חקלאי המפ פורטוגל חוששים מהפסדים לשנת 2019, לאחר הבלבול בין משרד הבריאות למשרד החקלאות בנוגע לפרסום פקודה מתמדת בחוק הקנאביס הרפואי. היעדר תשובות לגבי הליכים משפטיים לניצול היבול הזה גורם לחקלאים לחשוש.
גידול ההמפ, באמצעות זנים המוכרים על ידי האיחוד האירופי, הוא פעילות המותרת ונשלטת על ידי משרד החקלאות ופיתוח הכפר מאז 1999. עשרים שנה לאחר מכן, עם הדיון בקנאביס למטרות רפואיות, החוקרים הלאומיים של תרבות זו זכו ראו את עצמם מתמודדים עם רגולטורים שאינם מודעים ליבול ההמפ.
המצב חוזר לא הֶאָרָה של משרד החקלאות ופיתוח הכפר, בינואר 2019. ההבהרה מקצה ל-INFARMED – Autoridade Nacional do Medicamentos, את הסמכויות לאשר ולהסדיר בקשות רישוי, לרבות אלו הקשורות לקנאביס למטרות תעשייתיות.
גידול בפורטוגל
גידול ההמפ היה פעילות חקלאית עם מעט ביטוי בפורטוגל בשנים האחרונות. החקלאים ששרדו כבר התמודדו עם קשיים שהוטלו על ניצול היבול הזה במיוחד.
הזנים השונים המותרים לגידול ללא כל סוג של רישוי מפורטים בקטלוג המשותף של זנים ומינים חקלאיים. זרעים, מוסמכים ובעלי תווית אירופאית, קלים יחסית לרכישה במדינות אחרות בקהילה האירופית, והם נחוצים כדי להתחיל יבול ללא צורך בהתערבות INFARMED.
למרות שתרבות זו מציגה אחוזים הנמוכים מ-0,2% מ-Tetrahydrocannabinol (THC), יש לאשר אותה על ידי ניתוח מעבדה שנשלח על ידי מוכר הזרעים. הצגת ניתוח זה והאריזה לבדיקה על ידי מפקח מהמנהל הכללי למזון ולרפואה וטרינרית הייתה גם חובה.
עם זאת, הוקפאו הנהלים בנושא גידול קנבוס, שפורסמו בפורטל המשרד למדיניות ותכנון, סוכנות ממלכתית. אנה פאולה קרוואלו, סגנית מנכ"ל המזון והוטרינריה, ביטלה את האחריות של ה-DGAV בתהליך ההמפ ש"אינה כשירות ואינה תלויה ביוזמת ה-DGAV". למרות העובדה שתהליך זיהוי אריזות הזרעים בוצע כולו על ידי אגף בריאות הצומח של DGAV בעבר. מאז החל הדיון בקנאביס למטרות רפואיות, סירב אגף זה לתת כל חוות דעת תוך התייחסות לנהלים חדשים לפרסום פקודה חסרה.
הבהרה זו באה בעקבות "חוק קנאביס למטרות רפואיות" שקבע את הכללים לכל החוליות בשרשרת ייצור הקנאביס. תקנות אלה מתייחסות לגידול, ייצור, מיצוי ועיבוד, כמו גם סחר סיטונאי, הפצה לבתי מרקחת, יבוא ויצוא, מעבר ומכירה סופית.
צו החוק 8/2019, על קנאביס רפואי, שנכנס לתוקף בפברואר, שינה את התוכניות של חקלאי ההמפ. חסרה הפקודה הנזכרת לעיל, שלמעשה מתגבשת, "אך עדיין ממתינה להבנה בין המשרדים", אמר מקור מ-INFARMED בכנס בנושא קנאביס רפואי בליסבון.
רגולטורים סרבנים
המשמעות של החוק החדש בשילוב ההבהרה שחקלאי ההמפ חייבים להיות כפופים למשטר רישוי מחמיר כמו זה של רישיונות קנאביס רפואי. עם זאת, נשיא INFARMED, גם השלים את האחריות להמפ, לאחר שהנושא עלה באירוע על נקודות המבט של שוק הקנאביס בפורטוגל.
"לאחרונה, קבוצת חקלאים נפגשה עם DGAV ו-INFARMED, בניסיון לברר מי מהגופים מאשר את הזרעים", אמר הוגו מונטירו, מפיק קנבוס וחבר מייסד של LUSICANNA - קואופרטיב של חקלאים ומעבדים של קנבוס פורטוגלי .
הוגו מונטירו דיווח גם כי לקבוצתו הודיעו בפגישה באפריל על ידי נשיא INFARMED הנוכחי, Rui Santos Ivo, שהמוסד אינו אחראי להמפ.
"במשך 3 חודשים DGAV ו-INFARMED לחצו את הנושא אחד נגד השני" בנוגע לאחריות לרישוי קנבוס, אמר הוגו מונטיירו. "אף אחד לא רוצה לקחת את הסיכון באישור זרעים."
תדמית גרועה של התעשייה
הביקורים של נציגי LUSICANNA ו-CannaCasa בשני המוסדות הממשלתיים היו תוצאה של קרטה אברטה מופנה לממשלה ונחתם על ידי עשרות בעלי עניין בתעשייה. החותמים קראו לחידוש רישוי ההמפ בתחילת 2019.
השנה, הכאוס מאיים להכריע את הקשרים העסקיים שחברות רבות עבדו קשה כדי ליצור, לפי הוגו מונטיירו. "זה קשה, כי הקשרים המסחריים התחילו בשנה שעברה. בוצעו ניתוחים, דגימות נשלחו כדי לשמור על אמון במוצרים שלנו", אמר.
"עכשיו אין לנו ייצור עבור הלקוחות שלנו. אז נראה שאנחנו לא תעשייה אמינה. זה רע מאוד לתדמית שלנו וכתוצאה מכך הלקוחות שלנו יחפשו את אותם מוצרים במדינות אחרות”.
להוגו מונטיירו ולקבוצת החקלאים שלו אולי לא תהיה ברירה אלא לקחת את הממשלה לבית המשפט. "יש לנו 250 קילו של זרעים באחסון", אמר. "אנחנו מתחילים לחשב את ההפסדים שלנו".
שתיקה נותנת הסכמה
תווית זרעים השייכים לזנים המותרים באירופה
הוגו מונטירו אמר שחלק מחקלאי ההמפ ממשיכים לגדל יבולים בכל מקרה.
ל-CannaReporter, חקלאים חשפו כי מדובר במצב של כבוד שבשתיקה. אלה התחילו את יבוליהם, והכריזו על פליטים בקוד הנוהל המנהלי.
על פי התקנים האירופיים, יש צורך להשתמש רק בזרע מאושר, שאינו מצריך אישור או אישור של ה-DGAV לאחר שחלפו 10 ימים מאז ההודעה על השימוש בזרעים מוסמכים.
בדרך זו, ובאמצעות שליחת תכתובות רשומות למוסד, ובהמשך לכוחות הביטחון, הבטיחו החקלאים תנאים לשמירה על גידולי הקנאביס שלהם למטרות תעשייתיות.