פורטוגל: ASAE תפסה יותר מ-4 מיליון מוצרים ומתעקשת על CBD כ"מזון חדש", למרות שבית המשפט קבע שהוא "לא סמים"

אנה אוליביירה, המפקחת הראשית של יחידת המבצעים הלאומית של חטיבת המידע לציבור של ASAE – רשות המזון והביטחון הכלכלי, אמרה ל-Cannareporter כי ב-4 השנים האחרונות, 208 מפעילים כלכליים נבדקו בפורטוגל, עם תחילתן של 31 פעולות נגדיות. הליכים - הזמנה ו-18 הליכים פליליים, עם תפיסת 4.325.669 יחידות ו-74,6 ליטר מוצרים, כולם בשווי כולל של 133.898,81 יורו.

מתחילת 2023, וכמו בשנים קודמות, התקבלו ל-Cannareporter מספר דיווחים על פשיטות, בדיקות ותפיסות של מוצרי קנבוס ב חנויות גידול וחנויות לממכר מוצרי קנבוס, מצפון ועד דרום פורטוגל, בלי לשכוח את האיים. בלבול עדיין שורר במגזר הזה, לא רק בפורטוגל, אלא גם בשאר אירופה.

בפורטוגל יש כבר יותר מ-100 חנויות שמוכרות CBD ונגזרות אחרות של המפ עם פחות מ-0,3% THC. חוקי או לא, מוצרים המכילים CBD זמינים לכל אחד, בחנויות מורשות ברחבי הארץ, באתרי אינטרנט או בשוק האסור, ללא כל רגולציה או הבטחת איכות. והממשלה לא מסדירה ומסמיכה ולא אוסרת את זה למעשה, ומשאירה אותו לבלבול שבסופו של דבר פוגע בכל השחקנים בתעשייה, מיצרנים ועד סוחרים ולבסוף, צרכנים.

למרות בית המשפט האירופי לצדק כבר קבע שמדינות חברות אינן יכולות לאסור שיווק של CBD ומ- אל משטרת המשפט הפורטוגלית נאלצה להחזיר 40 ק"ג של פרחי קנבוס תעשייתיים פטריק מרטינס, הבעלים של חנויות קנבוס סנונית ירוקה, עדיין לא ברור מספיק אם קנבידיול (CBD) המופק מקנבוס תעשייתי צריך להיחשב כ"מזון חדשני" או לא.

בכל מקרה, בנובמבר 2022, מנהל היחידה הארצית למלחמה בסחר בסמים של משטרת המשפט (PJ), ארתור ואז, אישר לקנרפורטר כי מדובר ב- בית המשפט המרכזי להוראה פלילית שהורה להחזיר 40 ק"ג של פרחי קנבוס לפטריק מרטינס, על שחשב שהם "אינם סמים".

"חפצים, צמחים וחומרים שנתפסו ושעל פי תוצאת ההחלטה השיפוטית אינם יכולים להיחשב כסמים נרקוטיים. וקיימנו, באופן טבעי, את מה שנקבע על ידי בית המשפט", אמר אז ארטור ואז, מה-PJ, בהצהרות ל-Cannareporter.

עורך דין ז'ואאו נבאיס, שייצג את פטריק מרטינס בבית המשפט הצהיר כי "יש צורך שכל המתערבים בצדק יזכרו שהמפ הוא צמח שונה מקנאביס".

עם זאת, ולמרות החלטת בית משפט זו, חנויות המוכרות מוצרי קנבוס בפורטוגל ממשיכות להיות יעד לבדיקות ותפיסות חוזרות ונשנות, כאשר עשרות מקרים דווחו ל-Cannareporter במהלך הרבעון הראשון של 2023.

ASAE מתעקש ש-CBD הוא "אוכל חדש"

בהקשר זה, שאלנו את ASAE על איזה סוג של פעולות היא מפתחת, כמה חנויות נבדקו ואיזה סוג מוצרים נתפסו, כמו גם העבירות/אי סדרים העיקריים שהתגלו בענף, סיבת התפיסות והבסיס החוקי בהתאמה.

אנה אוליביירה, המפקחת הראשית של יחידת המבצעים הלאומית של חטיבת המידע לציבור של ASAE, הגיבה ל-Cannareporter בטקסט יחיד, אותו אנו מתמללים כאן במלואו.

"ראשית, מודיעים כי מסחור של מוצרי מזון עם CBD אסור, והתמציות של קנאביס סאטיבה שהוכנו במטרה לרכז קנבידיול, נחשבים למזון חדש וככזה, על מנת לשווק, הם ידרשו הערכת בטיחות, במסגרת תקנת המזון החדש, מה שעד היום טרם קרה, ולכן לא ניתן משמש במזונות, הכוללים גם תוספי תזונה.

