנאלצתי להתמודד איתם בכמה הזדמנויות. הם בהחלט עשו מחקר נהדר והתייחסו ברצינות רבה למציאות של אותם ימים. כמו בכל רומן היסטורי, חלקים רבים הם בדיה.

ביטול הפללה של החזקת סמים אינו מספיק, אומר נשיא קולומביה לשעבר, סזאר גביריה

צילום רנטגן
CESAR GAVIRIA

הוּלֶדֶת
31 במרץ 1947

קריירה
כלכלן, הוא היה ראש עיריית מולדתו וסגנו הפדרלי לפני שנבחר לנשיא ב-1989, לאחר רצח לואיס קרלוס גלאן. שלט בין 1990 ל-94

בתקשורת
הוא הוצג כאנטגוניסט של ברון הסמים פבלו אסקובר בסדרות טלוויזיה

מקור