לגרמניה יש 4 מיליון משתמשי קנאביס. לגליזציה מלאה עשויה לייצג הכנסות של 4,7 מיליארד, אבל יש מחסום באיחוד האירופי להתגבר עליו

שר הבריאות הגרמני קרל לאוטרבך אמר השבוע כי כ-4 מיליון אנשים השתמשו בקנאביס בגרמניה בשנת 2021, 25% מהם היו מתחת לגיל 24. לאוטרבך כינס מסיבת עיתונאים בברלין ב-26 באוקטובר כדי להציג את נקודות המפתח המוצעות להסדרת השימוש למבוגרים בגרמניה. אחד ללמוד ממכון דיסלדורף לכלכלת תחרות מגלה שלגליזציה מלאה עשויה לייצג הכנסות שנתיות ממסים של כ-4,7 מיליארד יורו לגרמניה ויצירת 27 מקומות עבודה חדשים, אך עדיין יש מחסום שצריך להתגבר עליו: חקיקה באיחוד האירופי.

במסיבת העיתונאים, שכונסה כדי להכריז על נקודות המפתח של הלגליזציה, פתח לאוטרבך בציינו כי אין לראות בצעדים שעליהם הכריזה ממשלת גרמניה כ"התקדמות גדולה", אלא כשלב ראשוני של תהליך, הצופה את הקשיים תמצא באמנות בינלאומיות ובחקיקה של האיחוד האירופי (EU).

השר הגרמני גם הדגיש כי לגליזציה עלולה לשים קץ לשוק הקנאביס האסור בגרמניה. "אם החוק הזה יתקבל, זה יהיה הפרויקט הליברלי ביותר להכשרת קנאביס באירופה, אבל גם השוק המוסדר ביותר", אמר לאוטרבך במסיבת עיתונאים. "זה יכול להיות מודל לאירופה", אמר.

שר המשפטים, מרקו בושמן, כתב גם הוא ב טויטר כי "מדיניות סמים דיכאונית גרידא נכשלה. לכן אנחנו רוצים להכשיר את צריכת הקנאביס בצורה אחראית. המשמעות היא איכות מוצר טובה יותר ולכן הגנה על הבריאות, כמו גם הקלה לרשויות שלנו כדי שיוכלו להתמקד בדברים חשובים יותר!"

ההצעות שהציגה ממשלת גרמניה

קרל לאוטרבך הציג ב מסיבת עיתונאים, ביום רביעי שעבר, בברלין, מסמך עם נקודות המפתח (eckpunktepapier) על חקיקה מתוכננת להסדרת הפצה מבוקרת ושימוש פנאי בקנאביס בקרב מבוגרים.

גרמניה תציג כעת את המסמך לנציבות האירופית להערכה מוקדמת ותנסח חוק רק כאשר הנציבות תאשר את התוכנית, הוסיף השר.

הנקודות החשובות ביותר שהציעה ממשלת גרמניה ללגליזציה של קנאביס היו הבאות:

• בעתיד, קנאביס וטטרהידרוקנבינול (THC) לא יסווגו עוד באופן חוקי כסמים נרקוטיים;
• ייצור, אספקה ​​והפצה מותרים במסגרת מורשית ומבוקרת ממשלתית;
• רכישה והחזקה של עד כמות מקסימלית של 20 עד 30 גרם קנאביס פנאי לצריכה עצמית במרחבים פרטיים וציבוריים מותרת ללא עונש;
• גידול פרטי מותר במידה מסוימת;
• יש לסגור חקירות שוטפות והליכים פליליים בגין פעולות שהפסיקו להיות פליליות;
• ההפצה יכולה להתבצע עם בקרת גיל בחנויות מיוחדות מורשות ובמידת הצורך בבתי מרקחת:
• פרסום מוצרי קנאביס אסור;
• מפרטים מוגדרים כדי להבטיח איכות וטוהר;
• מגבלת הגיל המינימלית למכירה ורכישה היא 18 שנים (ייתכן עם מכסה שהוטלה על תכולת THC מתחת לגיל 21);
• מתוכננת הכנסת בלו מיוחד ("מס קנאביס");
• מתפתחות עבודה חינוכית ומניעה הקשורה לקנאביס, כמו גם הצעות ייעוץ וטיפול ממוקדות לקבוצה ספציפית.

