德國有 4 萬大麻使用者。 完全合法化可能意味著 4,7 億美元的收入，但歐盟有一個障礙需要克服

德國衛生部長卡爾勞特巴赫本週表示，4 年德國約有 2021 萬人使用大麻，其中 25% 的人年齡在 24 歲以下。 勞特巴赫於 26 月 XNUMX 日在柏林召開新聞發布會，介紹了德國成人使用監管要點的提案。 一 研究 來自杜塞爾多夫競爭經濟研究所的研究表明，完全合法化可能意味著德國每年的稅收收入約為 4,7 億歐元，並創造 27 個新工作崗位，但仍有一個障礙需要克服：歐盟的立法。

在為宣布合法化要點召開的新聞發布會上，勞特巴赫首先指出，德國政府宣布的措施不應被視為“重大進展”，而應被視為進程的初始階段。您會在國際公約和歐盟 (EU) 立法中發現困難。

這位德國部長還強調，合法化可能會結束德國的非法大麻市場。 “如果這項法律通過，這將是歐洲大麻合法化最自由的項目，也是最受監管的市場，”勞特巴赫在新聞發布會上說。 “它可以成為歐洲的典範，”他說。

司法部長馬爾科·布施曼（Marco Buschmann）也在 Twitter “純粹的壓制性毒品政策已經失敗。 這就是為什麼我們要負責任地使大麻使用合法化。 這意味著更好的產品質量，從而為我們的當局提供健康保護和救濟，使他們可以專注於更重要的事情！”

德國政府提出的建議

卡爾勞特巴赫在 新聞發布會，上週三，在柏林，一份包含關鍵點的文件（埃克朋克紙) 計劃規管成年人中娛樂性大麻的受控分配和使用的立法。

這位部長補充說，德國現在將把該文件提交給歐盟委員會進行預評估，並且只有在委員會批准該計劃後才會起草法律。

德國政府為大麻合法化提出的最重要的幾點如下：

• 未來，大麻和四氫大麻酚 (THC) 將不再在法律上被歸類為麻醉品；
• 在政府許可和控制的框架內允許生產、供應和分銷；
• 允許在私人和公共場所購買和擁有最多 20 至 30 克的休閒大麻供個人消費，不受處罰；
• 一定程度上允許私人種植；
• 對於不再屬於犯罪的行為，必須終止正在進行的調查和刑事訴訟；
• 可以在有執照的專賣店進行年齡控制，如有必要，可以在藥房進行分銷：
• 禁止為大麻產品做廣告；
• 規定了規格以確保質量和純度；
• 買賣的最低年齡限制為 18 歲（可能對 21 歲以下的人施加 THC 含量限制）；
• 計劃引入特別消費稅（“大麻稅”）；
• 大麻相關的教育和預防工作，以及針對目標群體的具體諮詢和治療服務正在開發中。

這位部長預計，德國打算維持國內大麻生產，無論是在 戶外, 室內 或通過溫室。 “我們目前正計劃在德國全面種植，這是目前的方向，”勞特巴赫證實。

然而，大麻飲料和食品的監管方式尚未明確。 “作為法律評估的一部分，最遲將對所謂的可食用食品（用於口服的食品以外的產品）的擴展進行審查”，該文件稱，該文件並未明確“吸煙、吸入的劑型”液體，以膠囊、噴霧劑和滴劑的形式用於鼻腔和口腔攝取”。

有關所有計劃內容的更多詳細信息，請訪問 聯邦政府要點文件 關於大麻的受控銷售。

打破歐盟壁壘並非易事
阿爾弗雷多·帕斯誇爾 (Alfredo Pascual) 是大麻行業最著名的分析師之一，他在德國生活了幾年，他在他的 LinkedIn 頁面上警告說，繼續就德國監管的各種細節進行演講可能只會“分散注意力”。

“談論所有其他細節會很有趣，但會分散注意力，因為現在的關鍵問題是歐盟層面會發生什麼”，Pascual 說，他描述了未來的三種可能情景。

Alfredo Pascual 於 2022 年 XNUMX 月在里斯本舉行的 PTMC – 葡萄牙醫用大麻會議上介紹了“大麻合法化的國際影響”

“截至目前，我看到了三個選擇：

1）歐盟回應德國：繼續，你的解釋是可靠的，我們沒有看到任何國際法問題。 德國按計劃合法化。

2）歐盟回應德國：嗯……如果他們改變X，Y和Z，它可能會起作用。德國調整計劃。 這是合法的。 但是從現在開始很難預測這種合法化在這種情況下會是什麼樣子。

3）如果歐盟委員會的回應是“明顯否定”（勞特巴赫的話），意味著委員會的理解是德國的合法化提案會違反國際法，不會起草大麻合法化項目。 勞特巴赫還表示，他不贊成將非刑事化作為“B計劃”。

如果一切順利，該法案應該在 2023 年第一季度儘早提交給聯邦議院。 但勞特巴赫表示，由於該過程的複雜性，期望該法律在 2023 年夏天通過是“不現實的”。 他表示，如果一切順利（包括與歐盟委員會的對話），一個現實的情況是在 2024 年實現合法化”，阿爾弗雷多·帕斯誇爾預測。

收入可能超過4億歐元

在德國使大麻合法化的稅收影響也相當可觀（並且很有吸引力）。 根據杜塞爾多夫競爭經濟學研究所在研究中公佈的表格，僅大麻稅一項，政府就可以徵收 1.8 億歐元的大麻稅，外加 650 億歐元的增值稅（增值稅）。 除了收入之外，合法化還將節省警察費用（超過 313 億歐元）以及法院、檢察官和監獄的費用（大約 4,705 億歐元），這將轉化為 XNUMX 億歐元的正餘額德國的金庫。