שש הקבוצות הפרלמנטריות הספרדיות (PSOE, Unidas Podemos, PNV, ERC, Junts ו-EH Bildu), הגיעו להסכמה לרפורמה בחוק Ley de Seguridad Ciudadana (חוק ביטחון האזרח), הידוע יותר בשם "חוק הגאג". צריכה ו/או החזקת סמים בכבישים ציבוריים בספרד לא ייענשו עוד בקנסות, שיהיו הוחלפה בפעילויות חינוך מחדש - דבר שעד כה פעל רק על קטינים.
לזכור את זה ספרד היא המדינה האירופית עם המספר הגבוה ביותר של מקרים הקשורים לצריכה ו/או החזקת סמים ברחבי אירופה, מהווים 43% מהם ברמה האירופית, לפי העדכנית ביותר דו"ח של מרכז הניטור האירופי לסמים והתמכרות לסמים (EMCDDA). עם זאת, הודות להסכם החדש אליו הגיעו הצדדים הספרדים ב-20 בספטמבר, הקנסות שהוטלו על ידי חוק ביטחון האזרח בגין "נטיעה, טיפוח, צריכה או החזקה אסורה של סמים רעילים, נרקוטיים או חומרים פסיכוטרופיים" במקומות ציבוריים. , כאשר הם אינם מהווים פשע, ניתן להחליף ב"תכנית טיפול ושיקום".
לחנך מחדש במקום להעניש
הפתרון דומה במקצת למה שכבר קורה בפורטוגל במסגרת דה-קרימינליזציה של שימוש והחזקת סמים, בגבולות מסוימים, כאשר ברוב המקרים הנאשמים בסופו של דבר מופנים לוועדות להפסקת התמכרות לסמים (CDT).
כיום, "חוק איסור פרסום" מסווג כעבירה מנהלית חמורה צריכה והחזקה "גם אם אינם מיועדים לסחר, במקומות, כבישים, מפעלים ציבוריים או תחבורה ציבורית, וכן הפקרה של מכשירים או כלים אחרים המשמשים לכך. מטרה במקומות הנ"ל. הדבר מרמז על תשלום קנס שיכול לנוע בין 601 ל-30 אלף יורו. רק אם העבריין היה קטין, ניתן היה להחליף קנס זה בפעילות חינוך מחדש.
ההסכם החדש מתכוון שצעד זה, החלפת קנסות בפעילות חינוך מחדש, יורחב לכל העבריינים, ללא קשר לגילם. עם זאת, היא שומרת על כך שאם פעולות חינוך מחדש אלה לא יקוימו, ייאלץ לשלם את הקנס.
להפחית את גובה הקנסות
רפורמה נוספת שההסכם החדש מתכוון לתקן מקושרת למאמר המגדיר את שווי הקנסות, כלומר בפרמטרים שיובאו לכך בחשבון. נכון להיום, החוק רק מפרט כי "יכולתו הכלכלית של העבריין" תובא בחשבון בכל הנוגע להגדרת הסכום לתשלום.
עם זאת, ההסכם החדש מציע לקבוע ולהפחית את סכום הקנסות לפי "חוק איסור הפרסום" ב-50%, אם הנאשם ישתכר פחות מפי 1,5 משכר המינימום הספרדי, שנקבע כיום על 14 תשלומים של 1.000 אירו, משהו שהיה אפשרי רק אם התשלום נעשה מרצון. אם העבריין יקבל בין 1,5 ל-2,5 פעמים שכר המינימום, הפחתת הקנס עשויה לעלות עד 25%, לפי ההסכם החדש.
הסכם חדש זה בין 6 המפלגות הספרדיות מהווה צעד קדימה במשא ומתן בנוגע לרפורמה ב"חוק הגאג", שהיה איטי בהרבה מהצפוי. מאותה סיבה, גם הצדדים, PSOE, Unidas Podemos, PNV, ERC, Junts ו-EH Bildu, החליטו לקיים פגישות נוספות, כדי לפתור את כל הנקודות שעדיין פתוחות. המטרה היא לסיים את הצעת הרפורמה, שתוצג בפני הפרלמנט הספרדי ולהתעמת עם ההתנגדות של מפלגות הימין.