אירופה מתעוררת ואופה*

 * "אירופה מתעוררת ומתכרבלת", משחק מילים על הביטוי "להתעורר ולאפות", שבסלנג הקנאביס פירושו להתעורר ולהשתמש בקנאביס דבר ראשון בבוקר.

בשנה האחרונה נרשמו התפתחויות חשובות במדיניות הקנאביס באירופה. הדיונים על שימוש לפנאי הולכים ומתחזקים ברחבי אירופה ומדינות מסוימות נקטו בצעדים חשובים כדי לטפל ולזעזע את הסטטוס קוו במדיניות הסמים.

בספרד, במיוחד בקטלוניה, השימוש לפנאי בקנאביס נסבל במשך שנים רבות. מודל ה-Cannabis Social Club (CSC) מבוסס היטב, אך עדיין לא מוסדר. ברמה הלאומית, בשנה שעברה, נדונו מספר נושאים, כמו קנאביס רפואי, ההשפעה הכלכלית של הרגולציה, נגישות הקנאביס, והתקיים דיון בפרלמנט הספרדי על הרגולציה של קנאביס למטרות פנאי. שלוש הצעות חוק לרגולציה מקיפה על קנאביס הוגשו על ידי שלוש מפלגות: הסוציאל-דמוקרטים של אסקורה רפובליקנה דה קטלוניה, מפלגת השמאל עוד מדינה וברית הבחירות הסוציאליסטית הדמוקרטית מאוחדים אנחנו יכולים. האחרון היה השאפתני ביותר, אך נותר לראות כיצד תתפתח בפועל מדיניות הקנאביס הספרדית בעתיד, שכן כל הצעות החוק המוצעות זכו לביקורת, לא רק מהאופוזיציה, אלא גם מהתומכים ברגולציה. שאלות רבות נותרו פתוחות, במיוחד אלו הקשורות לשילוב החברה האזרחית וקבוצות פגיעות בדיון.

גרמניה גם הקדישה כותרות קנאביס בסתיו 2021 לאחר הקואליציה החדשה שנבחרה של הסוציאל-דמוקרטים מה- SPD, ירוק ו-FDP Free Democrats כללו רגולציה של קנאביס בהסכם הממשל. הם בעד דה-קרימינליזציה, חנויות מורשות ואיסור פרסום. יש הרבה מכשולים שצריך להתגבר עליהם לפני שהגרם הראשון של קנאביס יימכר באופן חוקי למטרות פנאי בגרמניה, אבל העובדה שקיימת תוכנית היא אבן דרך חשובה בפני עצמה. אולי האומדן של 4,7 מיליארד יורו הכנסות ממסים בשנה, שחושב על ידי מכון כלכלה גרמני שמנתח את השפעות הלגליזציה של קנאביס, סייע לשכנע את שר האוצר לשעבר ואת הקנצלרית החדשה. גרמניה, על ידי סלילת הדרך לשוק מוסדר, עשויה בהחלט לשמש דוגמה למדינות אירופיות אחרות - וליצור "אפקט דומינו".

עוד לפני שהקואליציה הגרמנית הכריזה על הלגליזציה, הקואליציה השלטת בלוקסמבורג, המורכבת מהדמוקרטים הליברלים של העקורים, הסוציאליסטים LSAP וה- ירוק, הסכימה גם היא עם הלגליזציה, אך עד כה המשיכה רק בדה-קרימינליזציה: לפיכך, אם החזקת עד 3 גרם קנאביס גורמת רק לקנס, יש כיום סובלנות לגידול עצמי של עד 4 צמחים.

כנראה הצעד המכריע ביותר לקראת שוק קנאביס פנאי מוסדר ננקט על ידי ממשלת מלטה. בדצמבר של שנה שעברה כבר התקבל חוק שהטיל אחזקה של 7 גרם קנאביס ללא כל השלכה פלילית או מנהלית; אפשרו גידול של עד ארבעה צמחים למשק בית; אפשרה הקמת אגודות קנאביס (עד 500 חברים) המספקות קנאביס וזרעים; וכן אפשרו ביטול רישום פלילי. 2022 הייתה שנה מרכזית עבור רפורמת הקנאביס במלטה, שהתקדמה לקראת לגליזציה מלאה, אך למרות שהגישה המלטזית היא בעלת אוריינטציה חברתית וללא מטרות רווח, עדיין ישנן בעיות לא פתורות. 

דיונים ציבוריים על רפורמת קנאביס הופכים ל"נורמלי החדש" באירופה. כל התקדמות לקראת רגולציה, קטנה ככל שתהיה, עדיפה על סטטוס קוו נשמר במשך יותר מחצי מאה. הגיע הזמן להחליף בורות בידע ולנקוט צעדים תקיפים לקראת מדיניות קנאביס המבוססת על שוויון חברתי, שקיפות, הכלה, אפקטיביות וקיימות. 

______________________________________________
מאג'ה קוהק היא מועמדת לדוקטורט באנתרופולוגיה רפואית ובריאות גלובלית באוניברסיטת רובירה אי וירג'ילי, טרגונה, ספרד, והיא חוקרת את השימוש הטקסי המבוקר לטווח ארוך בצמחים פסיכואקטיביים (שמאנים) באזורים הכפריים של קטלוניה והשפעותיו האישיות והחברתיות. . מג'ה גם חוקרת את ההשפעה של חשיפה ארוכת טווח לאיהוואסקה על בריאות הציבור. היא כותבת שותפה של מספר מאמרים, מאמרים בעיתונים, תרגומים ומצגות ברמה הלאומית והבינלאומית. מאז 2016 הוא שיתף פעולה עם המרכז הבינלאומי לחינוך, מחקר ושירותים אתנובוטני (ICEERS) בספרד והוא חלק מ-ENCOD - הקואליציה האירופית למדיניות סמים הוגנת ואפקטיבית, רשת של ארגונים לא ממשלתיים ואזרחים אירופאים שהם מודאגים מההשפעה של מדיניות הסמים הבינלאומית הנוכחית על חייהם של המגזרים המושפעים ביותר באירופה ובדרום הגלובלי.

מאמר דעה זה פורסם במקור בגיליון מס' 5 של מגזין קנאדורו