השר צפה שגרמניה מתכוונת לקיים את ייצור הקנאביס המקומי, גם ב ., מקורה או דרך חממות. "כרגע אנחנו מתכננים גידול מלא בגרמניה, זה הכיוון הנוכחי", אישר לאוטרבך.

עם זאת, הדרך שבה יוסדרו משקאות ומוצרי מאכל המכילים קנאביס לא הובהרה במפורש. "הרחבה של מה שנקרא אכילה (מוצרים שאינם מזון המיועד לצריכה דרך הפה) תיבחן לכל המאוחר במסגרת הערכת החוק", ניתן לקרוא במסמך, שאינו מבהיר לגבי "צורות המינון לעישון". , שאיפת נוזל, לבליעה באף ובפה בצורה של כמוסות, תרסיסים וטיפות".

פרטים נוספים על כל התוכן המתוכנן ניתן למצוא בכתובת מסמך של נקודות מפתח של הממשלה הפדרלית על מכירה מבוקרת של קנאביס.

חציית מחסום האיחוד האירופי לא תהיה קלה
אלפרדו פסקואל, אחד האנליסטים המוערכים של תעשיית הקנאביס, שחי בגרמניה כבר כמה שנים, הזהיר בעמוד הלינקדאין שלו שהמשך הרצאות על הפרטים השונים של התקנות הגרמניות יכול להיות פשוט "הסחת דעת".

"יהיה כיף לדבר על כל שאר הפרטים, אבל הסחת דעת, כי שאלת המפתח כעת היא מה יקרה ברמת האיחוד האירופי", חושב פסקואל, שתיאר שלושה תרחישים אפשריים לעתיד.

אלפרדו פסקואל הציג את "ההשלכות הבינלאומיות של הלגליזציה של קנאביס" בכנס PTMC - פורטוגל קנאביס רפואי, בליסבון, ביוני 2022

"נכון לעכשיו, אני רואה שלוש אפשרויות:

1) האיחוד האירופי מגיב לגרמניה: קדימה, הפרשנות שלך מוצקה ואנחנו לא רואים בעיות במשפט הבינלאומי. וגרמניה מממשת את זה, כמתוכנן.

2) האיחוד האירופי מגיב לגרמניה: הממ... אולי זה יעבוד אם ישנו את X, Y ו-Z. וגרמניה תתאים את התוכניות. וזה חוקי. אבל קשה לחזות נכון לעכשיו איך הלגליזציה הזו עשויה להיראות בתרחיש זה.

3) אם תגובת נציבות האיחוד האירופי תהיה "שלילית מובהקת" (דברי לאוטרבך), כלומר הבנת הנציבות תהיה שהצעת הלגליזציה הגרמנית מפרה את החוק הבינלאומי, לא תוכן טיוטת לגליזציה של קנאביס. ולאוטרבך גם ציין שהוא לא חובב דה-קרימינליזציה כ"תוכנית ב'".

יש להציג את הצעת החוק בפני הבונדסטאג בהקדם האפשרי, ברבעון הראשון של 2023, אם הכל ילך כשורה. אבל לאוטרבך אמר שזה יהיה "לא ריאלי" לצפות שהחוק יעבור בקיץ 2023 בגלל המורכבות של התהליך הזה. הוא סימן שתרחיש ריאלי אם הכל ילך כשורה (כולל השיחה עם הנציבות האירופית) הוא שהלגליזציה תתרחש ב-2024", צופה אלפרדו פסקואל.

ההכנסות יכולות לעלות על 4 מיליארד יורו

גם ההשפעות הפיסקליות של הלגליזציה של קנאביס בגרמניה יהיו די ניכרות (ורצויות). לפי טבלה שפורסמה במחקר של מכון דיסלדורף לכלכלת תחרות, במסי קנאביס בלבד, הממשלה יכולה לגבות 1.8 מיליארד יורו במסי קנאביס, בתוספת 650 מיליון מע"מ (מס ערך מוסף). בנוסף להכנסות, עם הלגליזציה יהיה חיסכון בהוצאות המשטרה (המסתכמות ביותר ממיליארד יורו) ובעלויות בבתי המשפט, בפרקליטות ובבתי הכלא (בסדר גודל של 313 מיליון יורו), שיתורגמו לחיוב. יתרה של 4,705 מיליארד אירו לקופת גרמניה.