כמו כן, הוא מפנה כי, על פי תקנה (EC) מס' 258/97, של הפרלמנט האירופי ושל המועצה, מיום 27 בינואר 1997, בנוגע למזון חדש ומרכיבי מזון, מזונות חדשים מוגדרים כ: "המזון או מרכיבי המזון לא נעשה בו שימוש בכמות משמעותית למאכל אדם באיחוד האירופי לפני ה-15 במאי 1997". מזון חדש יכול להיות מזון חדשני או חדש שפותח, מזונות המשתמשים בתהליכי ייצור וטכנולוגיות חדשות, כמו גם מזונות הנצרכים באופן מסורתי מחוץ לאיחוד האירופי.

הוצאת מזון חדש לשוק יכול להתבצע רק לאחר ביצוע הערכת בטיחות. לפיכך, ניתן לעיין בקטלוג המזונות החדשים באתר האינטרנט של הנציבות האירופית בכתובת: https://ec.europa.eu/food/safety/novel_food/catalogue_en. קטלוג זה מכיל את החומר קנאבידיול שאינו מאושר לצריכה.

לאחר שאמרנו זאת, נציין כי הרשות לביטחון מזון וכלכלי (ASAE), כרשות מנהלית לאומית המתמחה בתחום בטיחות מזון ומעקב כלכלי, בעלת סמכויות חקירה פלילית, הפנתה את פעולתה להבטיח לצרכנים כי מוצרי מזון מונחים על השוק אינו מסכן את שלומם ובריאותם וכי האינטרסים שלהם מוגנים על ידי הבטחת תחרות בריאה והוגנת בין מפעילים כלכליים.

במובן זה, ASAE פיתחה פעולות בדיקה בנושא זה ברמה הלאומית, המיועדות למסחר פיזי כמו גם למסחר מקוון, לאחר שנרשמה כתוצאות מבצעיות ב-4 השנים האחרונות, בדיקה של 208 מפעילים כלכליים, עם הליכי עבירות מנהליות ו גם 31 הליכים פליליים, עם תפיסה של 18 יחידות, 4.325.669 ליטר של מוצרים, כולם בשווי גלובלי של 74,6 אירו.

בתיקים הפליליים המפורטים בולטות עבירות של מזונות מזויפים עקב הוספת מוצרים לא מורשים ופגומים או בגין השחתת מזון או חומרים רפואיים, ובעבירות מנהליות הן מתייחסות לחוסר, אי דיוק או ליקוי בסימון, התוספת. מתוכם לא נקבעו בחקיקה הכללית בתוקף, שיווק תוספי מזון עם תיוג, הצגה ופרסום לא סדיר, אי עמידה בכללים בנושא מכירה ושיווק מרחוק של תוספי מזון, היעדר פנייה מוקדמת לרשות המוסמכת לשיווק. תוסף מזון, בין היתר.

לגבי מוצרים המכילים CBD המופקים מקנבוס, יש לציין כי כל צמחי הקנאביס סאטיבה/קנבוס מכוסים על ידי הוראות חוק 15/93 מס' 22/01 מיום 8/2019, המאשר את המשטר החוקי החל על סחר וצריכה של סמים נרקוטיים וחומרים פסיכוטרופיים – חוק מס' 23/15, תיקון 93 לצו-חוק מס' XNUMX/XNUMX, קובע שימוש בצמח הקנאביס למטרות רפואיות בלבד, בתרופות, תכשירים וחומרים, עם מרשם רפואי.

טיפוח זנים שונים של הצמח קנאביס סאטיבה ל. מותר באיחוד האירופי, ורשום בקטלוג מיני צמחים חקלאיים מורשים – Common Catalogue of Varieties of Agricultural Plant Species – עם זאת, תכולת ה-tetrahydrocannabinol (THC) בצמח אינה יכולה לעלות על ריכוז של 0,2%, מה שבפועל אומר שניתן לגדל רק את זן ההמפ קנאביס סאטיבה.

הנציבות האירופית סבורה כי מדובר במזון חדש מורשה, בתנאי שערך ה-THC לא יעלה על 0,2% (w/w), אולם היא גם סבורה כי יש להקפיד על חקיקה ספציפית אחרת של כל מדינה חברה בנוגע להגבלות. לשווק כמזון או כמרכיב במזון, כפי שאומת באמצעות רשימת האיחוד. בהקשר זה ולגבי קנאביס סאטיבה, עד כה, ניתן לצרוך מזון רק את חלקי הצמח הבאים, כפי שמתייחסים בקטלוג DG SANTE: זרעים; שמן זרעים; קמח מזרעים.

לבסוף, מוצע ליצור קשר עם המנהל הכללי למזון ולרפואה וטרינרית, שכן זהו הגורם המוסמך למעקב אחר מזונות חדשים מורשים/נדחים".